Цели операции и основные задачи, возлагаемые на Объединенные вооруженные силы НАТО

Анализ складывающейся в Югославии обстановки с учетом фактора активизации американской политики на Балканах позволяет вести речь о том, что для США, а также их ближайших союзников по НАТО ослабление, подрыв режима и даже физическое устранение президента Союзной Республики Югославия С. Милошевича являлось той политической целью, с достижением которой эти страны пытались закрыть проблему косовского кризиса – завершить расчленение Югославии и одновременно закрепить на долгосрочную перспективу национальные интересы США и НАТО в регионе. Однако в ряде американских военных источников эта точка зрения отрицается, и утверждается, что решение администрации Белого дома активизировать вмешательство в косовский кризис было якобы продиктовано следующими обстоятельствами: во-первых, необходимостью предотвращения угрозы срыва Дейтонского процесса мирного урегулирования в Боснии и Герцеговине и, во-вторых, возрастанием значения более тесного взаимодействия с европейскими союзниками по НАТО для адаптивного реагирования на кризисы и конфликты.

Вместе с тем большинство экспертов-международников все же склоняются к мнению, что политическая цель агрессии НАТО против Союзной Республики Югославия сводилась, прежде всего, к тому, чтобы ослабить в ней существующий конституционный строй, вынудить югославское правительство принять и выполнить требования НАТО и установить полный контроль Североатлантического альянса над Юго-Восточной Европой.

Последовательность принятия руководством НАТО решения на применение военной силы против Югославии (1998 г.)

Достичь этой цели только политическими средствами, без демонстрации военной силы и решимости ее применения, на Балканах военно-политическому руководству НАТО не удалось. Вот почему в складывающейся обстановке основные усилия были направлены на поиск силового варианта решения политических задач.

Справка

Хронология эскалации конфликта на Балканах в Косово и Метохии (март – июнь 1999 г.):

23 марта. После совещания со всеми странами – участницами НАТО генеральный секретарь НАТО отдает приказ о начале операции.

24 марта, 19.00 (время по Гринвичу). Начало авиаударов НАТО.

26 марта. Два сербских МиГ-29 сбиты самолетами НАТО над восточной Боснией.

27 марта. Над территорией Сербии сбит самолет Р‑117 ВВС США. Пилот спасен.

28 марта. Генеральный секретарь НАТО отдает указания по расширению спектра воздушной операции по целям в Югославии с тем, чтобы дать возможность военачальникам НАТО форсировать развитие событий.

29 марта. Беженцы-албанцы заявляют о проведении сербами этнических чисток в городе Печ. НАТО предупреждает Милошевича о том, что он и его военачальники будут привлечены к ответственности за совершение военных преступлений в Косово и Метохии.

3 апреля. Нанесение первого авиаудара по объекту в центре Белграда.

6 апреля. В период с 29 марта по 6 апреля 440 тыс. беженцев оставили Косово и Метохию. Генеральный секретарь НАТО делает заявление, в котором отклоняет предложение Милошевича о прекращении огня.

7 апреля. Генеральный секретарь ООН делает заявление в комиссии по правам человека о том, что в Косово и Метохии, возможно, происходит геноцид; этнические чистки, якобы проводимые сербами, вызывают всеобщее негодование; необходимо обеспечить соблюдение международных норм, основанных на приоритете прав национальных меньшинств и запрете этнических чисток даже при угрозе суверенитету и целостности государства – ни одно правительство не вправе прикрываться лозунгом о необходимости защиты национального суверенитета для оправдания нарушений прав человека.

9 апреля. Заявление Генерального секретаря ООН, призывающее руководство Югославии немедленно прекратить кампанию по запугиванию и насильственному выселению гражданского населения; прекратить любые действия военных и полувоенных формирований и осуществить их вывод; безоговорочно принять возвращение всех беженцев на родину и обеспечить беспрепятственную доставку гуманитарной помощи; разрешить международному сообществу осуществлять контроль за выполнением вышеперечисленных обязательств.

12 апреля. Постоянный совет НАТО на уровне министров издал декларацию, подтверждающую цели НАТО.

13 апреля. Совет НАТО утверждает план операции сил НАТО в Албании (АФОР) под кодовым называнием «Союзная Гавань».

21 апреля. Генеральный секретарь НАТО объявляет о пересмотре планов наземной операции.

23–25 апреля. Саммит НАТО в Вашингтоне подтверждает требования Альянса.

1 мая. Американский истребитель F‑16 сбит на северо-западе Сербии. Пилот спасен.

27 мая. Международный трибунал по военным преступлениям в Югославии обвиняет Милошевича и еще четверых представителей югославского руководства в преступлениях против человечности, а также нарушении международного права.

2 июня. Президент Финляндии М. Ахтисаари и российский посланник В. Черномырдин встречаются со С. Милошевичем в Белграде. Президент США Б. Клинтон в своей речи перед слушателями Академии ВВС США в штате Колорадо пояснил, что США не исключают возможности использовать другие, не связанные с бомбардировками, пути осуществления резолюции.

3 июня. Милошевич соглашается рассмотреть документы контактной группы, представленные М. Ахтисаари и В. Черномырдиным.

5 июня. Начало переговоров по военно-техническим соглашениям на границе Косово с Македонией.

9 июня. Подписание военно-технического соглашения, предусматривающего вывод сербских войск из Косово и Метохии, генерал-лейтенантом Джексоном (командующим силами KFOR), генерал-полковником Марьяновичем (начальником Генерального штаба югославской армии) и генерал-лейтенантом Стевановичем (начальником сербской полиции).

10 июня. Начало вывода сербских войск из Косово и Метохии. Генеральный секретарь НАТО объявляет о прекращении бомбардировок. Принимается резолюция № 1244 Совета Безопасности ООН.

11 июня. Оперативная переброска российских войск в Приштину и занятие ими аэропорта.

12 июня. Ввод сил KFOR в Косово и Метохию.

20 июня. Вывод всех сербских войск из Косово и Метохии. НАТО официально прекращает воздушную кампанию.

21 июня. Подписание военно-технического соглашения руководством освободительной армии Косово, предусматривающего демилитаризацию в течение 90 дней.

Последовательность принятия решения руководством НАТО на применение военной силы против Югославии (1999 г.)

По сообщениям официальных средств массовой информации, аккредитованных в штаб-квартире НАТО, к исходу января 1999 года военно-политическим руководством Североатлантического блока была определена следующая стратегическая цель возможной военной операции в Югославии:

нанесение поражения вооруженным силам Союзной Республики Югославия, значительного ущерба ее военно-экономическому потенциалу;

подрыв политического и международного авторитета этого государства;

создание благоприятных условий для эскалации действий Объединенных вооруженных сил НАТО во всем регионе.

Следует заметить, что на международном уровне руководство Североатлантического альянса провозглашало несколько иные (если не сказать противоположные) цели, которые получили отражение в заявлении, принятом на чрезвычайной сессии НАТО 12 апреля 1999 года, а затем были подтверждены главами государств и правительств стран – участниц блока в Вашингтоне 23 апреля.

Справка

Заявление по Косово (принято главами государств и правительств стран, участвовавших в сессии Североатлантического совета в Вашингтоне, округ Колумбия, 23–24 апреля 1999 г.)

1. Кризис в Косово является главным вызовом ценностям, за которые НАТО выступала со времени своего создания, – демократии, правам человека и верховенству закона. Он является кульминацией целенаправленной политики угнетения, этнических чисток и насилия, проводимой режимом Белграда под руководством президента Милошевича. Мы не позволим этой кампании террора достичь своих целей. НАТО полна решимости одержать победу.

2. Военная акция НАТО против Союзной Республики Югославия поддерживает политические цели международного содружества, которые были еще раз подтверждены в последних заявлениях Генерального секретаря ООН и Европейского союза: мирное, многоэтническое и демократическое Косово, где все его население сможет жить в безопасности и пользоваться на равной основе всеобщими правами человека и свободами.

3. Наши военные действия направлены не против сербского народа, а против политики режима в Белграде, который многократно отвергал все усилия по мирному разрешению кризиса. Президент Милошевич должен:

обеспечить подлежащее проверке прекращение всех военных действий и немедленно положить конец насилию и притеснениям в Косово;

вывести из Косово свои военные, полицейские и военизированные силы;

согласиться на размещение в Косово сил международного военного присутствия, безоговорочное возвращение в условиях безопасности всех беженцев и перемещенных лиц и беспрепятственный доступ к ним организаций по оказанию гуманитарной помощи;

обеспечить надежные гарантии его стремления трудиться над созданием политической основы соглашения, основанного на договоренностях в Рамбуйе.

4. Эти условия не подлежат компромиссу. Пока Белград не удовлетворит законные требования международного сообщества и будет продолжать причинять неисчислимые человеческие страдания, воздушные операции против югославской военной машины будут продолжаться. Мы считаем президента Милошевича и белградское руководство ответственными за безопасность всех граждан Косово. Мы выполним свое обещание жителям Косово о том, что они смогут вернуться в свои дома и жить в условиях мира и безопасности.

5. Мы активизируем военные действия НАТО для усиления давления на Белград. Правительства стран НАТО предпринимают дополнительные меры по оказанию дальнейшего давления на белградский режим. Это включает в себя активизацию осуществления экономических санкций и эмбарго на нефтепродукты, в связи с которым мы приветствуем ведущую роль Европейского союза. Мы поручили нашим министрам обороны определить пути содействия со стороны НАТО в прекращении поставок военных материалов, включая начало морских операций с учетом возможных последствий для Черногории.

6. НАТО готова приостановить свои воздушные удары, как только Белград однозначно примет вышеуказанные условия и начнет явно выводить свои силы из Косово по точному и ускоренному графику. Это может произойти после резолюции Совета Безопасности ООН, к которой мы стремимся, с требованием вывода сербских войск и демилитаризации Косово, включающей развертывание международных военных сил для обеспечения быстрого возвращения всех беженцев и перемещенных лиц, а также создание международной временной администрации Косово, при которой его народ может пользоваться значительной автономией в рамках Союзной Республики Югославия. НАТО по-прежнему готова сформировать ядро таких международных военных сил. Они будут многонациональными по характеру с участием воинских контингентов из стран, не входящих в НАТО.

7. У России имеются особые полномочия в ООН, и она призвана сыграть важную роль в поиске решения конфликта в Косово. Такое решение должно быть основано на условиях международного сообщества, указанных выше. До настоящего времени предложения президента Милошевича не соответствуют этим требованиям. Мы хотим конструктивно работать с Россией в духе основополагающего акта.

8. Давно запланированное, необузданное и продолжающееся нападение югославских военных, полицейских и военизированных сил на косовских албанцев и подавление других меньшинств Союзной Республики Югославия усиливает и без того огромную гуманитарную катастрофу. Это несет в себе угрозу дестабилизации окружающего региона.

9. НАТО, ее члены и партнеры приняли меры по ликвидации последствий гуманитарной чрезвычайной ситуации и активизируют свои операции по оказанию гуманитарной помощи и содействию беженцам в тесном сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, ведущей организацией в этой области, и с другими соответствующими организациями. Мы будем продолжать нашу помощь до тех пор, пока это будет необходимо. Силы НАТО вносят крупный вклад в решение этой задачи.

10. Мы воздаем должное мужчинам и женщинам – военнослужащим НАТО, чье мужество и преданность делу обеспечивают успех наших военных и гуманитарных операций.

11. Злодеяния, творимые военными, полицейскими и военизированными силами Союзной Республики Югославия против народа Косово, являются грубым нарушением международного права. Наши правительства будут сотрудничать с Международным уголовным судом по бывшей Югославии для оказания содействия в расследовании преступлений всех тех (в том числе и на высшем уровне), кто повинен в военных преступлениях и преступлениях против человечности. НАТО будет поддерживать Международный уголовный суд по бывшей Югославии в его усилиях по получению соответствующей информации. Не может быть прочного мира без правосудия.

12. Мы выражаем признательность и приветствуем мужественную поддержку, которую оказывают нашим усилиям в Косово государства региона. Бывшая югославская Республика Македония и Албания играют особенно важную роль, приняв сотни тысяч беженцев из Косово. В результате нынешнего конфликта государства региона несут на себе значительное экономическое и социальное бремя.

13. Мы не потерпим угроз белградского режима, направленных против безопасности соседних государств. Мы будем принимать ответные меры против подобных вызовов Белграда в адрес своих соседей в связи с присутствием сил НАТО или их деятельности на территории этих стран в период кризиса.

14. Мы еще раз подтверждаем нашу поддержку территориальной целостности и суверенитету всех стран региона.

15. Мы еще раз подтверждаем нашу решительную поддержку демократически избранному правительству Черногории. Любые действия Белграда по подрыву правительства президента Джукановича будут иметь серьезные последствия. Силы Союзной Республики Югославия должны немедленно покинуть демилитаризованную зону Превлака.

16. Цель свободной, открытой и экономически интегрированной Юго-Восточной Европы не может быть полностью достигнута до тех пор, пока Союзная Республика Югославия не начнет переход к демократии. В этой связи мы выражаем поддержку цели демократической Союзной Республики Югославия, защищающей права всех меньшинств, включая меньшинства в Воеводине и Санджаке, и обещаем добиваться таких перемен в ходе нынешнего конфликта и после него.

17. Нашей целью является достижение стабильности в Юго-Восточной Европе в качестве первостепенной задачи нашей трансатлантической повестки дня. Наши правительства будут безотлагательно сотрудничать через НАТО и ОБСЕ, а члены Европейского союза и через ЕС для оказания поддержки государствам Юго-Восточной Европы в деле создания лучшего будущего для своего региона, основанного на демократии, справедливости, экономической интеграции и сотрудничестве в области безопасности.

Достижение поставленных целей предусматривало:

проверку обстановки в районах ведения боевых действий, немедленное прекращение насилия и преследований по национальному признаку на территории Косово и Метохии;

вывод из Косово и Метохии всех военных, полицейских, а также военизированных формирований;

безоговорочное возвращение всех беженцев и перемещенных лиц, беспрепятственный доступ к ним представителей организаций, оказывающих гуманитарную помощь;

достижение соглашения о политическом статусе Косово и Метохии на основе договоренностей в Рамбуйе в соответствии с международным правом и Уставом ООН.

Очевидно, что такая двойственность при определении целей способствовала соответствующей подготовке мирового общественного мнения к возможным непопулярным мерам со стороны НАТО по отношению к Союзной Республике Югославия.

В соответствии с ранее упомянутыми решительными целями и замыслом Верховного главнокомандования Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе военная операция Североатлантического альянса против Союзной Республики Югославия, получившая впоследствии наименование «Союзническая сила», планировалась к проведению в короткие сроки в три этапа.

При этом основными задачами по достижению стратегических целей альянса являлись:

на первом этапе операции – выведение из строя системы ПВО Союзной Республики Югославия и уничтожение основных военно-стратегических объектов на территории Югославии, которые, с точки зрения натовских военных, являлись ключевыми в плане поддержания боеготовности соединений и частей регулярной югославской армии и полиции, изоляция района боевых действий югославских вооруженных сил против освободительной армии Косово на территории края с целью исключения поставок оружия, боеприпасов и ввода резервов;

на втором этапе операции – максимальное ослабление военно-экономического потенциала Союзной Республики Югославия, разрушение основных промышленных объектов, систем жизнеобеспечения, транспортных коммуникаций и т. д.;

на третьем этапе операции – продолжение выведения из строя военных объектов на всей территории Союзной Республики Югославия, нанесение поражения ее основным группировкам войск (сил), разрушение военной инфраструктуры.

В ходе операции «Союзническая сила» Верховное главнокомандование НАТО предусматривало также возможность выполнения следующих задач:

совершенствование системы управления войсками (силами) и оружием, организационно-штатной структуры войск;

отработка новых способов боевого применения и взаимодействия войск (сил) НАТО в новом коалиционном составе в свете положений новой стратегической концепции НАТО;

проверка эффективности новых видов оружия в боевой обстановке в интересах дальнейшего развития технологий его производства.

Для решения поставленных задач в зоне кризиса из вооруженных сил стран – участниц НАТО создавались соответствующие группировки войск (сил) многонационального состава, которые планировалось комплексно применять в ходе операции.

Особенности планирования операции Объединенных вооруженных сил НАТО

Процесс планирования операции осуществлялся по традиционной схеме и включал два этапа: предварительный и непосредственный, что соответствовало основным руководящим документам НАТО.

На первом, предварительном, этапе осуществлялось политическое планирование. Уже с начала 1999 года было проведено большое число политических консультаций в штаб-квартире альянса, где на основе анализа складывающейся обстановки в Балканском регионе формировался единый подход к путям и способам достижения политических и стратегических целей НАТО. В ходе политического планирования советом НАТО было принято решение о начале подготовки силового варианта разрешения Балканского кризиса и даны соответствующие указания комитету военного планирования.

На втором, непосредственном, этапе решались задачи военного планирования, которое осуществлялось военным комитетом НАТО и штабом Верховного главнокомандования Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе. При планировании учитывались следующие факторы:

особенности развития военно-политической обстановки на Балканах; возможная реакция государств Европы и России на операцию НАТО в Югославии;

соотношение сил и средств, необходимых для выполнения задач планируемой операции;

распределение функций, риска и ответственности в рамках НАТО, а также определение соотношения финансовых затрат и экономических возможностей стран – участниц блока для оптимального использования имеющихся в наличии сил и средств.

Планирование применения Объединенных вооруженных сил НАТО против Югославии осуществлялось с учетом накопленного опыта военных действий стран – участниц альянса в локальных войнах и вооруженных конфликтах последнего десятилетия (Ирак, Сомали, Босния и Герцеговина).

В разработанном плане операции предусматривалась следующая последовательность действий:

во-первых, упреждающее информационно-психологическое и информационно-техническое воздействие для достижения информационного превосходства над противником;

во-вторых, проведение воздушной наступательной операции при огневой (ракетной) поддержке со стороны военно-морских сил;

в-третьих, массированное огневое воздействие средствами воздушно-космического нападения на ключевые элементы системы государственного и военного управления противостоящей стороны, ее важнейшие экономические объекты и группировки войск;

в-четвертых, ввод в сражение группировок сухопутных войск (сил).

Порядок и последовательность применения войск (сил) разрабатывались в тесной увязке с мероприятиями информационного противоборства. По мнению зарубежных военных экспертов, это была, в сущности, совместная операция органов военного управления и средств массовой информации.

Отличительной особенностью планирования операции «Союзническая сила» явилась масштабная координация действий разнородных сил Объединенных вооруженных сил НАТО. Прежде всего предполагалось осуществлять постоянное взаимодействие объединенных авиационной (ОВВС) и морской (ОВМС) группировок для нанесения эффективных ударов по выбранным объектам поражения.

При нанесении воздушных ударов предусматривалось совместное применение тактических истребителей, стратегических бомбардировщиков и крылатых ракет морского базирования в едином боевом порядке. Кроме того, планировалось использование нового радиоэлектронного оружия для нарушения работы радиостанций и других радиоэлектронных средств. Особое место отводилось высокоточному оружию для нанесения точечных ударов.

При разработке операции «Союзническая сила» был широко использован принцип гибкого планирования: предусматривались варианты не массированного применения сил и средств Объединенных вооруженных сил НАТО, а преимущественно избирательного, последовательного поражения одиночных объектов, приоритетность которых определялась целями операции, реакцией военно-политического руководства Югославии и действиями ее вооруженных сил.

При выборе объектов поражения военного назначения основное внимание уделялось выводу из строя тех из них, которые в наибольшей степени влияли на поддержание обороноспособности Югославии. Основными из них рассматривались следующие:

силы и средства ПВО;

пункты управления войсками;

аэродромы, склады оружия и военной техники;

части и подразделения югославской армии в пунктах постоянной дислокации, районах сосредоточения и развертывания.

В административно-промышленном секторе поражению подлежали в первую очередь объекты, непосредственно влияющие на состояние боеспособности и маневренности войск:

автомобильные и железнодорожные мосты через Дунай и другие реки;

нефтеперерабатывающие заводы, нефтехранилища, склады горюче-смазочных материалов;

электростанции, линии электропередач;

ремонтные предприятия.

Кроме того, в интересах дестабилизации внутриполитической обстановки, создания паники среди мирного населения Югославии были спланированы удары по сугубо гражданским объектам: фармацевтическим и химическим предприятиям, теле- и радиотрансляционным центрам, электростанциям, школам, больницам и т. д.

Особенности наращивания группировок войск (сил) НАТО

Группировка Объединенных вооруженных сил НАТО вблизи границ Югославии включала авиационные, морские, наземные силы и средства стран – участниц блока, а также их национальные космические системы различного целевого назначения, развернутые в околоземном космическом пространстве.

Состав группировок сил сторон к началу операции Союзническая сила

Согласно плану, к операции «Союзническая сила» привлекались войска (силы) 13 государств блока НАТО при ведущей роли вооруженных сил США. В агрессии не участвовали Греция, Люксембург, Нидерланды, Чехия и Польша. Группировка вооруженных сил США была специально создана и выполняла свои задачи в новой структуре так называемых объединенных оперативных формирований адаптивного типа. В рамках этой структуры ей предписывалось отработать новые способы применения своих вооруженных сил.

Развертывание и усиление группировок было тщательно спланировано, хорошо организовано и всесторонне обеспечено. Не опасаясь ответных ударов со стороны Югославии, службы тыла НАТО заблаговременно подготовили авиабазы в Англии, Германии, Италии и Турции, создали запасы топлива, боеприпасов и материальных средств на длительный период ведения военных действий.

План наращивания группировки ОВВС НАТО

Как уже отмечалось, к проведению предстоящей операции «Союзническая сила» были привлечены средства воздушного нападения всех видов Объединенных военно-воздушных сил НАТО. При этом американская авиация была сведена в специальные экспедиционные формирования, что, по оценкам их экспертов, способствовало более надежному и эффективному управлению ими в ходе военных действий.

По плану агрессия должна была начаться только дежурными силами и средствами с последующим их наращиванием. При этом обращает на себя внимание факт быстрого наращивания численности авиационной группировки при относительно малом ее первоначальном составе. Так, если группировка авиации к началу операции «Буря в пустыне» (1991 г.) насчитывала 2300 самолетов, то для проведения операции «Союзническая сила» – только 460. Однако динамика наращивания группировки ОВВС, участвовавшей в операции, была довольно высокой. Как позже стало известно, уже через месяц после ее начала численный состав самолетного парка увеличился в 1,5, а к концу операции – более чем в 2,5 раза.

Авиация ОВВС, привлекаемая к участию в операции, базировалась на авиабазах Северной и Южной Италии, Германии, Великобритании и США. В последующем были задействованы авиабазы на территории Венгрии и Турции. Учитывая хорошо организованное всестороннее обеспечение, авиация НАТО могла вести интенсивные действия, не испытывая трудностей в отношении материальной части.

План наращивания группировки сухопутных войск ОВС НАТО

Сухопутная группировка Объединенных вооруженных сил НАТО включала войска, переданные странами – участницами блока в оперативное подчинение Верховного главного командования НАТО в Европе. Поскольку военно-политическое руководство альянса не пришло к единому мнению по проведению наземной операции и главная ставка делалась на воздушно-наступательную операцию, наращивание сухопутной группировки войск (сил) планировалось, а впоследствии и осуществлялось низкими темпами. Так, например, на территории Македонии к началу агрессии НАТО было сосредоточено до 6000 военнослужащих сухопутных войск альянса. В боевой состав группировки войск входили танковый и мотопехотный батальоны, зенитно-ракетный дивизион, батарея разведки и РЭБ, бронетанковая дивизия армейского корпуса США; парашютно-десантный батальон воздушно-десантной бригады Великобритании; танковый батальон танковой дивизии Германии – всего до сотни танков и десятка самоходных гаубиц. В то же время на базе отдельного полка спецназа вооруженных сил Великобритании было сформировано порядка 80 разведгрупп для проведения разведывательно-диверсионных акций на территории Косово и Метохии.

Группировка ОВВС США и стран НАТО

Следует заметить, что с началом агрессии наращивание наземной группировки НАТО было отмечено и на территории Албании, где к 1 мая 1999 года высадились до 200 французских военнослужащих и 700 американских десантников, прибыли несколько десятков ударных вертолетов АН-64А «Апач», установок залпового огня МLRS. Дальнейшее наращивание группировки сухопутных войск осуществлялось силами и средствами Франции, Великобритании, Нидерландов и других государств НАТО, войска которых предназначались для ведения наземных боевых действий.

К исходу мая численность сухопутной группировки Объединенных вооруженных сил НАТО увеличилась до 10 000 человек. На их вооружении, кроме ранее названного, находились: тяжелая бронированная техника и оперативно-тактические ракеты типа «АТАКМС». В дальнейшем количественное увеличение личного состава, вооружения и военной техники было незначительным.

Справка

К 10 июня 1999 года на границах Югославии с Республиками Македония и Албания для размещения (проще говоря – оккупации) в Автономном Крае Косово и Метохия были сосредоточены около 34 000 военнослужащих НАТО.

План наращивания группировки ОВМС НАТО

Группировку ОВМС НАТО предполагалось вводить в боевые действия без дополнительного усиления. Основу ее составили корабли 6‑го флота США, базирующегося в Средиземном море, и военно-морских сил НАТО – в Адриатике. По различным оценкам, к началу агрессии против Союзной Республики Югославия боевой состав группировки ОВМС не превышал 40 кораблей. Однако несмотря на немногочисленность, потенциальная ударная мощь группировки ОВМС НАТО была внушительной, что объясняется наличием на ее вооружении до нескольких сот крылатых ракет типа «Томагавк» и нескольких десятков самолетов палубной авиации. Около 80 % боевых кораблей ОВМС НАТО, почти на 30 % состоявших из боевых кораблей ВМС США, были оснащены крылатыми ракетами морского базирования.

Однако через месяц после начала операции группировка ОВМС НАТО насчитывала до 50 кораблей и 100 самолетов палубной и патрульной авиации девяти стран НАТО. К началу июня ее боевой состав был существенно увеличен: по кораблям – в 2 раза, по самолетам палубной авиации – в 4 раза, по десантным силам – в 3 раза, по минно-тральным силам – в 7 раз.

Следует подчеркнуть, что особенности геостратегического положения Союзной Республики Югославия давали возможность ОВМС НАТО наносить ракетные удары по ее военным и промышленным объектам практически в любое время. Кроме того, корабли военно-морских сил США могли пополнять боезапас крылатых ракет, используя военно-морские базы юго-восточного побережья Италии. Это существенно сокращало сроки приведения их в боеготовность к выполнению боевых задач.

План применения группировки космических средств

В интересах оперативного планирования и повышения эффективности ударов по войскам (силам) и объектам Союзной Республики Югославия, а также оценки их результатов была развернута мощная орбитальная группировка космических средств, основу которой составили 10 космических систем США и других государств НАТО различного целевого назначения: разведки, связи, навигации, метеорологического и топогеодезического обеспечения. При этом наблюдение за дислокацией и перемещением войск (сил), пунктами управления войсками и оружием, объектами экономики и инфраструктуры Югославии началось задолго до начала операции, а с ее началом на созданную группировку было возложено также детальное изучение результатов ударов авиации и крылатых ракет НАТО.

Основными средствами наблюдения из космоса являлись:

в ясную погоду (в любое время суток) – космические аппараты оптикоэлектронной разведки;

в сложных погодных условиях – космические аппараты радиолокационной разведки.

Выявление дислокации и режимов работы радиолокационных и других радиоэлектронных средств вооруженных сил Югославии осуществлялось с помощью космических аппаратов радиотехнической разведки.

Обнаружение и перехват переговоров по линиям связи в УКВ‑диапазоне проводились с помощью космических аппаратов радиоразведки.

Глобальная космическая навигационная система GPS (США), основу которой составляли 24 штатных космических аппарата, обеспечивала координатно-временное обеспечение всех военных потребителей НАТО, в том числе и средств высокоточного оружия.

В то же время сложные погодные условия и сильно пересеченная местность Югославии потребовали активного использования метеорологических спутников стран НАТО, информация от которых применялась для планирования ударов с воздуха и проведения разведывательных съемок районов военных действий. При этом для оценки метеообстановки и составления прогноза погоды в зоне проведения операции использовалась информация от единой национальной оперативной системы контроля окружающей среды США.

Для определения координат целей, составления топографических карт районов ведения боевых действий, а также карт маршрутов полета крылатых ракет морского и воздушного базирования к объектам ударов использовалась информация от спутников топогеодезической системы.

Примечание

22 февраля 2000 г. завершился полет американского челнока «Endeavor». Основная цель полета состояла в том, чтобы получить высокоточное изображение земной поверхности. В течение 11 суток экипаж в составе шести картографов, геодезистов и специалистов по космическим съемкам выполнял картографическую съемку поверхности Земли. С помощью специального радара проводилась электронная съемка с высокой разрешающей способностью. На самом космической корабле и на вершине 60‑метровой мачты, выдвинутой из челнока, были установлены антенны, с помощью которых удалось получить электронное объемное (стереоскопическое) изображение земной поверхности. Эта информация использовалась для составления цифровых карт рельефа местности с дискретностью 30 × 30 м в полосе от 56° южной широты до 60° северной широты. Такие карты позволяли планировать и наносить высокоточные удары по любому объекту в любой точке Земли. Полет и съемка финансировались Пентагоном, а точнее – Национальным картографическим управлением, входящим в разведывательное сообщество США.

Для координации действий воздушных, морских и сухопутных сил НАТО, обеспечения связи командования с войсками, приема и передачи разведывательных данных и команд управления в ходе операции применялись военные и коммерческие спутниковые системы связи США, Великобритании и Франции.

Состав группировок войск (сил) вооруженных сил Союзной Республики Югославия

Перед началом агрессии НАТО боевой потенциал вооруженных сил Союзной Республики Югославия был существенно ослаблен в связи с распадом федерации на пять самостоятельных государств и разделом между ними вооружения бывшей югославской народной армии. На вооружении вооруженных сил Союзной Республики Югославия находились в основном образцы вооружения и военной техники, разработанные в конце 60–70‑х годов. Югославские вооруженные силы включали военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны, сухопутные войска, военно-морские силы, соединения и части центрального подчинения, в том числе немногочисленные силы и средства воздушной, наземной и морской разведки. Общая численность вооруженных сил составляла около 115 000 человек.

В классическом понимании оперативного искусства объединенная группировка войск (сил) югославской стороной для отражения агрессии НАТО не создавалась. Однако для сравнительно-сопоставительного анализа действий сторон необходимо отметить структуры вооруженных сил Югославии, участвовавшие в отражении агрессии

Группировка ВВС и средств ПВО

Указанная группировка включала авиационный корпус и корпус противовоздушной обороны. Всего насчитывалось около 20 эскадрилий, в состав которых входили истребители-бомбардировщики, разведывательные самолеты, истребители и учебно-боевые самолеты. Кроме того, имелись эскадрильи самолетов вспомогательной авиации и вертолетные эскадрильи. В оперативном подчинении командующего военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны также находилась парашютно-десантная бригада, организационно входящая в состав корпуса сил специального назначения сухопутных войск.

Размещение военных баз Союзной Республики Югославия перед агрессией НАТО

Противовоздушная оборона территории Союзной Республики Югославия была организована по зонально-объектовому принципу и включала северную и южную зоны. Военное руководство страны, учитывая стремление НАТО решить проблему автономного края Косово и Метохии силовым путем, заблаговременно предприняло ряд мер по подготовке и развертыванию сил и средств ПВО республики к отражению возможной агрессии.

По данным западных средств массовой информации, в начале марта 1999 года югославские военные специалисты провели детальный анализ тактики действий военно-воздушных сил США в ходе военных операций против Ирака «Буря в пустыне» и «Лиса в пустыне», опыта действий иракской противовоздушной обороны, оценку эффективных способов маскировки военной техники и обнаружения самолетов различных типов.

Развернутая группировка югославской противовоздушной обороны к началу агрессии НАТО в боевом составе имела радиолокационные средства российского и английского производства, стационарные зенитно-ракетные комплексы С‑75 и С‑125, подвижные ЗРК и ПЗРК.

В целях повышения живучести силы и средства противовоздушной обороны Союзной Республики Югославия были заблаговременно переведены в повышенную степень боевой готовности. Боевое дежурство велось полными и сокращенными расчетами круглосуточно. Были разработаны планы по частичному рассредоточению самолетов с аэродромов постоянного базирования на запасные аэродромы и участки автомобильных магистралей. Отдельные стационарные радиолокационные посты противовоздушной обороны Союзной Республики Югославия были демонтированы и перемещены на запасные позиции. В подразделениях зенитно-ракетных комплексов средней и малой дальности был введен режим радиомолчания. Комплекс этих мероприятий способствовал повышению живучести средств противовоздушной обороны в начальный период агрессии Объединенных вооруженных сил НАТО.

В составе военно-воздушных сил Югославии подавляющее большинство боевых самолетов были российского производства серии МиГ устаревших типов. Для огневой поддержки сухопутных войск использовались также устаревшие типы легких штурмовиков.

Таким образом, на вооружении соединений и частей военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны Югославии находилось до 200 самолетов боевой авиации, около 150 пусковых установок зенитных управляемых ракет средней дальности, несколько десятков самолетов вспомогательной авиации и вертолетов.

В частях и подразделениях сухопутных войск Союзной Республики Югославия насчитывалось до нескольких сотен переносных зенитно-ракетных комплексов, пусковых установок зенитных ракетных комплексов, несколько десятков зенитных самоходных установок, а также около 1500 буксируемых 20‑ и 30‑мм зенитных пулеметов.

Однако боевые возможности зенитно-ракетных комплексов противовоздушной обороны были весьма ограниченными по дальности и высоте, что не позволяло решать задачи по отражению воздушного нападения средств ОВВС НАТО типа FВ‑117А, В‑1В, В‑2А, осуществлявших пуски крылатых ракет и управляемых бомб с рубежей, превышающих досягаемость зенитных ракетных комплексов югославской противовоздушной обороны, и поражению крылатых ракет воздушного и морского базирования.

Группировка сухопутных войск

К началу агрессии НАТО сухопутные войска Союзной Республики Югославия в своем составе имели 3 армии, 8 армейских корпусов, 3 дивизии и около 40 отдельных бригад общей численностью свыше 90 000 человек. Объединения и соединения располагались на наиболее угрожаемых направлениях, одно из которых пролегало через Македонию, откуда ожидалось вторжение войск НАТО. Оперативное построение объединений и соединений сухопутных войск Союзной Республики Югославия было двухэшелонным.

Мероприятия по подготовке вооруженных сил Югославии к отражению агрессии

В боевом составе 1‑й армии (штаб-квартира расположена в Белграде) находились два армейских корпуса – на севере Союзной Республики Югославия (первый эшелон) и в центральной части Сербии (второй эшелон). 2‑я армия (штаб-квартира в Подгорице) состояла из двух армейских корпусов – в Черногории (первый эшелон) и на границе с Боснией и Герцеговиной (второй эшелон). 3‑я армия (штаб-квартира в Нише) в составе двух армейских корпусов дислоцировалась на востоке Сербии – на границе с Румынией и Болгарией (первый эшелон) и в автономном крае Косово и Метохии (второй эшелон).

К соединениям и частям центрального подчинения относились две бригады охраны, части пограничных войск, полк связи, а также военно-учебные заведения.

Кроме того, в Косово и Метохии с вооруженными силами Союзной Республики Югославия взаимодействовали оперативные отряды полиции и сил безопасности страны общей численностью около 16 000 человек.

Группировка военно-морских сил

В состав группировки военно-морских сил Союзной Республики Югославия до начала агрессии входили несколько подводных лодок, фрегатов, десантных кораблей, около 10 тральщиков, ракетных, десантных и патрульных катеров. Всего в группировке военно-морских сил страны числились около 30 боевых кораблей и катеров, находившихся в военно-морских базах (в Которском заливе и Тиватской бухте).

До начала военных действий в целях сохранения боеспособности военно-морских сил Союзной Республики Югославия в случае нанесения по ним ударов со стороны НАТО была проведена перегруппировка боевых и вспомогательных сил флота с военно-морских баз в другие районы базирования и порты на побережье Адриатического моря. При этом часть фрегатов, 10 ракетных катеров и штаб флота были переведены с базы Тиват в порт Бар, а патрульные и десантные катера в другие порты, расположенные вдоль побережья. Тем не менее анализ дальнейшего развития событий показал, что группировка военно-морских сил Союзной Республики Югославия активного участия в боевых действиях не принимала.

Таким образом, необходимо отметить, что опыт планирования операции «Союзническая сила» и непосредственной подготовки к ведению боевых действий Объединенных вооруженных сил НАТО в коалиционном составе с участием вооруженных сил 13 европейских стран в то время был достаточно уникален – практически были апробированы новые положения стратегической концепции НАТО в условиях военных действий локального масштаба на одном из европейских театров военных действий.

Агрессию предусматривалось начать с воздушной кампании при незначительном количественном перевесе авиации НАТО. Общее преимущество Объединенных военно-воздушных сил НАТО над авиацией Союзной Республики Югославия обеспечивалось за счет более совершенного и мощного авиационного парка, а также наличия в арсенале НАТО высокоточного оружия, в том числе крылатых ракет морского базирования.

Перед началом операции против Союзной Республики Югославия увеличение группировок войск (сил) ОВС НАТО не осуществлялось – ее предполагалось проводить составом дежурных сил мирного времени. Наращивание же группировок планировалось осуществлять уже в ходе операции, причем наиболее активно – в период проведения воздушной кампании. Такой подход был оправдан достаточно высокой мобильностью войск (сил) НАТО и позже явился наглядным свидетельством реализации принципа стратегической мобильности на практике.

Вооруженные силы Союзной Республики Югославия не располагали достаточными материальными, людскими, военными и экономическими ресурсами для создания мощной группировки войск (сил), способной сдержать агрессию и достойно противостоять НАТО. Это, безусловно, могло предопределить и, как показали дальнейшие события, предрешило ход и исход военных действий в вооруженном конфликте в Югославии весной – летом 1999 года.

Основное содержание операции «Союзническая сила»

Агрессия НАТО против Союзной Республики Югославия началась 24 марта 1999 года с проведения воздушной кампании или, по более точной терминологии военных аналитиков, воздушно-космическо-морской ударной операции[124]. Она включала в себя совокупность последовательных воздушно-наступательных операций и боевых действий объединенных группировок военно-воздушных и военно-морских сил НАТО, других средств поражения (подавления), а также сил специальных операций, объединенных общим замыслом и направленных на достижение стратегических целей на театре войны, основными из которых являлись следующие:

разрушение основы экономического потенциала Югославии;

нанесение решительного поражения (разгрома) авиационной группировке вооруженных сил Союзной Республики Югославия, средствам противовоздушной обороны и системе управления югославской армии;

создание благоприятных условий для действий наземных и морских группировок войск (сил) НАТО.

Но поскольку эта операция носила, по сути, экспериментальный характер, а территория суверенного государства рассматривалась едва ли не в качестве полигона, то преследовались и исследовательские цели, в частности такие, как:

проверка эффективности в реальных условиях системы глобального управления войсками (силами), действующими на удаленном театре войны из центров, расположенных в США (Пентагон) и Бельгии (штаб НАТО);

испытание в реальных боевых условиях новейших разведывательно-ударных боевых систем;

оценка эффективности высокоточного оружия различного базирования;

документирование результатов применения конкретных видов оружия и операции в целом.

По времени и содержанию операцию «Союзническая сила» можно разделить на два самостоятельных этапа с продолжительностью первого в 6 недель (с 24 марта по 9 мая) и второго – 5 недель (с 10 мая по 10 июня). Размах операции был ограничен территорией Республики Сербия вплоть до 44‑го градуса северной широты, а интенсивность боевых действий изменялась в зависимости от достигнутых результатов (нанесенного ущерба) и реакции политического руководства Белграда. При этом войска (силы) Объединенных вооруженных сил НАТО применялись по большей части в формах и способах, апробированных в войне в Персидском заливе в 1991–1992 гг., а также операции «Лиса в пустыне» против Ирака в 1998 году. Боевые действия сухопутных группировок войск Объединенных вооруженных сил НАТО на территории Союзной Республики Югославия не планировались и не велись.

Справка

Тем не менее с началом операции «Союзническая сила» формирования сухопутных войск США и других стран альянса, действовавшие под эгидой ООН в Боснии и Герцеговине, а также Македонии, были переданы в подчинение Верховного главнокомандования Объединенных вооруженных сил НАТО. С этого дня под видом подготовки и проведения странами Североатлантического блока гуманитарной операции «Союзная гавань» в зоне югославского кризиса началось планомерное усиление группировки войск.

На первом этапе наряду с решением боевых задач по достижению стратегических целей вооруженные силы США независимо и, возможно, скрытно от других стран НАТО, проводили эксперименты по применению новейших видов оружия, а также отработке форм и способов ведения войны нового (шестого) поколения. Анализ этого этапа операции позволяет выявить характерные черты, которые указывают на то, что югославская кампания относилась именно к новому поколению войн[125].

Во-первых, военные действия начались с нанесения высокоточных ракетно-авиационных ударов по ключевым объектам экономики, государственного и военного управления, системы обороны, группировкам войск (сил) вооруженных сил Союзной Республики Югославия. В первые сутки были нанесены два массированных авиационно-ракетных удара, каждый продолжительностью более трех часов. Особое внимание, при этом, уделялось уничтожению таких наземных объектов, как радиолокационные станции, зенитные ракетные комплексы на огневых позициях, органы управления системы ПВО страны, аэродромы, стационарные командные и запасные командные пункты стратегического и оперативного звеньев военного управления, узлы связи, радиорелейные и радиотелевизионные станции двойного назначения. Оперативно-тактическое построение удара было многоэшелонным и включало эшелон крылатых ракет, эшелон прорыва ПВО и ударный эшелон.

Всего в двух массированных авиационно-ракетных ударах участвовало около 300 боевых самолетов и более 200 крылатых ракет. При этом 60 % самолетов авиационной группировки принадлежали военно-воздушным силам США. К нанесению ударов привлекалось несколько стратегических бомбардировщиков типа В‑52Н и В‑2А, из состава военно-воздушных сил США, а также 4 надводных корабля и 3 подводные лодки военно-морских США и Великобритании.

Следует подчеркнуть, что удары по перечисленным объектам в ходе новой в военном искусстве воздушно-космическо-морской ударной операции наносились не группировками военно-воздушных и военно-морских сил, которые там формально существовали, а специально созданными на их базе разведывательно-ударными боевыми системами. Их основой являлись космические системы различного назначения, а также воздушные и морские носители высокоточного оружия. На этом этапе ударная операция проводилась полностью бесконтактным способом. Самолеты военно-воздушных и военно-морских сил США, других стран НАТО действовали как элементы разведывательно-ударных боевых систем в качестве «подносчиков боеприпасов». Они взлетали с авиабаз на территории США, стран НАТО в Европе и авианосцев в Адриатическом море и доставляли до рубежей пуска за пределами досягаемости противовоздушной обороны Югославии заранее нацеленные на конкретные военные и экономические объекты высокоточные крылатые ракеты.

Пуски крылатых ракет проводились либо с малых высот над водной поверхностью на расстоянии 150–200 км от береговой черты, либо с больших высот (8000–9000 м), после чего самолеты уходили за новыми боекомплектами или возвращались на авиабазы США. Подлетное время крылатых ракет до цели составляло 60–90 минут, их маршрут выбирался таким образом, чтобы исключить поражение средствами противовоздушной обороны Союзной Республики Югославия.

Крылатые ракеты морского базирования запускались с кораблей и подводных лодок военно-морских сил США, которые находились в Адриатическом море и также входили в разведывательно-ударные боевые системы.

Первый этап операции Союзническая сила – воздушная наступательная операция 24–26 марта 1999 г.

Крылатые ракеты воздушного и морского базирования поражали цели на дальностях 300–800 км от рубежей пусков. В ходе первого этапа операции были испытаны новейшие крылатые ракеты воздушного базирования, хотя в целях дезинформации они проходили под известным старым шифром АGМ‑86 с добавлением определенных индексов. В этот же период были испытаны практически новые крылатые ракеты морского базирования АGМ‑109, носителями которых были корабли и подводные лодки военно-морских США. Эти ракеты наводились на цели с использованием космической навигационной системы GPS (США) и весь их полет осуществлялся в режиме полного радиомолчания без излучения электромагнитной энергии. На конечном участке полета, непосредственно в районе цели, активировалась оптическая система DSMAS для точного наведения на конкретную критическую точку объекта.

В этот период были также испытаны новые модификации управляемой крылатой ракеты АGМ‑130 с телевизионной командной системой наведения (носитель – самолет F‑15Е).

Во-вторых, основные удары разведывательно-ударных боевых систем и высокоточного оружия США и НАТО были направлены не на уничтожение живой силы, вооружения и военной техники Югославии, а на разрушение ее военных объектов, экономической инфраструктуры и коммуникаций. Это обстоятельство являлось одной из важнейших характеристик войны нового поколения. По официальным данным Пентагона, для нанесения ударов по 900 объектам экономики были использованы 1200–1500 высокоточных крылатых ракет, большинство из которых являлись экспериментальными. В ходе первого периода операции только высокоточными крылатыми ракетами воздушного и морского базирования была полностью (100 %) разрушена нефтяная промышленность, 50 % индустрии боеприпасов, 70 % авиационной промышленности, 40 % танковой и автомобильной промышленности, 40 % нефтехранилищ, 100 % стратегически важных мостов через Дунай, 70 % автомобильных и железных дорог. Остальные объекты и цели поражались пилотируемыми самолетами во второй период операции, когда система противовоздушной обороны Югославии была полностью выведена из строя.

В‑третьих, впервые вооруженными силами США и НАТО была применена и проверена на практике глобальная система управления войсками (силами), действующими на удаленном от центров управления театре войны. Первые испытания и проверка в боевых условиях основных элементов такой системы были проведены в зоне Персидского залива США в 1991 и 1998 гг.

Основные объекты ударов по территории Югославии

В‑четвертых, в ходе воздушно-космическо-морской операции силами НАТО одновременно проводилась операция сил и средств радиоэлектронной борьбы, которая кроме мощного помехового заградительного и прицельного подавления радиоэлектронных средств государственного и военного назначения Союзной Республики Югославия включала множество высокоточных огневых ударов по другим радиоизлучающим объектам. Противорадиолокационными ракетами, наводившимися на любые зафиксированные источники излучения электромагнитной энергии, поражались радиолокаторы, зенитные ракетные комплексы, станции радиосвязи, узлы обычной и сотовой связи, телевизионные станции, станции радиовещания и компьютерные центры. Специальными высокоточными ракетами с пылевым графитовым и металлизированным наполнением головных частей поражались трансформаторные подстанции и релейная автоматика электростанций.

Впервые в ходе операции сил и средств радиоэлектронной борьбы был проведен эксперимент по подавлению информационного потенциала противника – его теле- и радиостанций, ретрансляторов, редакций местных электронных и печатных средств массовой информации, которые использовались для освещения хода военных действий и пропаганды. При выборе целей США и другие страны НАТО не всегда придерживались норм международного гуманитарного права, регламентирующего правила ведения войны, о чем свидетельствует поражение телерадиоцентра сугубо гражданского назначения. В результате был полностью подавлен информационно-пропагандистский потенциал Югославии. Основными средствами подавления в операции сил и средств радиоэлектронной борьбы являлись самолеты ЕС‑130Н и ЕА‑106В, которые действовали за пределами зоны противовоздушной обороны Югославии, а также практически все тактические истребители-доставщики (до рубежей пуска) высокоточных самонаводящихся на источник излучения ракет.

В‑пятых, в ходе операции чрезвычайно важную роль играли космические средства военного назначения, являясь к тому же системообразующими военно-техническими инструментами ведения боевых действий. США заблаговременно создали мощную группировку космических средств различного назначения в количестве более 50 искусственных спутников земли. Над театром военных действий одновременно находилось не менее 8—12 космических аппаратов, которые совместно с воздушными и морскими носителями являлись основой разведывательно-ударных боевых систем. Из космоса велось непрерывное наблюдение за театром военных действий спутниками оптической разведки КН-11 (США), Гелиос-1А (Франция), радиолокационной разведки «Лакросс» (США), а также осуществлялись управление, навигация, связь и метеообеспечение. Космические аппараты системы GPS (США) осуществляли навигацию новейших высокоточных крылатых ракет воздушного и морского базирования. Специальные космические аппараты «Спот» (Франция) передавали телевизионное изображение земной поверхности и документировали экспериментальные удары по объектам экономики и инфраструктуры Сербии, Косово и Метохии с целью определения реальной эффективности высокоточных крылатых ракет.

В принципе, к концу первого периода операции экспериментально-испытательные цели были достигнуты, хотя в целом ее реальные результаты не заставили политическое руководство Югославии согласиться с требованиями альянса по выводу вооруженных сил из Косово и Метохии. В связи с этим Верховное главнокомандование Объединенных вооруженных сил НАТО поставило новые задачи, для решения которых потребовалось проведение еще одного этапа операции.

Систематические боевые действия на этом этапе воздушно-космическо-морской ударной операции, по мнению военных экспертов, можно условно разделить на фазы, во время которых в основном решались задачи оперативно-тактического уровня.

В первой фазе руководство альянса, стремясь продемонстрировать политическому руководству Союзной Республики Югославия решимость провести наземную операцию, стало наращивать авиационную группировку для нанесения ракетно-авиационных ударов для изоляции района боевых действий и воспрепятствования усилению группировки вооруженных сил Союзной Республики Югославия в Косово и Метохии. Поражению подлежали резервы сухопутных войск, системы управления войсками, а также объекты военной инфраструктуры.

Во второй фазе военные действия были направлены на снижение боевых возможностей вооруженных сил Союзной Республики Югославия, непосредственно дислоцировавшихся в этом крае, и дальнейшее нанесение ущерба экономическому потенциалу страны, руководство которой продолжало игнорировать требования НАТО.

В третьей фазе руководство НАТО, в очередной раз увеличив авиационную группировку, нацелило ее на тотальное разрушение объектов промышленности и инфраструктуры. Напряжение боевых действий авиации НАТО возросло до 600–800 самолето-вылетов в сутки (в отдельные дни – до 1000). Воздушные удары наносились по всей территории Югославии практически непрерывно в течение суток.

Всего в воздушной кампании участвовали более 927 самолетов Объединенных военно-воздушных и военно-морских сил НАТО, включая стратегическую бомбардировочную авиацию, а также 55 кораблей (из них 4 авианосца) – носителей крылатых ракет морского базирования. За время проведения воздушной кампании было совершено почти 38 000 самолето-вылетов, в которых было применено около 1000 крылатых ракет воздушного и морского базирования и более 20 000 авиационных бомб и управляемых ракет.

В «Стратегическом обзоре 1999–2000» Лондонского международного института стратегических исследований отмечалось, что во время войны в Косово и Метохии авиация НАТО нанесла удары по 10 424 целям, уничтожив 23 600 складов вооружения и военной техники. Основную роль при этом играли США, которые:

оплатили 80 % затрат на воздушную кампанию и развертывание сил поддержки;

предоставили основную часть авианосцев, самолетов (70 %) и крылатых ракет;

доставили порядка 80 % всех вооружений в ходе перегруппировки войск;

выполнили 52 % всех воздушных ударов и около 70 % авиаподдержек.

В ходе агрессии американские стратегические бомбардировщики типа В‑52, В‑1 и В‑2 совершили 320 боевых вылетов, на их долю пришлась половина всех сброшенных бомб и крылатых ракет[126].

Второй этап воздушно-космическо-морской ударной операции характеризовался следующими особенностями.

Первая. После завершения основных программ натурных экспериментов по применению новых видов беспилотного высокоточного оружия и в результате практически полного подавления системы противовоздушной обороны Сербии начался пилотируемый вариант операции. В этот период США и другие страны блока НАТО фактически возвратились в войну прошлого поколения. Правда, следует отметить, что пилотируемая авиация выполняла некоторые задачи над территорией Югославии и в первый период операции. Но это были эпизодические случаи, связанные с проверкой возможности использования ударной авиации, разработанной по технологии «Стелс», экспериментальной отработкой методов борьбы с достаточно сильной противовоздушной обороной Югославии, построенной на основе активной радиолокации, а также проверкой эффективности применения новых видов высокоточных бомб, сбрасываемых с большой высоты.

На втором этапе авиация США впервые испытала на точность поражения новые управляемые авиабомбы JDАМ, JSOW, WCMD, которые специально сбрасывались с высоты свыше 23 000 м (носитель – стратегический бомбардировщик В‑2А) с наведением по сигналам космической навигационной системы JPS. Возврат в войну прошлого поколения оказался возможным не только после полного завоевания господства в воздухе, но и, по-видимому, после создания специальных погодных условий. По имеющимся данным, в течение мая США создавали искусственную погоду на театре военных действий с помощью специальной авиации, которая рассеивала над дождевыми облаками соответствующие химические вещества и таким образом провоцировала выпадение осадков за пределами зоны операции. В течение второго этапа операции небо над территорией Югославии было чистым и безоблачным.

Вторая. На втором этапе операции началась плановая боевая стажировка практически всего основного и резервного летных составов военно-воздушных сил США, а также других стран НАТО, участвовавших в операции. На ряде авиабаз, а также авианосцах США проходила кратковременная подготовка и допуск к боевым вылетам вновь прибывших летчиков-резервистов из стран НАТО. После 10–15 самостоятельных боевых вылетов, что считалось достаточным для приобретения боевого опыта, происходила их ротация. Затягивание военных действий, при этом, было искусственным и имело целью приобщить к боевой работе максимально возможное количество резервного летного состава США, ведь именно этим летчикам предстояло проходить военную службу в течение еще 10–15 лет, т. е. в период, который именуют переходным к войнам нового поколения. Для снижения возможных потерь летного состава самолеты НАТО не опускались ниже 5000 м, вследствие чего соблюдение норм международного права в отношении последствий войны становилось невозможным.

В этот период, как полагают западные аналитики, недостаточно подготовленными пилотами НАТО были допущены многочисленные ошибки, заключающиеся в неоднократных обстрелах (не исключено, что и умышленных) колонн косовских беженцев и бомбардировках гражданских объектов. Именно действия пилотов-резервистов дали некоторым средствам массовой информации и экспертам основания говорить о неэффективности операции НАТО и ее слишком большой стоимости.

Третья. В ходе второго этапа операции продолжились эксперименты по применению управляемых авиабомб различных типов с лазерным наведением, а также специальных бронебойных сердечников из обедненного урана, который, как известно, представляет собой изотоп урана-238 и не содержит энергетически ценного изотопа урана-235, применяемого для изготовления ядерных боеприпасов. Наряду с разрушительным действием эти снаряды несут «тихую смерть» – лучевую болезнь вследствие радиоактивного заражения. Такими снарядами были оснащены 40 штурмовиков А‑10А и 6 самолетов с вертикальным взлетом и посадкой АV-8 военно-воздушных сил США.

Справка

В 1987 г. во время Женевских переговоров о запрещении ядерных вооружений США и СССР совместными усилиями добились того, что оружие, содержащее слабообогащенный уран-238, было отнесено к разряду обычных вооружений.

Однако главным оружием операции в указанный период стали обычные неуправляемые авиабомбы. Это можно объяснить только тем, что США и другие страны НАТО использовали второй период операции для того, чтобы избавиться от излишков боеприпасов прошлого поколения войн, разрешая недостаточно подготовленным летчикам сбрасывать устаревшие авиабомбы практически там, где те считали нужным. Этим также объясняются их многочисленные промахи – явные и мнимые. Необходимость утилизации старых боеприпасов также стала одним из факторов затягивания военных действий.

В целом операция Объединенных вооруженных сил НАТО в Союзной Республике Югославия отличалась большими изменениями соотношения применяемых высокоточных и традиционных средств поражения, а также большим числом задач оперативного обеспечения, решаемых с использованием космических систем. Это отражало и отражает до настоящего времени взгляды военного руководства США и НАТО на перспективы ведения военных действий, основанных на качественно новом подходе к применению обычного оружия, предполагающем доминирующую роль ВТО, информационных видов боевого обеспечения (разведка, связь, навигация) и автоматизацию управления боевыми действиями вплоть до отдельной единицы вооружения, комплексное и согласованное использование разнородных сил и средств. Так, если в ходе войны в Персидском заливе средства высокоточного наведения составляли менее 8 % всех примененных ракет и бомб, то в период косовских событий это соотношение возросло до 35 %. При этом основная часть примененных средств ВТО пришлась на военно-воздушные силы США.

Как уже отмечалось, в ходе операции против Союзной Республики Югославия в качестве носителей ВТО применялись новые стратегические бомбардировщики США типа В‑1, В‑2 и более ранние В‑52. Так, стратегический бомбардировщик В‑1В применялся как носитель управляемых авиационных кассет СВU‑97, бомбардировщик В‑2А – управляемых авиабомб JDAM, а бомбардировщик В‑52Н – крылатых ракет АGМ‑86С. Применение самолетов стратегической авиации осуществлялось непосредственно с аэродромов континентальной части США и передовых авиабаз.

Привлечение самолетов стратегической авиации явилось своего рода апробацией взглядов американского военного руководства на их новую роль в военных конфликтах на удаленных от США театрах военных действий. В соответствии с этими взглядами применение самолетов стратегической авиации для решения важнейших задач предусматривалось на начальном этапе прогнозируемого военного локального (регионального) конфликта или в первых операциях крупномасштабной войны для подавления системы противовоздушной обороны противника, уничтожения его основных ударных средств и нанесения поражения крупным группировкам войск.

Основными же особенностями действий авиации США и НАТО в ходе операции «Союзническая сила» явились следующие:

во-первых, быстрое наращивание численности авиационной группировки при относительно малом ее первоначальном составе;

во-вторых, более масштабная координация совместных действий разнородных сил авиации, базирующихся на обширных территориях и наносящих удары по объектам в тесной взаимосвязи. В массированных ударах участвовали тактические истребители, дислоцирующиеся в непосредственной близости от Югославии (на итальянской авиабазе Авиано) и на авиабазах Германии и Турции. В оперативно-тактическое построение авиации органично вписывались и стратегические бомбардировщики В‑52Н, В‑1В и В‑2А, взлетавшие с авиабаз Великобритании и с территории США. Командованию НАТО удалось в какой-то мере также согласовать действия в так называемых звездных налетах, которые наносились преимущественно по Белграду, и обеспечить синхронное управление ими с различных командных пунктов. Такие налеты выполнялись одновременно авиацией с трех направлений через воздушное пространство Венгрии, Хорватии, Боснии и Герцеговины и крылатыми ракетами «Томагавк» со стороны Адриатического моря;

Справка

В ходе агрессии НАТО против Союзной Республики Югославия на долю США пришлось около 90 % от всех примененных крылатых ракет: их вооруженные группировки выпустили 240 ракет «Томогавк» с подводных лодок и кораблей и 60 – с бомбардировщиков. Характерно, что планирование и пуски этих ракет американцы осуществляли без участия командования НАТО[127].

в-третьих, ярко обозначившаяся тенденция последовательного поражения одиночных объектов, которые, исходя из конкретных целей операции, становились первоочередными на конкретный период ее проведения. Такими объектами стали вначале силы и средства югославской противовоздушной обороны, затем автомобильные и железнодорожные мосты через Дунай и другие реки, нефтеперерабатывающие заводы, нефтехранилища, электролинии, а также войска, ведущие бои с албанскими сепаратистами в Косово и Метохии. В результате нанесения ударов система противовоздушной обороны Югославии была почти наполовину выведена из строя, оказалась частично парализованной система коммуникаций, страна начала испытывать острейшую нехватку топлива;

в-четвертых, применение новых средств воздушного нападения, боевые свойства которых коренным образом отличались от традиционных. Так, в действиях авиации НАТО наряду с уже известными малозаметными самолетами F‑117А впервые приняли участие такие же малозаметные стратегические бомбардировщики В‑2А, было испытано и применялось принципиально новое радиоэлектронное оружие для нарушения работы компьютеров, радиостанций, графитовые бомбы, которые при первом же применении на несколько часов вывели из строя две трети энергосистемы Сербии. Особое место заняло применение высокоточного оружия (ночью и в ясную погоду).

Справка

Применение ВТО преимущественно ночью и в безоблачную погоду объясняется свойствами тепловизионных систем, затрудняющих его наведение в сложных метеоусловиях.

Правда, это оружие новизной не отличалось, оно использовалось американцами еще в войнах во Вьетнаме и Ираке. Однако в Югославии его применение нанесло примерно 90 % от общего ущерба, нанесенного всеми авиационными средствами поражения;

в-пятых, точность выборочных ударов высокоточного оружия по неконтрастным целям, например, отдельным зданиям Министерства внутренних дел, штаба военно-воздушных сил и другим объектам на фоне жилых массивов Белграда. По сообщениям штаб-квартиры НАТО, из 15 000 управляемых ракет и авиабомб, примененных во время конфликта, только у 15 произошли сбои в наведении по техническим причинам. Хотя нельзя исключить, что эти так называемые технические ошибки, повлекшие за собой многочисленные жертвы среди мирных граждан, были составной частью агрессии и спланированы для устрашения населения Союзной Республики Югославия.

Справка

По данным югославских военных властей, в агрессии против Югославии было задействовано 1200 самолетов НАТО, в том числе 820 боевых. Армада НАТО совершила более 12 000 авианалетов, выпустила свыше 3000 крылатых ракет, сбросила более 10 000 тонн взрывчатки, что по тротиловому эквиваленту в пять раз превышало мощность атомной бомбы, сброшенной американцами в 1945 году на японский город Хиросима. Ударам подверглись 990 объектов на территории Югославии. Среди гражданского населения были многочисленные жертвы – под бомбежками погибли порядка 1200 взрослых и 1000 детей, около 5000 человек получили тяжелые ранения и стали инвалидами.

По данным ООН, более миллиона человек стали беженцами, а два миллиона граждан Югославии остались без средств к существованию.

Таким образом, командование НАТО продемонстрировало, что ему удалось заблаговременно и достаточно хорошо изучить театр военных действий, спланировать объекты ударов, составив каталог целей, которые были распределены между авиацией и крылатыми ракетами.

Характер действий группировок войск (сил) вооруженных сил Союзной Республики Югославия

По оценкам военных аналитиков, вооруженные силы Союзной Республики Югославия, несмотря на мужество и самоотверженность личного состава, оказались не способными противодействовать противнику в войне нового поколения. Более того, они не только не представляли угрозы для Объединенных вооруженных сил НАТО, но и были просто не в состоянии препятствовать войскам альянса в их боевой работе. Так, уже в ходе первого этапа операции «Союзническая сила» запланированные к уничтожению силами альянса ключевые военные и экономические объекты, инфраструктура и коммуникации Сербии, включая Косово и Метохию, были поражены. Удары по югославским войскам осуществлялись скорее попутно при выполнении других задач[128].

В условиях подавляющего военного превосходства НАТО главными задачами вооруженных сил Союзной Республики Югославия, решаемыми в ходе военных действий, явились отражение воздушных ракетно-бомбовых ударов, обеспечение живучести органов государственного и военного управления, а также защита объектов военной и гражданской инфраструктуры.

Вооруженные силы Союзной Республики Югославия вели военные действия в форме противовоздушных (на всей территории Сербии) и противопартизанских операций (в Косово и Метохии), а также осуществляли систематические рейдовые действия.

Действия войск ПВО и ВВС

По оценкам зарубежных специалистов, системы противовоздушной обороны Союзной Республики Югославия позволяли контролировать воздушное пространство над всей территорией республики, а также территориями Греции, Македонии и центральной части Адриатического моря. Однако на низких высотах возможности по обнаружению воздушных целей, особенно в южном и юго-восточном направлениях, из-за особенностей рельефа (горной местности) были ограниченными. Так, на высотах до 500 м зона обнаружения охватывала только прибрежную часть Адриатического моря и приграничные районы Македонии.

Готовясь к длительному вооруженному противостоянию с НАТО, командование вооруженных сил Союзной Республики Югославия использовало тактику максимального сохранения сил и средств противовоздушной обороны, поэтому активные радиолокационные системы противовоздушной обороны задействовались минимально, особенно в первые дни операции. Это явилось некоторой неожиданностью для командования НАТО и не позволило авиации альянса применить специальные ракеты класса «воздух – РЛС». Заблаговременное обнаружение местоположения и определение направления действий средств воздушного нападения НАТО осуществлялись автоматизированными комплексами радиотехнической разведки на дальности до 450 км. Работа таких средств характеризовалась повышенной живучестью и скрытностью, поскольку принцип их функционирования основан не на активной радиолокации, а на регистрации и анализе излучений бортовых радиоэлектронных средств летательных аппаратов.

Целеуказание огневым комплексам противовоздушной обороны и истребительной авиации Союзной Республики Югославия на воздушные цели противника проводилось по данным комплексов радиотехнической разведки. При этом задействовались в основном мобильные зенитные ракетные комплексы типа «Куб» и «Стрела». Радиолокационные станции этих комплексов включались на короткий промежуток времени, необходимый для захвата цели и пуска ракеты, после чего они быстро меняли свои позиции.

Однако в конце первого этапа операции система противовоздушной обороны Югославии уже не справлялась со своими задачами по целому комплексу причин[129].

Как известно, противовоздушная оборона Союзной Республики Югославия была создана на базе активной радиолокации для борьбы с пилотируемой авиацией над собственной территорией. Для решения этой задачи развернутая система противовоздушной обороны была достаточно эффективной, однако, успешно используемая в войнах прошлого поколения, она оказалась совершенно беспомощной в борьбе с массированными налетами высокоточных крылатых ракет противника, действовавших на предельно малых высотах на сильно пересеченной местности. Вследствие этого противовоздушная оборона Югославии была практически полностью подавлена средствами радиоэлектронной борьбы (РЭБ), а высокоточными противорадиолокационными ракетами войск НАТО поражены основные источники радиоизлучения. Как правило, уже после первого пуска зенитной ракеты даже самый совершенный зенитный ракетный комплекс противовоздушной обороны, использующий в своей работе принцип активной радиолокации, был обречен на уничтожение независимо от того, оставался ли он после этого включенным или выключался. Каждая радиолокационная станция, кратковременно излучившая электромагнитную энергию, непременно поражалась либо противорадиолокационной ракетой, либо ракетой с наведением на тепловое излучение двигателя транспортного средства РЛС или ее силовых агрегатов при выключенном состоянии самой станции. Это привело к тому, что в течение первых двух-трех суток агрессии были выведены из строя 70 % дивизионов подвижных ЗРК С‑125 и С‑75.

По демаскирующему излучению маломощных радиолокационных прицелов и тепловому излучению двигателей были уничтожены 86 % истребителей противовоздушной обороны МиГ-29, 35 % истребителей МиГ-21, 10 % батарей мобильных зенитных ракетных комплексов «Квадрат». Зенитная же артиллерия Союзной Республики Югославия существенного влияния на ход отражения массированных налетов крылатых ракет не оказала, хотя несколько десятков крылатых ракет (из более чем 1000 примененных) все же были сбиты этими средствами.

Часть зенитных сил и средств противовоздушной обороны, а также истребителей ПВО Югославии уцелели, но только благодаря тому, что вообще не применялись в противоборстве с воздушным противником и находились в защищенных укрытиях. Именно это обстоятельство не позволило США полностью реализовать программу отработки методов борьбы с противовоздушной обороной противника, созданной на базе активной радиолокации.

Справка

Эта программа отрабатывалась на другом «полигоне» – в Ираке. Периодически на севере и юге Ирака в пределах так называемой запретной зоны США наносили высокоточные удары экспериментальными ракетами по радиоизлучающим, теплоизлучаюшим и теплоконтрастным элементам противовоздушной обороны. При этом иракское командование, похоже, не отдавало себе отчета в том, что противовоздушная оборона этой страны является для США макетом для отработки новых средств и методов подавления противосамолетной обороны. Всякий раз, когда Ирак включал радиолокационные станции, зенитные ракетные комплексы, средства связи и управления, это способствовало проведению США длительного натурного эксперимента[130].

Тем не менее главный обобщающий вывод в ходе этой операции был получен: в войнах нового поколения классическая противосамолетная оборона в нынешнем ее понимании является малоэффективной. В таких войнах активная радиолокация сил и средств противовоздушной обороны, так же, как и другие источники радиоизлучения, становятся системоразрушающими.

Тактика войск югославской противовоздушной обороны в условиях подавляющего превосходства Объединенных вооруженных сил НАТО характеризовалась следующими показателями:

во-первых, командования вооруженных сил и противовоздушной обороны Союзной Республики Югославия отказались от проведения воздушной оборонительной операции. Это позволило во многом сохранить силы и средства ПВО и одновременно вынудило авиацию НАТО действовать с предельной осторожностью и более сдержанно;

во-вторых, в условиях максимального применения нападающей стороной средств радиоэлектронной борьбы и огневого воздействия активно и широко применялись способы сохранения живучести средств противовоздушной обороны. С этой целью зенитные ракетные комплексы маневрировали с позиции на позицию, используя тактику стрельбы из засад. Достаточно активно использовались и зенитно-артиллерийские средства противовоздушной обороны.

В результате югославской противовоздушной обороне удалось обеспечить высокую плотность зенитно-ракетного прикрытия районов Белграда и административного центра Косово и Метохии – Приштины, создать довольно разветвленную и хорошо оборудованную сеть аэродромов базирования и рассредоточения авиации ПВО. Однако низкая плотность радиолокационного поля, не позволяющая обеспечить высокую вероятность обнаружения воздушных целей, недостаточные возможности средств противовоздушной обороны по обнаружению низколетящих целей, отсутствие на вооружении военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны современных средств поражения, а также сети ложных аэродромов, объектов ПВО, запасных командных пунктов значительно снизили эффективность применения противовоздушной обороны Союзной Республики Югославия против Объединенных вооруженных сил НАТО.

Истребительная авиация военно-воздушных сил Союзной Республики Югославия применялась ограниченно и в основном для перехвата средств воздушного нападения противника. Боевые задачи выполнялись небольшими группами истребителей по 2–4 самолета. Ближних воздушных боев зафиксировано не было. Это объясняется тем, что подъем авиации Союзной Республики Югославия засекался самолетами дальнего радиолокационного обнаружения и управления авиацией системы АВАКС – НАТО, постоянно дежурившими в воздухе. Они осуществляли целеуказание для истребителей противовоздушной обороны альянса, которые сближались с противником на дистанцию до 75 км, применяя по ним, как правило, ракеты класса «воздух – воздух», не опасаясь открытия ответного огня. Однако и столь ограниченное использование истребительной авиации военно-воздушных сил Союзной Республики Югославия вынуждало НАТО выделять значительные силы своих военно-воздушных сил для прикрытия ударных самолетов альянса.

Наиболее характерными особенностями действий противовоздушной обороны и военно-воздушных сил Югославии в ходе отражения вооруженной агрессии США и НАТО явились демонстрация способности длительно функционировать при подавляющем превосходстве агрессора, мужество и стойкость личного состава югославской армии, проверка на практике и дальнейшее развитие способов сохранения живучести наземных средств противовоздушной обороны в условиях радиоэлектронных помех и огневого воздействия противника.

В то же время следует признать, что результативность действий югославской истребительной авиации была существенно ниже, чем наземных сил противовоздушной обороны, что было предопределено ее относительной малочисленностью (82 устаревших истребителя МиГ-21 и 15 более современных МиГ-29), а также большими потерями в первые дни операции (20 % МиГ-21 и 62 % МиГ-29). Кроме того, самолеты МиГ-21 оказались мало приспособленными для воздушных боев с американскими тактическими истребителями F‑15 и F‑16, вооруженными ракетами средней дальности (радиус действия до 80 км), и поражались ими раньше, чем сами летчики могли увидеть противника. Несколько лучше обстояло дело с истребителями МиГ-29, но и они не могли сыграть заметной роли в прикрытии войск и объектов тыла. Вместе с тем, настоящей сенсацией стало уничтожение югославскими истребителями самолета-«невидимки» F‑117А – гордости военно-промышленного комплекса США.

Таким образом, можно констатировать, что имевшиеся в вооруженных силах Союзной Республики Югославия силы и средства противовоздушной обороны в условиях их подавления средствами радиоэлектронной борьбы не могли и не оказали значительного противодействия воздушным ударам Объединенных военно-воздушных сил стран НАТО. Оценивая эффективность югославской системы противовоздушной обороны как по числу сбитых самолетов Объединенных вооруженных сил НАТО, так и величине предотвращенного ущерба военной и промышленной инфраструктуре, можно сделать вывод, что она оказалась ниже ожидаемой.

Применение сухопутных войск

Сухопутные войска являлись основным видом вооруженных сил Союзной Республики Югославия и составляли около 80 % их численности. С началом агрессии части и подразделения югославских сухопутных войск были приведены в повышенную степень боевой готовности и частично доукомплектованы личным составом, оружием и военной техникой.

С нарастанием угрозы проведения Объединенными вооруженными силами НАТО наземной операции против Союзной Республики Югославия отдельные воинские части и подразделения сухопутных войск были передислоцированы на территорию Косово и Метохии в приграничные с Албанией и Македонией зоны на угрожаемые направления. Одновременно проводилось инженерное дооборудование местности, в том числе минирование важных транспортных магистралей, мостов, тоннелей и горных перевалов.

Совместно с отрядами полиции и силами безопасности сухопутными войсками проведены ряд противопартизанских операций, поиск и уничтожение диверсионно-разведывательных групп противника в Косово и Метохии, направленных на нанесение решительного поражения освободительной армии Косово. Кроме того, соединения и части сухопутных войск выполняли мероприятия по маскировке, а также маневр силами и средствами для выхода из-под ударов высокоточного оружия, ракетных и авиационных ударов противника.

В условиях нанесения НАТО ракетно-бомбовых ударов по военным городкам части сухопутных войск были выведены в запасные районы и рассредоточены с применением всех способов маскировки, для чего применялись искусственные и естественные материалы, складки местности. Войска перемещались, как правило, в условиях ограниченной видимости, как правило ночью.

В целях противодействия разведывательно-диверсионным группам противника была усилена охрана важных объектов на всей территории Союзной Республики Югославия и особенно в Косово и Метохии, были организованы поиск и сбор радиомаяков, для чего активно применялись армейские подразделения.

Кроме того, зенитные ракетные части и подразделения сухопутных войск привлекались к отражению воздушных налетов авиации НАТО в составе единой системы противовоздушной обороны.

Применение военно-морских сил Союзной Республики Югославия

В связи с подавляющим превосходством объединенных военно-морских сил НАТО и низким техническим состоянием корабельного состава флота Союзной Республики Югославия ее военно-морские силы реального противодействия силам альянса не оказывали.

С началом войны военно-морские силы Союзной Республики Югославия, завершив мобилизационные мероприятия и доукомплектование кораблей личным составом, были приведены в состояние полной боевой готовности. В марте 1999 года военно-морские силы страны провели установку оборонительных минных заграждений на входе в Которский залив, ввели элементы военно-морского контроля в прибрежных водах и взяли под свой контроль все порты Югославии. После ослабления береговой системы наблюдения за воздушной обстановкой командование военно-морских сил Союзной Республики Югославия поставило перед ними задачу вскрытия полетов авиации НАТО над акваторией Адриатического моря.

Таким образом, в боевых действиях против Объединенных вооруженных сил НАТО участвовали в основном силы и средства противовоздушной обороны и военно-воздушных сил вооруженных сил Союзной Республики Югославия, их сухопутный компонент боевого соприкосновения с сухопутными войсками противника не имел.

Характер и особенности информационного противоборства

Информационное воздействие в операции НАТО «Союзническая сила» велось с опорой на отлаженный механизм, успешно апробированный в ходе подготовки и ведения военных операций вооруженных сил США в 90‑х годах («Буря в пустыне» в Ираке, «Поддержка демократии» на Гаити, миротворческая операция IFOR – SFOR в Боснии и Герцеговине и др.). Основные усилия в борьбе за информационное превосходство между Объединенными вооруженными силами НАТО и вооруженными силами Югославии были сосредоточены в информационно-психологической и информационно-технической сферах.

Основной составляющей ведущегося информационного противоборства явилось массированное идеологическое и психологическое воздействие крупнейших средств массовой информации стран Запада и сил психологической войны вооруженных сил США на население и личный состав вооруженных сил Югославии, государств Североатлантического блока, а также мировую общественность. Для обеспечения позитивного мирового общественного мнения о действиях Объединенных вооруженных сил НАТО в операции «Союзническая сила» страны блока вели мощную и активную пропагандистскую кампанию, направленную на формирование образа врага, против которого не только можно, но и необходимо применить оружие. При этом активно использовались традиционные методы воздействия на общественное сознание, в частности такие как:

репортажи о событиях;

описание актов геноцида албанского населения Косово и Метохии;

демонстрация силы и показ возможностей современных видов вооружения вооруженных сил США и других стран альянса, результатов ракетно-бомбовых ударов по Югославии;

комментарии социологических опросов, связанных с событиями на Балканах.

В то же время повсеместно занижались боевые потери блока, замалчивалась информация о просчетах руководства НАТО, гибели мирного населения, выступлениях мировой общественности против продолжения и эскалации военных действий.

Основной целью информационно-психологического воздействия США и руководства НАТО на население и вооруженные силы стран – участниц вооруженного конфликта явилось формирование такого общественного мнения, которое в значительной степени оправдало бы агрессию Объединенных вооруженных сил альянса против суверенного государства.

Однако тенденциозный, агрессивный характер информационного воздействия, осуществляемого НАТО в рамках начавшейся операции, впервые вызвал активное противодействие со стороны Белграда. Анализ прошедших событий свидетельствует о том, что руководства США и НАТО на первом этапе операции оказались не в полной мере готовы к таким ответным действиям Союзной Республики Югославия. Подтверждением тому являются не только негативные для НАТО результаты социологических опросов, но и конкретные действия альянса, предпринятые уже по ходу второго этапа операции для того, чтобы вернуть утраченную в информационном пространстве инициативу.

Используя все возможности средств массовой информации, военно-политическому руководству Югославии удалось временно перехватить инициативу в информационно-психологическом противоборстве. Югославские средства массовой информации, задействованные в пропагандистской кампании, удачно использовали факты жертв среди гражданского сербского и албанского населения Косово и Метохии, нарушений Объединенными вооруженными силами НАТО основных положений Женевских конвенций и дополнительных протоколов к ним, а также поддержку политических, религиозных и общественных деятелей России, Украины, Белоруссии и других государств.

Проведенные контрмеры вызвали всплеск патриотических чувств среди населения Югославии и подъем морально-психологического состояния военнослужащих ее вооруженных сил. Ограничением передвижения иностранных журналистов, а также вводом запретов на распространение определенной информации руководство Союзной Республики Югославия добилось сокращения количества сообщений средств массовой информации негативного характера о проводимой им политике.

Вследствие этого своевременно принятые политическим и военным руководством Союзной Республики Югославия на первом этапе операции «Союзническая сила» меры помешали США и блоку НАТО убедить мировую общественность в адаптивности методов и способов проведения военной операции в Югославии, справедливости ее целей и задач. В результате в мировом общественном мнении произошел определенный раскол в отношении политики США и НАТО на Балканах.

Временные неудачи США и его союзников по западному альянсу в информационно-психологическом противоборство с Югославией были также обусловлены и многочисленными ошибками, которые были допущены руководством НАТО в сфере связей с общественностью. Так, настоящий провал произошел при интерпретации руководителями НАТО факта авиационного удара по колонне беженцев в Косово и Метохии 14 апреля 1999 года[131]. Пресс-службе альянса потребовалось пять дней, чтобы в конце концов предоставить собственную более или менее ясную версию случившегося.

Несогласованность действий руководителей блока и его пресс-службы наблюдалась также и при оправдании авиационных ударов Объединенных военно-воздушных сил альянса по зданию посольства Китая в Белграде 8 мая, транспортным средствам (12 апреля, 1, 3, 5, 30 мая) и жилым кварталам в городах Алексинац (5 апреля), Приштина (9 апреля), Сурдулица (27 апреля, 31 мая), Софии (28 апреля), Ниш (7 мая), Крушевац (30 мая), Нови-Пазар (31 мая) и другим объектам.

Примечание

Удар по китайскому посольству в Белграде состоялся в ночь на 8 мая 1999 г. при странных обстоятельствах. Обстрел высокоточными управляемыми авиабомбами JDАМ с высоты 5000 м вел стратегический бомбардировщик В‑2А, который базировался на территории США на авиабазе Уайтмен и входил в состав стратегического авиационного командования США. Для выполнения задачи этот самолет перелетел в район театра войны с дозаправкой в воздухе, нанес удар тремя боеприпасами, после чего ушел обратно в США. Управление самолетом осуществлялось исключительно из Пентагона, так как стратегическое авиационное командование не подчиняется командованию войсками НАТО. После поражения китайского посольства представитель США в ООН (а не пресс-секретарь НАТО, как следовало ожидать) немедленно сообщил о случившемся, назвав это ошибкой разведки. Сразу же было подчеркнуто, что пилоты абсолютно точно поразили заданную цель и не несут никакой ответственности, США публично оправдались, что на месте китайского посольства должен был находиться федеральный центр Югославии, занимающийся поставками вооружения и военного оборудования. Однако через год стало известно, что США было хорошо известно об истинном расположении китайского посольства, как и о том, что на его территории имелась аппаратура, позволяющая принимать с китайских разведывательных спутников информацию о воздушной обстановке, которая передавалась подвижным группам противовоздушной обороны Югославии. Существуют и другие версии нанесения этого «ошибочного» авиаудара, но они нуждаются в тщательной проверке. В результате США понесли значительный политический ущерб, а также вынуждены были выплатить 28 млн долларов компенсации за погибших, пострадавших и нанесенный Китайской Народной Республике материальный ущерб[132].

Участившиеся провалы и упущения в работе пресс-службы НАТО привели к тому, что в ходе второго этапа операции в штаб-квартире блока в Брюсселе произошла серьезная реорганизация информационно-пропагандистского аппарата НАТО. Аппарат пресс-службы был усилен опытными специалистами в области «паблик рилейшнз», в том числе организаторами предвыборных кампаний в США и Великобритании.

Для восстановления утраченного в информационном противоборстве превосходства НАТО предприняло целый ряд решительных мер.

Во-первых, ряд ведущих мировых радиостанций («Голос Америки», «Немецкая волна», Би-Би-Си и др.) значительно увеличили интенсивность радиовещания в УКВ‑диапазоне на страны Балканского региона на албанском, сербохорватском и македонском языках. При этом радиостанции использовали американские передатчики, которые в срочном порядке были установлены на границах с Сербией. Передачи информационно-психологической направленности из-за пределов воздушного пространства Союзной Республики Югославия осуществлялись силами авиационной группы 193‑го авиакрыла сил специальных операций национальной гвардии военно-воздушных сил США с бортов самолетов ЕС‑130Е/RR.

Во-вторых, с целью подрыва информационно-пропагандистского потенциала Югославии объединенные военно-воздушные силы НАТО нанесли ракетно-бомбовые удары по теле- и радиостанциям, студиям и ретрансляторам, редакциям средств массовой информации, большинство которых было уничтожено, что фактически означало ликвидацию системы телерадиовещания Союзной Республики Югославия.

В‑третьих, на исходе второго месяца вооруженного конфликта под давлением НАТО совет директоров европейской телевизионной компании «ЕУТЕЛСАТ» принял решение о запрете для компании «Радио и телевидение Сербии» вести вещание через их спутник. В результате Сербское государственное телевидение лишилось последней возможности транслировать передачи на страны Европы, а также значительную часть территории своей республики.

В‑четвертых, силами психологических операций вооруженных сил США над территорией Югославии было разбросано более 22 млн листовок с призывами к сербам выступить против президента С. Милошевича и способствовать быстрейшему завершению операции Объединенных сил НАТО.

Справка

О масштабах спецоперации НАТО говорит тот факт, что в один из дней неожиданно переменился ветер и полтора миллиона листовок, сброшенных на Сербию, отнесло на территорию соседней Венгрии. Бумажный дождь обрушился на головы опешивших венгров. В листовках было написано: «Тысячи бомб… повинуясь воле всего мира, будут беспрерывно сыпаться на ваше подразделение… Предупреждение вооруженным силам Союзной Республики Югославия – покиньте Косово! НАТО использует против ваших подразделений в Косово и Метохии бомбардировщики В‑52, вооруженные 225‑килограммовыми бомбами МК-82. Один В‑52 может нести до 50 таких бомб! …Эти самолеты будут прилетать до тех пор, пока не прекратят ваши зверства и не выгонят вас из Косово и Метохии. Если хотите выжить и снова увидеть свои семьи – бросайте оружие…».

В‑пятых, впервые мощная информационная поддержка крупной военной операции НАТО была развернута в сети Интернет. В ней было размещено свыше 300 000 сайтов, посвященных или в разной степени затрагивающих косовскую проблему и военную операцию альянса в Югославии. Подавляющее большинство указанных сайтов было создано непосредственно или при содействии американских специалистов по компьютерным технологиям, что, безусловно, повысило эффективность пропагандистской кампании НАТО.

В итоге, несмотря на отдельные сбои, руководство НАТО сумело переломить ситуацию в информационно-психологическом противоборстве с Югославией и завоевать информационное превосходство. Информационно-пропагандистский аппарат альянса в целом выполнил поставленные перед ним задачи, своевременно внес коррективы в свою деятельность, разработал и применил новые формы и методы информационно-психологического воздействия на противника.

Справка

Следует подчеркнуть, что США и НАТО, стремящиеся всевозможными мерами распространить свое влияние не только на Балканы, но и на весь мир, зачастую используют для этого и своих сторонников – определенную часть политической элиты не солидарных с их стратегическими воззрениями государств. В частности, уже в ходе агрессии в Югославии Вашингтоном было принято решение «плотно работать с политиками, депутатами, общественными организациями и средствами массовой информации, позиции которых укладываются в рамки американской пропагандистской кампании в поддержку натовской акции»[133].

С другой стороны, ход боевых действий показал, что умелое управление информацией со стороны руководства Союзной Республики Югославия в определенной степени позволило противостоять информационно-психологическому воздействию со стороны НАТО на население и вооруженные силы страны.

Еще одной составляющей информационного противоборства в операции «Союзническая сила» явилось информационно-техническое противостояние Объединенных вооруженных сил НАТО и вооруженных сил Союзной Республики Югославия.

Борьба за информационное доминирование развернулась прежде всего в сфере электронных средств разведки, обработки и распространения информации Объединенных вооруженных сил НАТО при активном использовании современных средств и систем разведки, связи, радионавигации и целеуказания. В связи с этим соответствующие подразделения Объединенных вооруженных сил альянса провели широкомасштабные акции по поражению важнейших пунктов управления вооруженных сил Союзной Республики Югославия, других элементов ее государственной и военной информационной инфраструктуры, а также подавлению находящихся на вооружении югославской армии систем и средств радиосвязи и радиолокационной разведки.

В ходе нанесения авиационных ударов по объектам информационной инфраструктуры объединенные военно-воздушные силы альянса использовали следующие виды нового оружия:

управляемые авиабомбы JDАМ с наведением по сигналам космической радионавигационной системы GPS (США);

управляемые авиабомбы JSOW и WSMD;

авиабомбы для вывода из строя средств радиолокации («И»-бомбы, обладающие способностью генерации мощных электромагнитных импульсов в радиодиапазоне частот).

Полной дезорганизации системы управления вооруженных сил Югославии удалось избежать лишь благодаря комплексному применению защитных мер, включающих оперативную маскировку, радиоэлектронную защиту и противодействие разведке противника. Творчески используя опыт иракских вооруженных сил в борьбе с многонациональными силами во время войны в Персидском заливе, вооруженным силам Союзной Республики Югославия удалось отразить большинство ударов интеллектуальным оружием, сохранить большую часть своего вооружения и военной техники, в том числе средств радиосвязи, радиотехнической и радиолокационной разведки.

Большое значение для сохранения боеспособности армии, при этом, имели:

своевременный перевод системы управления группировками войск (сил) вооруженных сил Югославии на полевые пункты управления;

периодическая передислокация частей и подразделений;

маскировка вооружения и военной техники;

устройство ложных позиций, в том числе с использованием надувных макетов тяжелого вооружения;

введение режимных ограничений на работу радиоэлектронных средств.

Другой важнейшей составляющей информационно-технического противоборства явилась борьба за информацию в вычислительных системах. Югославские хакеры неоднократно пытались проникнуть через сеть Интернет в локальные вычислительные сети, используемые в штабах Объединенных вооруженных сил НАТО. Массовые запросы серверов этих сетей в отдельные периоды времени затруднили функционирование электронной почты. И хотя действия хакеров имели эпизодический характер, применение информационного оружия следует считать перспективным направлением информационного противоборства.

Безусловно, США и НАТО, обладающие более совершенными методами и средствами информационного противоборства, добились в ходе военного конфликта подавляющего превосходства в информационной сфере. Вместе с тем активные действия военно-политического руководства Югославии по нейтрализации информационно-психологических воздействий со стороны НАТО позволили ослабить информационный натиск на личный состав вооруженных сил Союзной Республики Югославия и население страны, а на одном из этапов даже перехватить инициативу в этом противоборстве.

Стратегия оборонительных военных действий вооруженных сил Югославии, ограниченность средств ведения радиоэлектронной борьбы, отсутствие методологии применения информационного оружия не позволили им провести комплекс мероприятий по активному информационно-техническому воздействию на системы управления, разведки, навигации и целеуказания противника. Это обусловило поражение в информационном противоборстве вооруженных сил Союзной Республики Югославия от Объединенных вооруженных сил.

Можно констатировать, что информационное противоборство в операции «Союзническая сила» занимало значительное место в действиях противостоящих сторон. Полученный опыт, а также перспективы технического развития дают основание выделить этот вид противоборства в рамках вооруженной борьбы в отдельную область противостояния между государствами или союзами государств. Особенность такого противостояния заключается в скрытности (безуликовости и бескомпроматности) проводимых мероприятий, находящихся в русле общей политики преследующих свои национальные интересы государств.

Оценка эффективности действий войск (сил) противоборствующих сторон

Точно оценить эффективность действий Объединенных вооруженных сил НАТО и вооруженных сил Союзной Республики Югославия, даже по истечении достаточно длительного после агрессии периода времени, сложно. Причина тому – противоречивость информации, неопределенность данных количественного и качественного характера, неполная оценка факторов и условий, повлиявших на ход ведения военных действий.

При оценке эффективности действий противоборствующих сторон важным показателем является соотношение сил и средств НАТО и Союзной Республики Югославия. В частности, по средствам авиации и противовоздушной обороны искомое соотношение на начало агрессии составляло:

по боевым самолетам – 4: 1 в пользу НАТО;

по крылатым ракетам – подавляющее превосходство НАТО;

по ударным средствам —1: 1,2 в пользу Союзной Республики Югославия (1325 у НАТО и 1542 зенитных ракетных комплексов и зенитных самоходных установок противовоздушной обороны в Союзной Республике Югославия).

В ходе операции соотношение сил постоянно изменялось из-за потерь боевого состава и наращивания ударных группировок НАТО за счет перебазирования авиации с территорий, удаленных от района боевых действий государств альянса, привлечения дополнительных военно-морских сил, переброски ударных вертолетов в Албанию, а также использования стратегической бомбардировочной авиации с континентальной части США.

Эффективность применения Объединенных военно-воздушных и военно-морских сил НАТО

Результаты анализа результатов применения средств воздушно-космического нападения Объединенных вооруженных сил Североатлантического альянса свидетельствуют о том, что вероятность поражения целей в период воздушной фазы операции не превышала 50–60 % заданного уровня. Основными причинами этих сравнительно невысоких результатов, по мнению военных специалистов, явились недостаточно полный учет сложных метеорологических условий и рельефа местности в районе проведения операции, а также высокая степень живучести югославских средств противовоздушной обороны, их мобильность и умелое использование средств маскировки.

В свою очередь, данные о потерях средств противовоздушной обороны и военно-воздушных сил Югославии и средств воздушного нападения группировки НАТО, а также об эффективности системы противовоздушной обороны Югославии крайне противоречивы. По признанию официальных представителей НАТО, блок в операции потерял 5 боевых самолетов (в том числе 2 самолета составили боевые потери, 1 – отнесен к небоевым и 2 были повреждены), 16 беспилотных летательных аппаратов, 2 вертолета (небоевые потери), о крылатых ракетах данных нет. По заявлениям представителей Министерства обороны Союзной Республики Югославия, эти потери были существенно выше: боевых самолетов – 61; крылатых ракет – 238; БПЛА – 30; вертолетов – 7. В то же время независимые источники свидетельствуют, что только за первые шесть недель боевых действий средствами югославской противовоздушной обороны были сбиты 11 самолетов, 3 вертолета, 3 БПЛА и около 30 крылатых ракет Объединенных вооруженных сил НАТО.

Не вдаваясь в оценку достоверности предоставленных сторонами численных данных о военных потерях сил и средств, следует отметить, что расчеты командования НАТО на быстрое поражение средств противовоздушной обороны, дезорганизацию системы управления войсками и снижение военно-экономического потенциала Союзной Республики Югославия не оправдались. Проведенные югославским командованием заблаговременные мероприятия по передислокации и рассредоточению войск (сил) и средств, а также активное применение способов и средств оперативной маскировки позволили сохранить боеспособность национальных вооруженных сил. Когда стало очевидно, что авиация военно-воздушных сил Великобритании, Франции и Канады с поставленными боевыми задачами не справляются и самолеты возвращаются на авиабазы с неизрасходованным боекомплектом, военное командование НАТО было вынуждено использовать значительно большее запланированного количество крылатых ракет. Однако их эффективность также оказалась низкой и не превысила 60 %.

За время проведения воздушной фазы операции НАТО наибольший ущерб был нанесен стационарным объектам противовоздушной обороны Югославии: командным пунктам военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны, аэродромам и стационарным радиолокационным станциям. Вследствие этого, а также в результате активного применения альянсом средств радиоэлектронной борьбы централизованное управление силами и средствами противовоздушной обороны Союзной Республики Югославия было существенно затруднено. Части и подразделения противовоздушной обороны действовали децентрализованно, в своих зонах ответственности.

В период с 24 марта по 10 июня 1999 года боевая авиация НАТО совершила свыше 20 000 самолето-вылетов, были применены порядка 900 крылатых ракет морского и воздушного базирования. При этом две трети боевых вылетов совершили американские летчики. При принятии к поражению 60–70 наземных объектов в сутки реально вся группировка Объединенных военно-воздушных и военно-морских сил НАТО поражала в среднем не более 40 объектов.

В интересах обеспечения наиболее безопасного и эффективного поражения мобильных целей в Косово и Метохии командованием Объединенных военно-воздушных сил НАТО на Южно-Европейском театре военных действий был разработан новый тактический прием боевого применения авиации.

В соответствии с этой тактикой ежедневно на территории Косово и Метохии назначалась зона поиска и уничтожения мобильных целей, представлявшая собой круг диаметром около 40 км. При обнаружении целей туда направлялась ударная группа истребителей-бомбардировщиков и штурмовиков, прикрываемая с воздуха истребителями, осуществлявшими патрулирование на границе зоны. Средства противовоздушной обороны подавляли самолеты ЕА‑6В («Проулер»).

В течение всей операции «Союзническая сила» ракетно-бомбовые удары были нанесены почти по 500 объектам Союзной Республики Югославия, из которых почти 50 % имели гражданское назначение. Кроме объектов промышленной инфраструктуры в интересах дестабилизации внутриполитической обстановки, создания хаоса и паники в стране были нанесены удары по объектам сугубо гражданского назначения – фармацевтическим и химическим предприятиям, электростанциям, теле- и радиотрансляционным центрам, школам и больницам.

По оценкам военного командования НАТО, общие показатели боевой эффективности действий Объединенных военно-воздушных и военно-морских сил в ходе операции оказались не столь высокими, как ожидалось.

Эффективность противовоздушной обороны Союзной Республики Югославия

Расчеты, проведенные командованием вооруженных сил Союзной Республики Югославия еще до начала операции НАТО показали, что имеющиеся силы и средства противовоздушной обороны в условиях их подавления средствами радиоэлектронной борьбы не смогут оказать должного противодействия воздушным ударам Объединенных военно-воздушных и военно-морских сил стран альянса.

Справка

На низких высотах вероятность обнаружения воздушных целей, движущихся особенно в южном и юго-восточном направлениях, из-за особенностей рельефа местности была очень ограничена.

В ходе подготовки к длительному вооруженному противостоянию с НАТО командованием вооруженных сил Союзной Республики Югославия была разработана тактика максимального сохранения сил и средств противовоздушной обороны. С этой целью были осуществлены заблаговременный перевод сил и средств противовоздушной обороны и военно-воздушных сил в повышенную степень боевой готовности, проведены мероприятия оперативной маскировки, разработан наиболее адаптированный к условиям превосходства противника в воздухе порядок применения различных средств противовоздушной обороны. Это позволило сохранить систему противовоздушной обороны для ее последующего использования при прогнозируемом вторжении сухопутной группировки войск агрессора.

Эффективность применения высокоточного оружия Объединенными вооруженными силами НАТО

В ходе военной операции НАТО против Югославии странами альянса применялись высокоточные средства поражения, к числу которых относятся крылатые ракеты морского базирования типа «Томагавк» и воздушного базирования типа САLСМ, различные управляемые ракеты, бомбы и кассеты.

Крылатые ракеты морского базирования «Томагавк» применялись в двух массированных авиационно-ракетных ударах (24–26 марта 1999 г.), в ходе которых были израсходованы 183 ракеты (66 и 117 единиц, соответственно), что составило 56 % их начального количества. При этом около 80 % ракет были применены для поражения стационарных объектов с высокой степенью защищенности (важные государственные и военные объекты, пункты управления и узлы связи, авиабазы, средства противовоздушной обороны), а оставшиеся 20 % – по промышленным объектам двойного назначения (предприятиям химической и нефтеперерабатывающей промышленности). Крылатые ракеты морского базирования применялись преимущественно в дни с неблагоприятными метеорологическими условиями, не позволявшими эффективно использовать для нанесения ударов тактическую авиацию.

Анализ эффективности применения крылатых ракет морского базирования показал, что назначенные объекты поразили около 60 % выпущенных ракет. По расчетам американских разработчиков, этот критерий должен был составить не менее 80 %. К основным причинам невысокой результативности ракетных ударов можно отнести технические неисправности крылатых ракет морского базирования (сбой в работе стартовых ускорителей, маршевых двигателей, бортовых систем управления полетом и др.), а также поражение их зенитными средствами противовоздушной обороны Югославии (при хорошей видимости с применением заградительного огня).

Как уже отмечалось, в ходе операции НАТО против Союзной Республики Югославия впервые использовались новые стратегические бомбардировщики В‑2А военно-воздушных сил США. Судя по имеющейся информации, боевое применение этих бомбардировщиков в ходе ведения военных действий имело ряд недостатков. Это было связано, во-первых, с малочисленностью группировки В‑2А, выделенной для участия в боевых действиях, а во-вторых, с их вынужденным применением с авиабазы постоянной дислокации на континентальной части США в связи с неподготовленностью передовых авиабаз для размещения самолетов данного типа, их технического обслуживания и подготовки к повторным боевым вылетам.

По предварительным оценкам, в ходе воздушной наступательной операции Объединенных вооруженных сил НАТО против Союзной Республики Югославия самолеты тактической авиации альянса выполнили свыше 15 000 самолето-вылетов. Они широко применяли высокоточные средства поражения, обеспечивающие возможность решения большинства задач без входа в зону поражения зенитных ракетных комплексов противника, что в совокупности с активным использованием средств радиоэлектронной борьбы объясняет низкие потери авиации НАТО. Только в ходе первого этапа операции по объектам на югославской территории было применено более 9000 различного рода авиабомб и управляемых ракет, 95 % которых являлись высокоточными, в то время как в ходе войны в Персидском заливе в 1991 году этот показатель составлял лишь порядка 10 %.

В качестве высокоточных авиационных средств поражения наземных объектов самолеты тактической авиации НАТО использовали управляемые ракеты класса «воздух – земля» производства США и Франции и бомбы с лазерной и телевизионной системой наведения. Для уточнения метеорологической обстановки в районах планируемого применения авиабомб с лазерным наведением использовались автоматические метеозонды.

Одним из выявленных недостатков перечисленных авиационных средств поражения явилась их ограниченная приспособленность к действиям в сложных метеоусловиях, а также при сильной задымленности объектов нанесения ударов. В частности, во время проведения первого авиаудара около 25 % самолетов, оснащенных этими авиационными средствами поражения, не смогли их применить из-за сильной задымленности в районах целей, вызванной пожарами от взрывов.

Среди высокоточного оружия наибольшую эффективность, особенно в условиях плохой погоды, продемонстрировали бомбы и ракеты, наводимые на цели с помощью глобальной космической навигационной системы JPS (США). Эта система обеспечила потребителей координатно-временной информацией в режиме реального времени о любых объектах на территории Земли, в воздухе и околоземном космическом пространстве. При этом точность для военных пользователей составила 7—10 м, для гражданских – 70—100 м. При использовании такой информации отпала необходимость в прицеливании, достаточно было только знать точные координаты объекта поражения. Поэтому достигнутыми успехами в войне против Союзной Республики Югославия США обязаны именно системе JPS.

Установка приемников навигационной системы JPS на ударных самолетах, крылатых ракетах морского базирования и управляемых авиационных бомбах в сочетании с данными космической разведки позволила группировке Объединенных вооруженных сил НАТО обеспечить высокую точность нанесения ударов по военным и экономическим объектам Югославии в любых метеорологических условиях.

Эффективность средств разведки и радиоэлектронной борьбы НАТО

В операции «Союзническая сила» Объединенные вооруженные силы НАТО применили против Югославии несколько типов самолетов разведки и радиоэлектронной борьбы.

Самолет дальнего радиолокационного обнаружения и управления военно-воздушных сил США и НАТО Е-3 «Сентри» (АВАКС) применялся как воздушный командный пункт Объединенных военно-воздушных сил НАТО.

Самолет радиолокационного обнаружения ВВС США Е-8С «Джойнт Старс» применялся для обнаружения наземных целей.

Высотный самолет-разведчик ВВС США U‑2R обеспечивал вскрытие наземной обстановки на территории Югославии.

Самолет радиолокационной и радиотехнической разведки ВВС США RC-135V/W «Ривет Джойнт» обеспечивал вскрытие радиоэлектронной обстановки над территорией Югославии и распределение объектов подавления (поражения) между самолетами радиоэлектронной борьбы.

Самолет радиоэлектронной борьбы ЕА‑6В «Проулер» обеспечивал прикрытие ударных эшелонов путем постановки помех средствам обнаружения и управления военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Югославии.

Американские беспилотные самолеты-разведчики «Предэйтор» (оперативная разведка) и «Хантер» (оперативно-тактическая разведка) применялись для вскрытия наземной обстановки и выдачи целеуказаний своим войскам. Наряду с американскими в боевых действиях применялись и беспилотные самолеты СL-289 вооруженных сил Германии.

В этой операции Объединенные вооруженные силы НАТО применили против Югославии практически весь спектр вооружений класса «воздух – поверхность». По оценкам американских экспертов, наиболее важный вклад в военный успех операции внесли американские крылатые ракеты большой дальности морского (ВGМ‑109С «Томагавк») и воздушного (АGМ‑86С) базирования, самонаводящиеся ракеты «воздух – РЛС» АGМ‑88 «ХАРМ», управляемые ракеты «воздух – поверхность» АGМ‑130, а также управляемые авиабомбы различных типов.

По имеющимся данным, общие безвозвратные потери войск вооруженных сил Союзной Республики Югославия в ходе операции «Союзническая сила» в абсолютных цифрах составили: убито более 10 000 военнослужащих, уничтожены 314 артиллерийских орудий, 120 танков. Однако на пресс-конференции в Пентагоне 1 июля 1999 года главнокомандующий Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе генерал У. Кларк объявил, что в ходе 78-суточной операции на территории Косово и Метохии уничтожены 110 сербских танков и 210 БМП. Осенью 1999 года У. Кларк назвал уже другие цифры – уничтожены 93 сербских танка и 153 БМП. Специально же направленная команда НАТО обнаружила на территории Косово и Метохии всего 60 единиц уничтоженной бронетехники и артиллерии[134].