Миссия российских миротворцев-десантников по поддержанию мира в Боснии и Герцеговине берет свое начало в феврале 1994 года с формирования в районе Сараево 629‑го отдельного батальона ООН, задачей которого являлось разъединение противоборствующих сторон и контроль за соблюдением соглашения по прекращению огня в установленном секторе ответственности.

В связи с передачей полномочий в Боснии и Герцеговине от ООН к НАТО в январе 1996 года 629‑й отдельный батальон ООН прекратил выполнение миротворческих задач и был выведен на территорию России.

В то же время, на основании Федерального Закона Российской Федерации «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности», принятому Государственной Думой 26 мая 1995 года, и Постановления Совета Федерации Российской Федерации «О направлении контингента Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в миротворческой операции многонациональных сил по выполнению общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине» в соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации в конце ноября 1995 года на базе 76‑й и 98‑й воздушно-десантных дивизий была сформирована отдельная воздушно-десантная бригада.

Справка

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ВОЕННОГО И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ДЛЯ УЧАСТИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ИЛИ ВОССТАНОВЛЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ»

Принят Государственной Думой 26 мая 1995 года

Глава I

Общие положения

Статья 1. Настоящий Федеральный закон определяет порядок предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала, организации его подготовки и обеспечения для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Статья 2. В настоящем Федеральном законе под деятельностью по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности с участием Российской Федерации понимаются операции по поддержанию мира и другие меры, предпринимаемые Советом Безопасности Организации Объединенных Наций в соответствии с Уставом ООН, региональными органами либо в рамках региональных органов или соглашений Российской Федерации, либо на основании двусторонних и многосторонних международных договоров Российской Федерации и не являющиеся согласно Уставу ООН принудительными действиями (далее – миротворческая деятельность), а также международные принудительные действия с использованием вооруженных сил, осуществляемые по решению Совета Безопасности ООН, принятому в соответствии с Уставом ООН для устранения угрозы миру, нарушений мира или акта агрессии.

Статья 3. В состав военного и гражданского персонала, предоставляемого Российской Федерацией для участия в предусмотренной статьей 2 настоящего Федерального закона деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, могут включаться отдельные военнослужащие и воинские формирования Вооруженных Сил Российской Федерации (воинские части и подразделения с соответствующими вооружением и военной техникой, средствами поддержки и обеспечения), а также гражданские лица – отдельные представители (или группы представителей) федеральных органов исполнительной власти.

Участие военного и гражданского персонала в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности может включать наблюдение и контроль за соблюдением соглашений о прекращении огня и других враждебных действий, разъединение конфликтующих сторон, разоружение и расформирование их подразделений, производство инженерных и иных работ, содействие в решении проблемы беженцев, оказание медицинской, иной гуманитарной помощи, выполнение милицейских (полицейских) и других функций по обеспечению безопасности населения и соблюдению прав человека, а также ведение в соответствии с Уставом ООН международных принудительных действий. Российская Федерация может участвовать в миротворческой деятельности также посредством предоставления продовольствия, медикаментов, гуманитарной помощи, средств связи, транспортных средств и других материально-технических ресурсов.

Статья 4. Если в связи с предоставлением Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности предполагается заключение международного договора Российской Федерации, решение о проведении переговоров и подписании указанного международного договора принимается Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

В случае заключения международного договора Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности этот договор подлежит ратификации в установленном федеральным законом порядке, если для реализации такого договора необходимо выделение дополнительных бюджетных ассигнований или договор предусматривает предоставление воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для участия за пределами территории Российской Федерации в международных принудительных действиях с использованием вооруженных сил, а также по другим основаниям, установленным федеральными законами.

Статья 5. Российская Федерация самостоятельно с учетом ее обязательств по Уставу ООН и другим международным договорам определяет в каждом случае целесообразность своего участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на порядок использования Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении неотъемлемого права Российской Федерации на индивидуальную или коллективную самооборону для отражения вооруженного нападения в соответствии со статьей 51 Устава ООН.

Глава II

Порядок принятия решений о предоставлении Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в миротворческой деятельности.

Статья 6. Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации отдельных военнослужащих для участия в миротворческой деятельности принимается Президентом Российской Федерации.

Президент Российской Федерации определяет район действий указанных военнослужащих, их задачи, подчиненность, срок пребывания и порядок замены, а также устанавливает в соответствии с федеральными законами дополнительные гарантии и компенсации указанным военнослужащим и членам их семей.

Президентом Российской Федерации принимается решение об отзыве указанных военнослужащих, если в связи с изменением международной военно-политической обстановки дальнейшее их участие в миротворческой деятельности становится нецелесообразным.

Статья 7. Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации воинских формирований для участия в миротворческой деятельности принимается Президентом Российской Федерации на основании постановления Совета Федерации о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Предложение, вносимое Президентом Российской Федерации в Совет Федерации, должно включать сведения о районе действий указанных воинских формирований, об их задачах, общей численности, о типе и составе вооружений, подчиненности, сроке пребывания или порядке его продления, порядке замены и об условиях вывода, а также об устанавливаемых в соответствии с федеральными законами дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим воинских формирований и членам их семей.

Президентом Российской Федерации принимается решение об отзыве указанных воинских формирований, если в связи с изменением международной военно-политической обстановки дальнейшее их участие в миротворческой деятельности становится нецелесообразным.

О принятых решениях Президент Российской Федерации информирует Совет Федерации и Государственную Думу.

Статья 8. Военный персонал, направляемый в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона для участия в миротворческой деятельности, комплектуется на добровольной основе военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Указанные военнослужащие должны пройти предварительную специальную подготовку.

Статья 9. Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации на добровольной основе гражданского персонала для участия в миротворческой деятельности принимается Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принимаются также решения о предоставлении продовольствия, медикаментов, иной гуманитарной помощи, средств связи и других материально-технических ресурсов, транспортных средств с их экипажами, комплектуемыми на добровольной основе, для доставки гуманитарной помощи и материально- технических ресурсов.

Правительство Российской Федерации определяет район действий указанного гражданского персонала, его задачи, срок пребывания и порядок замены, а также устанавливает в соответствии с федеральными законами дополнительные гарантии и компенсации направляемым лицам, включая членов экипажей транспортных средств, и членам их семей.

Правительством Российской Федерации принимается решение об отзыве указанного гражданского персонала, если в связи с изменением международной военно-политической обстановки дальнейшее его участие в миротворческой деятельности становится нецелесообразным.

Решение об отзыве гражданского персонала может приниматься Президентом Российской Федерации одновременно с решениями об отзыве военного персонала, предусмотренными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона.

Глава III

Порядок принятия решений о предоставлении Российской Федерацией воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в международных принудительных действиях с использованием вооруженных сил

Статья 10. Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для участия согласно Уставу ООН в международных принудительных действиях с использованием вооруженных сил принимается Президентом Российской Федерации на основании постановления Совета Федерации о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и в соответствии с ратифицированным и вступившим в силу для Российской Федерации международным договором либо, если заключение международного договора не предполагается, в соответствии с федеральным законом.

Предложение, вносимое Президентом Российской Федерации в Совет Федерации, должно включать сведения о районе действий указанных воинских формирований, об их задачах, общей численности, о типе и составе вооружений, подчиненности, сроке пребывания или порядке его продления, порядке замены и об условиях вывода, а также об устанавливаемых в соответствии с федеральными законами дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим указанных воинских формирований и членам их семей.

Предложение о ратификации международного договора или проект федерального закона, предусмотренных настоящей статьей, могут быть внесены в Государственную Думу после принятия Советом Федерации соответствующего постановления.

Президентом Российской Федерации принимается решение об отзыве указанных воинских формирований, если в связи с изменением международной военно-политической обстановки дальнейшее их участие в международных принудительных действиях с использованием вооруженных сил становится нецелесообразным.

О принятых решениях Президент Российской Федерации информирует Совет Федерации и Государственную Думу.

Статья 11. Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в международных принудительных действиях с использованием вооруженных сил, предоставляемых в распоряжение Совета Безопасности ООН на основе предусмотренного Уставом ООН особого соглашения с Советом Безопасности ООН, принимается в соответствии с решением Совета Безопасности ООН в порядке и на условиях, установленных статьей 10 настоящего Федерального закона.

Статья 12. В случае необходимости обеспечения воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, направляемых для участия в международных принудительных действиях с использованием вооруженных сил, продовольствием, средствами связи, транспортными средствами и другими материально-техническими ресурсами, медицинским и иным обслуживанием Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации принимает решение об организации такого обеспечения и о направлении за пределы территории Российской Федерации на добровольной основе соответствующего гражданского персонала.

Правительство Российской Федерации определяет район действий указанного гражданского персонала, его задачи, срок пребывания и порядок замены, а также устанавливает в соответствии с федеральными законами дополнительные гарантии и компенсации направляемым лицам и членам их семей.

Президентом Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации принимается решение об отзыве указанного гражданского персонала, если в связи с изменением международной военно-политической обстановки дальнейшее его участие в таких действиях становится нецелесообразным.

Глава IV

Организация подготовки и обеспечения военного и гражданского персонала, предоставляемого Российской Федерацией для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности

Статья 13. В целях обучения, специальной подготовки и участия военного персонала в миротворческой деятельности в составе Вооруженных Сил Российской Федерации формируется специальный воинский контингент. Порядок формирования, состав и численность указанного контингента определяются Президентом Российской Федерации.

Статья 14. Правительство Российской Федерации организует и обеспечивает подготовку, аттестацию, медицинское освидетельствование и обучение военного и гражданского персонала, направляемого для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а также устанавливает и обеспечивает предоставление гарантий и компенсаций указанному персоналу, включая обязательное страхование жизни и здоровья, в соответствии с федеральными законами.

Статья 15. Подготовка и оснащение воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, направляемых для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, производятся за счет средств федерального бюджета, выделяемых на оборону. Расходы на содержание военного персонала в период участия в указанной деятельности предусматриваются в федеральном бюджете отдельной статьей.

Расходы на подготовку и участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности гражданского персонала, а также расходы на обеспечение указанной деятельности продовольствием, медикаментами, иной гуманитарной помощью, средствами связи, транспортными средствами и другими материально-техническими ресурсами предусматриваются в федеральном бюджете отдельной строкой в статье расходов на международную деятельность.

Расходование дополнительных средств на указанные цели возможно только после принятия соответствующего федерального закона.

Правительство Российской Федерации представляет в Совет Федерации и Государственную Думу заключения о необходимых расходах, связанных с предоставлением военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, разрабатывает и представляет в Государственную Думу проекты федеральных законов о выделении на эти цели дополнительных средств с указанием источников их финансирования, а также решает вопросы, относящиеся к возмещению ООН, региональными органами и отдельными государствами расходов Российской Федерации на участие в этой деятельности.

Глава V

Заключительные положения

Статья 16. Правительство Российской Федерации ежегодно представляет в Совет Федерации и Государственную Думу доклад об участии Российской Федерации в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Статья 17. В связи со вступлением в силу настоящего Федерального закона:

1. Предложить Президенту Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

2. Поручить Правительству Российской Федерации привести принятые правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 18. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации Б. Ельцин

Москва, Кремль

23 июня 1995 года

Командование бригадой возглавил полковник Ленцов А.И.

Справка

Александр Иванович Ленцов родился 20 декабря 1956 года в станице Холмская Абинского района Краснодарского края. По окончании средней школы поступил в Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище им. Ленинского комсомола, которое окончил в 1978 году.

С 1978 по 1986 год проходил службу в должностях от командира взвода отдельной разведывательной роты до командира батальона парашютно-десантного полка.

С 1986 по 1989 год – слушатель Военной академии имени М.В. Фрунзе, по выпуску из которой последовательно прошел должности от начальника штаба парашютно-десантного полка до командира 98‑й гвардейской воздушно-десантной Свирской дивизии.

С августа 2009 года – заместитель командующего Воздушно-десантными войсками. 13 декабря 2011 года присвоено воинское звание генерал-лейтенант.

В 2013 году указом Президента России Владимира Путина назначен заместителем Главнокомандующего Сухопутными войсками Российской Федерации.

Участник боевых действий в Афганистане, миротворческой операции в Боснии и Герцеговине, обеих контртеррористических операций на Северном Кавказе, войны в Южной Осетии, военной операции России в Сирии.

В ходе вооруженного конфликта на востоке Украины в сентябре – декабре 2014 года и весной 2015 года возглавлял группу российских военнослужащих в совместном российско-украинском центре по контролю и координации вопросов о прекращении огня в Соледаре и Дебальцево Донецкой народной республики. В сентябре 2015 года включен в санкционный список Украины в связи с «российской вооруженной агрессией».

В декабре 2014 года присвоено звание генерал-полковник.

В январе 2020 года указом Президента России освобожден от должности заместителя Главнокомандующего Сухопутными войсками и назначен советником Министра обороны Российской Федерации.

Награды:

СССР: орден Красной Звезды, ордена «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» II и III степеней, медали «За безупречную службу» I, II и III степеней;

Российской Федерации: орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орден Мужества, орден «За военные заслуги», медаль «Генерал армии Маргелов», медаль «Участнику военной операции в Сирии».

Иностранные награды: офицер ордена «Легион почета» (США).

Организационная структураовдбр была составлена с учетом выполнения специфических задач, автономности действии подразделений на значительном удалении друг от друга.

Бригада включала:

управление;

боевые подразделения – два отдельных парашютно-десантных батальона (1‑й парашютно-десантный батальон – на базе 76‑й воздушно-десантной дивизии, 2‑й парашютно-десантный батальон – на базе 331‑го парашютно-десантного полка 98‑й воздушно-десантной дивизии);

подразделения боевого обеспечения (разведывательная группа, рота связи, инженерно-саперная рота, взвод радиационной, химической и биологической защиты);

подразделения обеспечения (комендантская, ремонтная, автомобильная роты, рота материального обеспечения, взвод военной полиции, медицинский взвод, хлебозавод);

органы управления[97].

Подготовка личного состава российского миротворческого контингента к действиям в составе Многонациональных сил проводилась на базе соединений ВДВ в соответствии с действующими законодательными актами, уставами, наставлениями, а также Руководством по действиям подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации в составе войск ООН и программой доподготовки подразделений миротворческих сил ВДВ.

Программа предусматривала обучение личного состава и подразделений различным способам выполнения задач: от наблюдения, несения службы на КПП, патрулирования до оказания гуманитарной помощи и т. д. Особое внимание уделялось действиям в нестандартных и экстремальных ситуациях, а также взаимодействию с военными контингентами других государств.

Важной составной частью подготовки миротворческого контингента была работа по профессионально-психологическому отбору военнослужащих и комплектованию всех штатных подразделений. Помощь в этом оказывали специалисты-психологи, которые провели кропотливую работу по формированию отделений и расчетов с учетом психологической совместимости личного состава. Практически были исключены случаи назначения в них военнослужащих с признаками морально-психологической неустойчивости. В этой работе применялись методы психологического исследования и наблюдение, изучение данных педагогических дневников, писем, поступивших в адрес командования части, обобщение независимых характеристик, а также психологическое тестирование, социометрический метод определения уровня групповой сплоченности коллектива. При этом в бригаду подбирались военнослужащие, прослужившие в Вооруженных Силах не менее 6 месяцев.

Большое внимание уделялось правовой подготовке, в которой использовались такие формы работы, как правовое информирование, консультации юристов-международников, представителей военной прокуратуры. Кроме того, требования законов, нормативно-правовых актов разъяснялись в ходе проведения специальных дней правовых знаний, вечеров вопросов и ответов, встреч с руководящим составом. Все это обеспечило необходимый уровень правового образования российских военнослужащих, вошедших в состав многонациональных сил.

Продолжительность обучения рядового и сержантского состава, при этом, составляла 1,5 месяца, офицеров – 2 месяца.

Подготовка российской бригады к выполнению задач в Боснии и Герцеговине началась 1 декабря 1995 года. В течение месяца были проведены:

доукомплектование бригады личным составом, вооружением и военной техникой;

одиночная подготовка и боевое слаживание подразделений;

формирование и подготовка группы управления и взаимодействия, оперативных групп руководства отправкой и приемом личного состава и грузов.

По завершении боевого слаживания была проведена двухстепенная (бригада – батальон) командно-штабная тренировка на топографических картах с использованием средств связи для управления подразделениями при выходе к аэродромам посадки и станциям погрузки, в районы сосредоточения и при выполнении различных миротворческих задач. Одновременно в период с 18 по 25 ноября проведена рекогносцировка района сосредоточения и предстоящих действий бригады. В ходе рекогносцировки было организовано взаимодействие с командованием 1‑й бронетанковой дивизии вооруженных сил США и установлены контакты с военно-политическим руководством конфликтующих сторон.

Коди Р. Босния и Герцеговина: роль армии США в операциях по принуждению к миру 1995–2004 гг. Центр военной истории армии США. CMH Pub 70–97—1. 2007 г.

Кроме того, были определены правовые основы взаимодействия и деятельности российской отдельной воздушно-десантной бригады в составе многонациональных сил.

Справка

ПОЛОЖЕНИЕ

О РОССИЙСКОЙ ОТДЕЛЬНОЙ ВОЗДУШНО-ДЕСАНТНОЙ БРИГАДЕ

О статусе российской бригады

Отдельная воздушно-десантная бригада на период проведения операции является составной частью Сил выполнения мирного соглашения, самостоятельной в решении поставленных ей задач и не входящей в состав соединений НАТО. Бригада предназначена для выполнения мирного соглашения в Боснии и Герцеговине.

В ходе операции взаимодействует с частями оперативной группы «Орел» (многонациональной дивизии США). Она должна продемонстрировать профессионализм, высокую организованность, дисциплину, способность и целеустремленность.

При проведении операции командование бригадой руководствуется: Соглашением по военным аспектам мирного урегулирования и планом верховного главнокомандования Сил выполнения мирного соглашения (в части, касающейся российской бригады).

Днем начала участия в операции по выполнению мирного соглашения в бывшей Югославии для российской бригады считать день получения уведомления о начале действий (Д), а окончанием операции – вывод бригады из района размещения на территорию Российской Федерации.

О руководстве и постановке задач российской бригаде

Общее руководство российской бригадой осуществляет Верховное главнокомандование Сил выполнения мирного соглашения через заместителя верховного главнокомандующего Сил выполнения мирного соглашения по российским войскам и в соответствии с согласованным Положением об обязанностях заместителя верховного главнокомандующего по российским войскам на период проведения операции по выполнению мирного соглашения в бывшей Югославии (от 7 ноября 1995 г.), которому непосредственно подчинен воинский контингент России.

Никто не имеет права (включая представителей Вооруженных Сил Российской Федерации, входящих в состав нижестоящих оперативных групп) отдавать приказы и распоряжения командованию бригады во изменение поставленных верховным главнокомандованием Сил выполнения мирного соглашения задач, а также ставить без согласования с ним какие-либо другие задачи.

Все приказы, распоряжения и другие исполнительные документы, отдаваемые (передаваемые) российской бригаде, до представления на подпись верховному главнокомандованию Сил выполнения мирного соглашения должны быть предварительно представлены для ознакомления и визирования представителем Вооруженных Сил Российской Федерации – заместителем верховного главнокомандующего Сил выполнения мирного соглашения по российским войскам, а отдаваемые командиром оперативной групп «Орел» по принципиальным вопросам взаимодействия и всестороннего обеспечения – предварительно согласовываться.

О поставленных бригаде задачах командир бригады немедленно информирует представителя Вооруженных Сил Российской Федерации – заместителя верховного главнокомандующего Сил выполнения мирного соглашения по российским войскам с последующим докладом верховному главнокомандованию Сил выполнения мирного соглашения установленным порядком.

О задачах и взаимодействии российской бригады

а) до начала операции (1 этап)

В соответствии с национальным планом по переброске войск на территорию Боснии и Герцеговины и согласованными планами 10405 («Джойнт Индевор»), 95—425 оперативной группы «Орел» бригада осуществляет развертывание в указанном ей районе, организует взаимодействие по выполнению задачи и устойчивое управление подразделениями российской бригады, устанавливает и поддерживает связь с оперативной группой «Орел», входит в контакт с местным руководством, представителями бывших противоборствующих сторон, а также учреждениями ООН в Боснии и Герцеговине.

Районом ответственности (размещения) российской бригады считать район, согласованный и предусмотренный планом верховного главнокомандования Сил выполнения мирного соглашения и уточненный в ходе рекогносцировки российской и американской сторонами.

б) в ходе операции (2 этап)

Ближайшей задачей для российской бригады считать проведение рекогносцировки «Блока зоны разъединения», вывод противоборствующих сторон и обеспечение разъединения сторон вдоль линии прекращения огня и линии границ между образованиями, установку контрольно-пропускных пунктов с целью маркировки зоны разъединения по всей линии границ, обозначение основных и второстепенных маршрутов, проходящих через линию границ между образованиями в назначенном ей секторе, а также свободу передвижения, в том числе по дороге в направлении Брчко, Тузла и поддержание ее в рабочем состоянии.

При выполнении дальнейшей задачи российская бригада стабилизирует обстановку и добивается выполнения Положения о прекращении огня внутри сектора, осуществляет контроль и наблюдение за передачей территорий и зоной разъединения сторон, используя для этого КПП, патрули и средства наблюдения. Создает (по дополнительному указанию) совместную военную комиссию и находится в готовности (по дополнительному указанию) к расширению контроля в определенном для нее секторе и принуждению противоборствующих сторон в случае необходимости к соблюдению мирного соглашения на равноправной основе, в том числе военными средствами.

О расширении контроля в секторе и создании зон разъединения, обнаружении заминированных участков местности, выполнении других задач, предусмотренных планами, командир бригады докладывает по команде.

Действия бригады при выполнении задач операции соизмеряются с Правилами применил силы, предусмотренными оперативными планами 10405 («Джойит Индевор»), 95—425 оперативной группы «Орел» и координируются в соответствии с предписанной ей инструкцией. Наши намерения, цели, методы проведения, задачи и окончание операции не выходят за их рамки.

Поставленные российской бригаде задачи выполняются в соответствии с требованиями руководящих документов и принципами соблюдения военной тайны.

В интересах обеспечения взаимодействия на всех уровнях управления при штабах (верховном главнокомандовании Сил выполнения мирного соглашения, корпусе Сил быстрого развертывания, Министерстве иностранных дел) будут созданы оперативные группы, а при штабе российской бригады – аналогичная группа американских офицеров.

О готовности российской бригады к выполнению задачи в Боснии и Герцеговине будет сообщено незамедлительно, сразу же после издания нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Данное Положение о российской бригаде принимается нижеподписавшимися и подлежит рассмотрению и утверждению политическим руководством.

Л. Шевцов Дж. Дяглзен

генерал-полковник ВС РФ генерал ВС США

заместитель Верховного Верховный главнокомандующий СВМС

главнокомандующего СВМС «__» декабря 1995 г.

по российским войскам

«__» декабря 1995 г.

Ввод бригады (российского воинского контингента численностью до 1600 человек с соответствующей военной техникой, вооружением и имуществом) на территорию Боснии и Герцеговины был осуществлен с 11 по 31 января 1996 года в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН от 15 декабря 1995 г. на основании Постановления Совета Федерации от 5 января 1996 г. № 772—1 СФ «Об использовании контингента Вооруженных Сил России в миротворческой операции многонациональных сил по выполнению Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине» и Указа Президента Российской Федерации «О направлении контингента Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в миротворческой операции многонациональных сил по выполнению Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине»[98].

Справка

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 195

от 14 февраля 1996 года «О посылке контингента Вооруженных Сил Российской Федерации

для участия в миротворческой операции многонациональных сил

по выполнению Общего рамочного соглашения о мире

в Боснии – Герцеговине»

На основе резолюции № 772—1СФ Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 5 января 1996 года «Об использовании контингента Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в миротворческой операции многонациональных сил по выполнению Общего рамочного соглашения о мире в Боснии – Герцеговине», а также в соответствии с резолюцией № 1031 Совета Безопасности ООН от 15 декабря 1995 года

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Послать контингент Вооруженных Сил Российской Федерации (здесь и далее – российский воинский контингент) численностью 1600 военнослужащих вместе с соответствующим военным оборудованием, оружием и собственностью для участия в миротворческой операции многонациональных сил по выполнению Общего рамочного соглашения о мире в Боснии – Герцеговине от 14 декабря 1995 года на период до 31 января 1997 года.

2. Российскому воинскому контингенту выполнять основные задачи, вытекающие из Общего рамочного соглашения о мире в Боснии – Герцеговине от 14 декабря 1995 года в зоне своей ответственности (северо-восточная часть республики Босния – Герцеговина).

Российский воинский контингент подчиняется генерал-полковнику Л.П. Шевцову (Вооруженные Силы Российской Федерации), заместителю Верховного главнокомандующего (руководителя) сил выполнения мирного Соглашения в республике Босния – Герцеговина.

Министерству обороны Российской Федерации производить замену личного состава российского воинского контингента каждые шесть месяцев.

3. Правительству Российской Федерации:

обеспечить в соответствии с установленным порядком финансирование расходов, связанных с участием российского воинского контингента в миротворческой операции в Боснии – Герцеговине, в рублях и иностранной валюте;

в течение одной недели принять решение об условиях материального обеспечения военнослужащих российского воинского контингента, посланного в Боснию – Герцеговину, включая дополнительные гарантии и компенсации, в том числе и на членов их семей (перечень опубликован);

представить соответствующие предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации.

4. Данный указ вступает в силу с момента его подписания.

Президент

Российской Федерации Б.Ельцин

Москва, Кремль

14 февраля 1996 года

Перегруппировка бригады осуществлялась в два этапа комбинированным способом – военно-транспортной авиацией и железнодорожным транспортом, а на завершающем этапе – маршем. Управление перегруппировкой осуществлялось командованием ВДВ через ЦУП ВОСО, штаб военно-транспортной авиации, вспомогательные пункты управления ВДВ в городах Иваново и Псков, а также оперативные группы на станциях перегрузки (Чоп, Украина), выгрузки (Биелина, Босния и Герцеговина) и аэродроме Тузла (Босния и Герцеговина).

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил по осуществлению

перегруппировки

11 января 1996 г. с аэродрома Северный (г. Иваново) – один самолет Ан‑22 с оперативными группами Командования ВДВ и управления бригады;

12 января 1996 г. с аэродрома Северный (г. Иваново) – десять самолетов Ил‑76 с оперативными группами ВДВ, бригады и 1‑го парашютно-десантного батальона;

16 января 1996 г. с аэродрома Северный (г. Иваново) – девять самолетов Ил‑76 с первым эшелоном главных сил;

17 января 1996 г. с аэродрома Северный (г. Иваново) – пять самолетов Ил‑76 и шесть самолетов Ан‑22, с аэродрома Кресты (г. Псков) – три самолета Ил‑76 с первым эшелоном главных сил; с железнодорожной станции Иваново – эшелон с автомобильной ротой бригады; с железнодорожной станции Псков – эшелон со 2‑м парашютно-десантным батальоном;

18 января 1996 г. с аэродрома Северный (г. Иваново) – шесть самолетов Ан‑22, с аэродрома Кресты (г. Псков) – три самолета Ил‑76 с первым эшелоном главных сил; с железнодорожной станции Кострома – эшелон с 1‑м парашютно-десантным батальоном; с железнодорожной станции Текстильный (г. Иваново) – эшелон с ротой материального обеспечения бригады;

19 января 1996 г. с железнодорожной станции Псков – эшелон со 2‑м парашютно-десантным батальоном; с железнодорожной станции Текстильный (г. Иваново) – эшелон с управлением бригады, комендантской ротой, взводом военной полиции, клубом;

20 января 1996 г. с железнодорожной станции Кострома – эшелон с 1‑м парашютно-десантным батальоном; с железнодорожной станции Текстильный (г. Иваново) – эшелон с ротой связи, станцией фельдъегерско-почтовой службы, ротой материального обеспечения бригады;

21 января 1996 г. с железнодорожной станции Иваново – эшелон с автомобильной ротой и ротой материального обеспечения бригады; с железнодорожной станции Текстильный (г. Иваново) – эшелон с ремонтной ротой, полевым хлебозаводом;

24 января 1996 г. с железнодорожной станции Текстильный (г. Иваново) – эшелон с инженерно-саперной ротой, медицинским взводом и взводом радиационной, химической и биологической защиты бригады;

25 января 1996 г. с аэродрома Кресты (г. Псков) – девять самолетов Ил‑76 со вторым эшелоном главных сил 2‑го парашютно-десантного батальона;

26 января 1996 г. с аэродрома Кресты (г. Псков) – семь самолетов Ил‑76, с аэродрома Северный (г. Ульяновск) – три самолета Ан‑22 со вторым эшелоном главных сил 1‑го и 2‑го парашютно-десантных батальонов;

28 января 1996 г. с аэродрома Северный (г. Ульяновск) – два самолета Ил‑76 и три самолета Ан‑22 со вторым эшелоном главных сил 1‑го парашютно-десантного батальона и управлением бригады;

29 января 1996 г. с аэродрома Северный (г. Ульяновск) – два самолета Ил‑76 и два самолета Ан‑22 со вторым эшелоном главных сил 1‑го парашютно-десантного батальона;

31 января 1996 г. с аэродрома Северный (г. Ульяновск) – два самолета Ан‑22 со вторым эшелоном главных сил 1‑го парашютно-десантного батальона.

По состоянию на 31 января 1996 г. в Боснию и Герцеговину воздушным и железнодорожным транспортом переброшены:

личного состава – 1483 чел., из них офицеров – 205 чел., прапорщиков – 96 чел., солдат и сержантов – 1182 чел.;

бронетанковой техники – 108 ед., автомобильной техники – 319 ед., запасов материальных средств – 1200 т.

1 февраля 1996 г. весь личный состав, техника и материальные средства бригады были сосредоточены в районе ответственности. В соответствии с распоряжением заместителя командующего ВДВ по миротворческим силам генерал-майора Стаськова Н.В. управление бригады приступило к организации выхода подразделений на посты контроля для взятия под наблюдение линии разъединения конфликтующих сторон.

Оперативной директивой Верховного главнокомандования Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе на операцию «Джойнт Гард» бригаде предписывалось развернуться в указанном районе ответственности в северо-восточной Боснии с целью выполнения военных аспектов мирного соглашения.

Задачей бригады было установлено обеспечение разъединения образований вдоль линии прекращении огня и вдоль границ между образованиями, стабилизация и сохранение линии прекращения огня и границы между образованиями, обеспечение по приказу соблюдения зон разъединения через 30 дней после передачи полномочий, установление и поддержание связи и координации с многонациональной дивизией «Север», оказание содействия Верховному комиссару ООН по беженцам и другим международным организациям по указанию данного штаба или во взаимодействии с многонациональной дивизией «Север», готовность в день «ПП (передачи полномочий) + 30 суток» обеспечить безопасную передачу территорий в районе ответственности и охрану войск. Кроме того, российская бригада должна была быть готова к проведению совместного американо-российского патрулирования Брчко.

Развертывание штаба бригады и по крайней мере одного из батальонов устанавливалось завершить ко дню «ПП (передачи полномочий) + 30 суток», а развертывание обоих батальонов – ко дню «ПП (передачи полномочий) + 45 суток».

Справка

21 декабря 1995 года.

ОПЕРАТИВНАЯ ДИРЕКТИВА ОТДЕЛЬНОЙ РОССИЙСКОЙ БРИГАДЕ НА ОПЕРАЦИЮ «ДЖОЙНТ ИНДЕВОР»

Генерал-полковнику Л. Шевцову – заместителю по российским войскам

Полковнику А. Ленцову – командиру бригады.

Предмет: операция «ДЖОЙНТ ИНДЕВОР» («Совместные усилия»).

1. Обстановка. 14 декабря 1995 года президенты трех балканских государств – Хорватии, Сербии и Боснии и Герцеговины подписали мирное соглашение в Париже, официально положившее конец четырехлетней войне. Североатлантический совет утвердил оперативный план 10405 и соответствующие правила применения силы, а также приказ на развертывание. В составе Сил выполнения мирного соглашения вместе с войсками стран НАТО примут участие воинские контингенты приблизительно из 20 стран, не являющихся членами НАТО. С целью установления связи тыловых структур, аэродромов, портов, а также штабов для осуществления командования и управления 2 декабря многонациональные силы начали развертывание сил обеспечения. Основные силы, включая штабы, начали развертывание после принятия Резолюции 1031 Совета безопасности ООН 15 декабря. 16 декабря стало Днем «Д», а 20 декабря – Днем «ПП (передачи полномочий)», когда полномочия ООН были переданы НАТО (Силам выполнения мирного соглашения).

Угроза дружественным войскам может исходить от радикальных групп и террористов. Войска трех Сторон в Боснии и Герцеговине насчитывают 200 000 военнослужащих. Подписав Мирное соглашение и его приложения, все три Стороны согласились соблюдать положения Соглашения, включая прекращение враждебных действий и невмешательство в развертывание Сил выполнения мирного соглашения. Не исключены нападения организованных военных формирований численностью до роты или даже более крупных. Подробности – в Приложении «Разведка» к Оперативному плану 10405.

В состав дружественных войск войдут войска, расположенные в трех районах ответственности. Американский генерал-майор будет нести ответственность в северо-восточном районе. В этом районе ответственности многонациональной дивизии (Север) будут находиться следующие войска стран как входящих, так и не входящих в НАТО: отдельная российская бригада, северная бригада, состоящая из подразделений Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии, Польши, Литвы, Эстонии, Латвии, усиленный батальон Турции и дивизия США, состоящая из двух бригад. Российская бригада будет действовать на основании особых командных отношений.

2. Задача. По приказу развернуть российскую бригаду в указанном районе ответственности в северо-восточной Боснии с целью выполнения военных аспектов мирного соглашения. Это включает обеспечение разъединения образований вдоль линии прекращении огня и вдоль границ между образованиями; стабилизацию и сохранение линии прекращения огня и границы между образованиями; обеспечение по приказу соблюдения зон разъединения через 30 дней после передачи полномочий; установление и поддержание связи и координации с многонациональной дивизией «Север»; оказание содействия Верховному комиссару ООН по беженцам и другим международным организациям по указанию данного штаба или во взаимодействии с многонациональной дивизией «Север»; готовность в день «ПП (передачи полномочий) + 30 суток» обеспечить безопасную передачу территорий в районе ответственности; охрану войск. Кроме того, российская бригада должна быть готова к проведению совместного американо-российского патрулирования Брчко. Обеспечить развертывание штаба бригады и по крайней мере одного батальона к дню «ПП (передачи полномочий) + 30 суток», а развертывание обоих батальонов – к дню «ПП (передачи полномочий) + 45 суток» с целью выполнения задач приложения 1 в части, касающейся района ответственности российской бригады.

Зоны ответственности миротворцев в Боснии и Герцеговине

3. Исполнение.

В дополнение к моим инструкциям, содержащимся в Оперативном плане 10405, мое намерение состоит в том, чтобы российская бригада прибыла в Боснию и Герцеговину соответствующим образом обученная и способная к быстрой интеграции в район ответственности многонациональной дивизии «Север». До развертывания основных сил необходимо провести соответствующую рекогносцировку, о результатах которой доложить мне. Координация по вопросам порядка доклада, пересечений линий, опознавательных сигналов, идентификационной маркировки, руководства воздушным пространством, разрушений на проходы конвоев и по другим важным вопросам должна быть проведена с многонациональной дивизией «Север» до развертывания основных сил российской бригады.

2) Я ожидаю, что все члены Сил выполнения мирного соглашения, включая российскую бригаду, будут придерживаться правил применения силы. Данные правила применения силы содержатся в приложении Е к оперативному плану 10405 и записке Штаба от 16 декабря 1995 года по выполнению правил применения силы.

4) Я ожидаю равного подхода к выполнению своих обязанностей от всех подразделений и частей, находящихся в зоне ответственности многонациональной дивизии «Север». Так же, как и любой другой части в составе многонациональной дивизии «Север», российской бригаде будет определен район ответственности, находящийся на территории обоих Образований, и будет гарантирована свобода передвижения по всей территории Боснии и Герцеговины. Для достижения успеха необходимо тесное сотрудничество в совместных военных комиссиях. Я хочу быть ясно понятым. Линия конфронтации в районе ответственности российской бригады проходит через один из самых важных и потенциально опасных районов Боснии-Герцеговины. В частности, в течение четырех лет за район, расположенный на выступе Сапна, велись упорные бои. Трудно будет заставить Стороны вывести свои силы за линии конфронтации ко дню «ПП (передачи полномочий) + 30 суток», но я ожидаю, что российская бригада справится с этим в соответствии со своей задачей и правилами применения силы. Восточная часть Пасавинского коридора также является ключевым районом, где встретились интересы всех трех сторон. Я ожидаю, что российские и американские войска будут взаимодействовать друг с другом и проявят эффективность в районе Брчко / Пасавинский коридор.

Джордж А. Джоулвэн

генерал вооруженных сил США

верховный главнокомандующий Объединенных вооруженных сил в Европе – верховный главнокомандующий Сил выполнения мирного соглашения

Подчеркивая свою беспристрастность, российская бригада разместила штаб одного батальона на территории мусульмано-хорватской федерации (Симин-Хан), а штаб другого батальона – на территории боснийских сербов (Прибой). Остальные подразделения бригады разместились в базовых районах Углевик и Вукосавцы.

Справка

На 2 февраля 1996 г. подразделения бригады разместились в следующих пунктах дислокации:

1‑я парашютно-десантная рота – Спасоевичи;

2‑я парашютно-десантная рота – Прибой;

3‑я парашютно-десантная рота и самоходно-артиллерийская батарея 1‑го парашютно-десантного батальона – Милиджас (Дона-Тырнова)

управление (командно-наблюдательный пункт) и подразделения обеспечения 1‑го парашютно-десантного батальона – Прибой;

4‑я парашютно-десантная рота – перекресток дорог на Симин-Хан с границей зоны разъединения конфликтующих сторон;

5‑я парашютно-десантная рота – Шибошница;

6‑я парашютно-десантная рота и самоходно-артиллерийская батарея 2‑го парашютно-десантного батальона – Корай;

управление (командно-наблюдательный пункт) и подразделения обеспечения 2‑го парашютно-десантного батальона – Симин-Хан;

автомобильная и ремонтная роты бригады – Лопаре;

инженерно-саперная рота бригады – Прибой;

управление (командный пункт) бригады, роты связи, материального обеспечения и комендантская, взвода военной полиции и радиационной, химической и биологической защиты – Углевик;

разведывательная группа специального назначения – Вукосавцы[99].

В последующем дислокация подразделений бригады менялась сообразно условиям обстановки.

Наиболее продолжительное время подразделения бригады дислоцировались в 4‑х базовых районах:

в базовом районе УГЛЕВИК: управление бригады, 6 парашютно-десантная рота, самоходно-артиллерийская батарея, разведывательная группа специального назначения, рота связи, комендантская рота, рота материального обеспечения, медицинский взвод, взвод военной полиции, взвод радиационной, химической и биологической защиты, полевой механизированный хлебозавод, станция фельдъегерско-почтовой связи, прокурорско-следственный участок (старший базового района – командир овдбр);

в базовом районе ПРИБОЙ: 1‑й отдельный парашютно-десантный батальон, инженерно-саперная рота, ремонтная рота, бригадные склады службы ракетно-артиллерийского вооружения, бронетанковой службы, автомобильной службы, продовольственной службы (старший базового района – командир 1‑го отдельного парашютно-десантного батальона);

Справка

В базовом районе ПРИБОЙ-1 – управление 1‑го парашютно-десантного батальона, 1‑я и 3‑я парашютно-десантные роты, в базовом районе ПРИБОЙ-2 – 2 парашютно-десантная рота.

в базовом районе СИМИН-ХАН: 2 отдельный парашютно-десантный батальон без 5‑й и 6‑й парашютно-десантных рот (старший базового района – командир 2‑го отдельного парашютно-десантного батальона);

в базовом районе ВУКОСАВЦЫ: группа управления при отдельной воздушно-десантной бригаде, 5 парашютно-десантная рота (старший базового района – начальник группы управления при отдельной воздушно-десантной бригаде).

Из воспоминаний участника событий

База отдельной российской десантной бригады располагается у города Углевик. Это часа полтора езды от Тузлы. Некоторые считают, что к российским миротворцам отнеслись нехорошо – бригада оказалась как будто бы на периферии зоны ответственности миротворческих сил «Север». На самом деле это не так. Работы российским миротворцам здесь хватает. А место это выбрали сами военные и даже сражались за него.

Дело в том, что в Углевике есть крупнейшая теплоэлектростанция с самой длинной в Европе трубой. Советский народ построил ее в свое время югославскому народу в благодарность за носкую дефицитную обувь. И бывший городок строителей идеально подошел для будущего городка военных.

Дым из этой трубы – предмет пристального внимания бригады. Дело в том, что рядом с базой российской бригады раскинулся было небольшой палаточный лагерь американских военных. За что их туда сослало командование – кто знает? Вдали от цивилизации – своей базы в Тузле – американцы стали на глазах чахнуть. А причина в том, что ветер чаще, чем в нашу сторону, дул на американцев, хотя нас и их разделяет только небольшая горная речка, которую тут, понятно, зовут Эльбой. Так что дым из трубы постоянно навевал американским парням приятнейшие воспоминания о покинутом Техасе.

Мне под большим секретом, и только на четвертый день жизни в бригаде, сообщили, что американцам даже доплачивали по триста долларов в месяц за вредность. Но они все равно чахли. И тогда их командование приняло трудное решение – свернуть свою часть базы в Углевике, полностью оставив его на наших людей. И вроде бы, как только они это сделали, сложная роза ветров в этих местах в одно мгновение развернулась таким образом, что ветер теперь дует вообще в противоположную от нас сторону. Не знаю, правда ли это, но, действительно, американцев в Боснии терпеть не могут.

Из воспоминаний участника событий[100]

Личный состав российских миротворческих сил размещался в самых неожиданных местах, хитроумно приспособленных под казармы. В Малом Прибое мы жили в помещении бывшего магазина (в 2001 году, когда бригаду сократили до полка, магазин снова стал магазином, кажется автозапчастей), в Семин-хане казармой служил бывший шведский базовый лагерь, при этом солдаты жили в палатках, в Вукасавцах что-то наподобие базы отдыха. В Большом Прибое люди тоже жили в палатках, а весной и осенью к прочим бытовым неурядицам добавлялась повсеместная грязь. Единственным на моей памяти забавным моментом окружающей обстановки была бегающая по лагерю собака, на боках которой краской была нанесена надпись «СФОР». Кто и зачем пометил ее таким образом, мне неизвестно, логика нанесения этой надписи также далеко не очевидна. Или кто-то из наших парней решил таким способом поглумиться над армейской повадкой клеймить все нужные и ненужные вещи, то ли кто-то из местных жителей так высказал свое отношение к миротворческим силам, в смысле того, что «сфоровцы» это грязные собаки.

В свою очередь солдаты и офицеры, служившие в Углевике, располагались в помещениях, ранее предназначавшихся для рабочих, то ли строивших, то ли обслуживающих ТЭЦ. Во время моей второй поездки в Боснию я служил именно в этом базовом районе и могу заверить, что уровень комфорта там существенно выше, нежели в Прибое и Семин-хане. Общежития рабочих были разделены на комнаты по шесть-восемь человек в каждой, каждая из которых оборудована большим шкафом, везде были телевизоры и видео (естественно, купленные на свои деньги), которыми можно было пользоваться в любое время дня и ночи. В каждой казарме стояли водонагреватели, вся территория базового лагеря была заасфальтирована. Углевик был наиболее удаленным от зоны разграничения сербов и мусульман (хорватов в зоне ответственности нашей бригады не было) базовым лагерем. Не удивительно, что наш штаб располагался именно здесь и соответственно группа офицеров взаимодействия с американцами находилась при нем. Непосредственно американцы также занимали часть базового района, разделенного на две неравные части маленькой речушкой. Американцы жили на одной стороне этой речушки, наши на другой. Одно из наших подразделений находилось на их стороне реки и помогало «пиндосам» охранять лагерь, а соответственно группа «зеленых беретов» располагалась у нас (кто не знает, поясню – «зеленые береты» это крутейший американский военный спецназ). Почему именно эти ребята оказались размещены в нашей части базового лагеря, можно только предполагать. Не иначе как «случайно». Но о американских спецназовцах чуть позже – сейчас о группе взаимодействия. Как я упомянул выше, американцы располагались в меньшей части базового лагеря: с одной стороны у них была речка, с другой – дорога, которая шла из Сербии через город Биелина в сторону Прибоя и далее в мусульманскую часть Боснии. С этой дороги проезжающие мимо сербы иногда стреляли по американской части лагеря, однако при мне не было случая, чтобы кто-либо из «пиндосов» был подстрелен.

Общины в зоне ответственности бригады

Бригада взяла под свой контроль установленную зону ответственности, составлявшую порядка 1750 км², с общей протяженностью линии разъединения бывших конфликтующих сторон 75 км, 80 % которой приходилось на территорию Республики Сербской, 20 % – на территорию Мусульмано-Хорватской Федерации. Наибольшая протяженность с севера на юг составляла 54 км, с запада на восток – 62 км. Зона ответственности включала центральную и северо-восточную часть Республики Сербской (общины Биелина, Лопаре, Углевик, часть общин Брчко и Зворник), а также отдельные районы Федерации Босния и Герцеговина (общины Сапна, Теочак, Челич, н.п. Симин-Хан и Горная Тузла Тузлинско-Подринского кантона). Наиболее крупными населенными пунктами являлись Биелина, Углевик, Теочак, Сапна и Лопаре.

Справка

Характеристика муниципалитетов (общин) в зоне ответственности 1‑й воздушно-десантной бригады миротворческих сил Вооруженных Сил Российской Федерации (на январь 1999 г.)[101].

Община Биелина – расположена между реками Сава и Дрина и является частью района Семберия.

Площадь 754 км², граничит с Брчко, Лопаре, Зворник и Углевик.

Города: Биелина – 53 000 человек и Янья – 15 000 человек.

Демографическая ситуация:

До войны в общине проживало: 60 000 сербов (65 %), 30 000 босняков (19 % – Биелина, 11 % – Янья) (32 %), 1000 хорватов (1 %), 5000 цыган (5 %). В самом городе Биелина 20 % жителей составляли босняки.

Боевые действия на территории общины практически не велись, однако, произошло массовое переселение беженцев.

После войны в общине сложилась следующая этническая ситуация: сербов – 110 000 человек (92 %), в т. ч. 43 000 беженцев, босняков – 8000 (около 7 %), других национальностей – 2000 человек. На январь 2000 года население г. Биелина составляло около 60 000 человек, в т. ч. 7500 босняков.

Экономика:

75 % сельхозсектор: пшеница, овощи, фрукты.

Основу промышленности составляют электротехническая, пищевая отрасли. Наиболее крупные предприятия: обувная фабрика «Зенит», швейная фабрика «Кургиак».

Ключевыми индустриальными и сельскохозяйственными центрами являются г. Биелина, н.п. Янья.

Уровень безработицы – 40–50 %, доход – 70 DM.

Проблема беженцев и перемещенных лиц:

В 1992 году началось массовое переселение сербов из Тузлы, Зеницы, Дрвара, а также позднее из Сербской Краины, Мостара и Сараево. В результате в общину Биелина переселилось около 43 000 сербских беженцев, а 20 000 босняков покинули места своего проживания в этом районе.

Только 13–15 % перемещенных лиц (сербы) желают вернуться на свои места проживания, причем половина из них обуславливает процесс возвращения дополнительными условиями (безопасность, наличие работы, возвращение соседей и пр.).

Проблема беженцев для общины – одна из важнейших. Многие беженцы (зарегистрированные и незарегистрированные) проживают у своих родственников или в домах, оставленных босняками. Зачастую в одном доме живет по 2–3 семьи. Кроме того, на территории общины с 1995 года существуют три коллективных центра для сербских беженцев (Амайлия, Сиви Дом, Брезово Поле). Условия жизни в этих центрах крайне неудовлетворительные, с нарушением санитарных норм.

Комиссия ООН по делам беженцев направила план по переселению в общину 936 семей босняков, которые изъявили желание вернуться к местам своего бывшего проживания. В то же время лишь только 3 % сербских беженцев общины Биелина изъявили желание вернуться, и то с целью продажи своей бывшей собственности. В администрацию общины подано 1200 заявок сербских беженцев для предоставления жилья и 936 заявок босняков на возвращение. Администрация в силу объективных обстоятельств не в состоянии удовлетворить все указанные заявки. Такая ситуация способна стать предпосылкой к обострению обстановки в общине и в г. Биелина, в частности.

Обстановка в регионе полностью контролируется властями и в целом является стабильной, обеспечивается свобода передвижения и проживания всех этнических групп населения.

Община Лопаре — расположена в восточной части зоны ответственности бригады, в основном в горном районе «Майевица», который тянется с северо-востока на юго-запад.

Площадь 30 290 км², граничит с общинами Углевик и Челич. До войны в состав общины входил также Челич (34–36 посты наблюдения), в последующем ставший частью Тузлинско-Подринского кантона. Крупные города и н.п.: Лопаре, Прибой и Корай.

Демографическая ситуация:

До войны: 82 000, из них 62 % – сербы, 1 % – хорваты, 32 % – босняки, 5 % – цыгане и др.

После войны: 17 000 человек, сербы – 95 %, босняки – 3 %, другие – 2 %.

Экономика:

Большинство пахотных земель используется фермерами, которые занимаются садоводством (слива, персик) и выращиванием зерновых культур. Около 80 % предприятий района – сельскохозяйственные, занимаются производством фруктов и овощей, перерабатываемых на месте.

Основное производство: Лопаре – с/х кооператив, Прибой – птицефабрика, Зворник – швейная фабрика.

Образование: 3 начальные школы (Лопаре, Прибой, Корай) – 1500 человек, средняя школа в Лопаре – 1000 учеников.

Проблема беженцев и перемещенных лиц:

В общине проживают около 3500 беженцев из Сараево, общины Челич и др. регионов Боснии и Герцеговины. Так, например, в н.п. Корай до войны проживало 970 семей босняков, сейчас живут сербы в 206 домах, оставленных босняками. В основном это бывшие жители общины Челич (н.п. Лукавица, Брезе, Виссори, Мирославцы, Брник и др.). Подавляющее большинство из них не собирается возвращаться.

Руководство общины по объективным причинам не в состоянии обеспечить процесс двустороннего переселения, т. к. международные организации не выделяют средств на строительство жилья для сербских беженцев, проживающих в домах босняков и не желающих возвращаться в места бывшего проживания.

Община Углевик — расположена в центральной части зоны ответственности бригады.

Площадь 175 км², граничит с общинами Лопаре и Зворник (Республика Сербская), Теочак (Федерация Боснии и Герцеговины).

В ходе прошедшей войны г. Теочак был отделен от общины Углевик. Главный город – Углевик с населением 8200 человек.

Демографическая ситуация:

До войны: 26 000 человек, из них 55 % – сербы, 30 % – босняки, 15 % – цыгане и др. национальности.

После войны: 18 000 человек, в т. ч. 97 % – сербы, 3 % – босняки.

Экономика:

Основу промышленности составляют угледобывающая, электротехническая и пищевая отрасли.

Большая часть земель используется сельским хозяйством (приблизительно 80 % доходов), основными продуктами которого являются зерно, кукуруза, фрукты, корма для животных.

Промышленность: «Термоэлектрана» – рудник и электростанция. На руднике 574 человека, на электростанции 179 человек. Обеспечивает электричеством Биелину, Зворник, Лопаре, Углевик.

Образование: три начальные школы – 2500 учеников и одна средняя школа – 1750 учеников.

Проблемы беженцев и перемещенных лиц:

В общине проживает 697 семей (около 2000 человек) сербских беженцев из различных регионов Боснии и Герцеговины: Сараево, Тузла, Зеница, Теочак, Ростошница и др. Большинство беженцев проживают в домах, оставленных босняками (около 70 %), а также в других строениях и домах барачного типа.

Планируется переселение босняков из Теочака в общину Углевик (н.п. Мумбашичи, Яняри, Глинья, Средняя Трнова), однако лишь только незначительная часть беженцев босняков сможет заселиться в свои бывшие дома, т. к. проживающие ныне там сербы не хотят, да и не могут покинуть их. Это связано с тем, что до сих пор не решен вопрос со строительством жилья для сербских беженцев в общине Углевик. Кроме того, лишь только 3 % сербов изъявили желание вернуться в места своего бывшего проживания, и то, с целью оформления и продажи своих домов на территории Федерации.

Община Сапна — расположена в самой южной части зоны ответственности бригады. Преобладает холмистый ландшафт. Граничит с общинами Теочак, Зворник, Лопаре.

Площадь 135 км². Сапна является главным городом в общине и его население составляет 4000 человек. До войны Сапна входила в общину Зворник.

Демографическая ситуация:

До войны: 12 000 человек, из них 40 % – сербы, 50 % – босняки, 10 % – др.

После войны: 12 500 человек, из них 2 % – сербы, 95 % – босняки, 3 % – др.

Экономика:

Большая часть пахотных земель используется под сельское хозяйство (приблизительно 70 % доходов муниципалитета). Население в основном занимается садоводством и выращивает корм для скота. Фермеры повышают урожай за счет широкого использования различных агрокультур – от заготовки сена и зерна для скота, до выращивания фруктов и овощей, в основном для комбинатов г. Тузла.

В Сапне отмечается относительно высокий уровень деловой активности, но число представителей крупного бизнеса невелико (существует около 25 предприятий – работодателей). Много жителей работают сейчас в Тузле. В связи с тем, что город Сапна занимает стратегическое положение, он получает значительную поддержку от политических и правительственных организаций г. Тузла.

Образование: три начальных школы – 640 учеников и средняя школа – 820 учеников.

Проблемы беженцев и перемещенных лиц:

На территории общины в зоне ответственности бригады проживает около 1000 беженцев-босняков.

В районе н.п. Растошница – 117–120 семей босняков, большинство – бывшие жители н.п. Яньяри, Атмачичи, Глинья, Средне Трнова (община Углевик). Беженцы проживают в домах, оставленных сербами в 1992–1993 гг.

Бывшие сербские деревни Обчетине, Саричи, Преловина, Сандичи, Завид почти полностью разрушены (приблизительно по 300 домов в каждой деревне), высока минная опасность. В н.п. Витинича и Фатичи и других близлежащих деревнях до войны проживало около 1000 босняков, в настоящее время проживающих в Германии и Австрии и желающих вернуться в свои дома. В н.п. Анделичи дома на 80 % разрушены, в уцелевших постройках временно проживают беженцы-босняки из Клисы и Юсичей.

Между властями общины Зворник и представителями беженцев-босняков, ныне проживающих в Сапне, было подписано соглашение о предоставлении возможности посетить бывшие места проживания в н.п. Клиса и Сетичи. В этом районе проживает 5 семей сербских беженцев из Сараево и Тузлы; около 80 % домов разрушено. Регулярно проводятся посещения босняками своих домов (группами по 10 человек, 6 дней в неделю).

По данным международных организаций, в перспективе ожидается переселение сербских беженцев (примерно 2–3 тыс. человек), проживающих в Биелине (около 20 %) и Козлуке (около 80 %), в район Растошницы. Однако процесс переселения тормозится в связи с наличием разногласий между местными властями общин Зворник и Сапна, а также недостаточным финансированием со стороны международных организаций строительства жилья для беженцев.

Община Теочак – новый муниципалитет, образованный на основе Дейтонских Соглашений. Расположен в восточной части региона Тузла. До войны этот муниципалитет был населен преимущественно босняками и входил в состав общины Углевик. Расположен на месте остановки древнего торгового пути между Биелиной и Тузлой. Горный, экономически отсталый район.

Демографическая ситуация:

До войны: 10 000 человек, из них 50 % – сербы, 45 % – босняки, 5 % – др.

После войны: 14 000 человек, из них 3 % – сербы, 97 % – босняки.

Экономика:

Около 60 % доходов муниципалитета приносит сельское хозяйство. Фермеры повышают урожай за счет широкого использования различных агрокультур, от заготовки сена и зерна для скота до выращивания фруктов и овощей для местных комбинатов.

Уровень безработицы – 60 %, средняя заработная плата 60 DM.

Образование: 6 начальных школ – 850 учеников и одна средняя школа – 497 учеников.

Проблемы беженцев и перемещенных лиц:

В общине проживает около 3500 беженцев и перемещенных лиц из восточных районов Республики Сербская (Биелина, Лопаре, Зворник), из них 2000 – беженцы из четырех населенных пунктов общины Углевик (Яньяри, Глинья, Средне Трнова, Мумбашичи). Многие из них желают, а некоторые уже вернулись в места своего бывшего проживания – н.п. Мумбашичи (около 130 человек). Однако из-за отсутствия финансирования проектов по строительству домов для сербских беженцев (проживающих ныне в домах босняков) этот процесс приостановлен.

Община Челич — расположена в северо-восточной части зоны ответственности бригады. Преобладает горная система «Маевица», которая тянется с северо-востока на юго-запад. Граничит с общинами Лопаре и Брчко.

Площадь 215 км². Челич является главным городом общины, его население составляет около 8000 человек. До войны муниципалитет входил в общину Лопаре.

Демографическая ситуация:

Население до войны – 19 000 человек, сербы – 23 %, хорваты – 7 %, босняки – 60 %, другие – 10 %.

Население после войны —15 000 человек.

Послевоенный этнический состав: сербы – 3 %, хорваты – 3 %, босняки – 92 %, другие – 2 %.

Экономика:

Большая часть пахотных земель используется для нужд сельского хозяйства (приблизительно 80 % доходов муниципалитета). На них занимаются садоводством (сливы, персики) и выращивают фуражное зерно. Фермеры повышают эффективность урожаев за счет широкого использования различных агрокультур: от заготовки сена и зерновых для скота до выращивания фруктов и овощей для местных комбинатов.

Основной производственный объект – комбинат по обработке овощей и фруктов «Фригос».

Уровень безработицы – 40–50 %. Средняя заработная плата 70 DM.

Образование: 3 начальные и одна средняя школы.

Проблемы беженцев и перемещенных лиц:

В общине проживает около 3180 беженцев-босняков. Планируется переселение из Корая 1000 сербских беженцев в общину Челич (н.п. Медичи, Лидичи, Власичи), где уже проживает до 1500 беженцев-босняков из Корая, около 700 – из Брчко, около 800 – из Биелины. Однако прогнозируется затягивание процесса двустороннего переселения из-за потребности одновременного освобождения домов и сербам и боснякам.

По данным международных организаций, в н.п. Лукавица до войны проживало около 40 сербских семей, на сегодняшний день переселилось 5 семей и подготовлено к заселению 22 дома. В н.п. Честа до войны проживало 35 сербских семей, сейчас уже вернулось 3 семьи, ведется ремонт 15 домов; около 20 семей планируют переехать в ближайшее время. В этом районе существуют серьезные проблемы с электроэнергией, подвозом воды и высокая минная опасность.

В ближайшей перспективе запланировано переселение сербских беженцев в н.п. Шибошница, Лукавица, Брезе, при условии, что около 100 семей босняков смогут вернуться в Корай. В н.п. Висари готовится около 40 домов для заселения желающими вернуться сербами, однако отсутствует электричество, дороги находятся в плохом состоянии.

Местные жители общины Челич проявляют активность по сдаче оружия и боеприпасов, указывают расположение минных полей, что создает благоприятные предпосылки для процесса двустороннего возвращения. Он будет проходить более интенсивно в случае оказания реальной помощи в строительстве жилья всем беженцам (сербам и боснякам) со стороны международных организаций.

Община Зворник – одна из шести самых больших в Республике Сербская. Общая площадь территории – 380 км². Часть общины расположена в юго-восточном секторе зоны ответственности бригады. Население – около 60 000 человек. Граничит с общинами Биелина, Сапна, Тузла. В самом городе Зворник проживает 15 000 человек. Наиболее крупные населенные пункты – Козлук, Братунац.

Демографическая ситуация:

До войны проживало 55 % босняков и 45 % сербов.

После войны – более 98 % сербов, остальные – босняки (н.п. Махала, Дуги-Дио, Юсичи).

Экономика:

Приблизительно 60 % доходов муниципалитета приносит сельское хозяйство. Основу промышленности составляет цветная металлургия, деревообрабатывающая и пищевая отрасли.

Проблемы беженцев и перемещенных лиц:

В общине проживает около 20 000 беженцев из различных регионов Боснии и Герцеговины. В н.п. Козлук сербские беженцы, проживающие в покинутых босняками домах, составляют 90 % населения (около 10 000 человек). В н.п. Киселяк находится Коллективный центр для. В н.п. Сипак Горный (100 % – беженцы) и н.п. Сипак Нижний (95 % – беженцы) проживают сербы со всей Боснии и Герцеговины. Условия жизни крайне тяжелые, поставки продовольствия и гуманитарной помощи осуществляются нерегулярно.

Международные организации оказывают давление на местные органы власти, заставляя ускорить процесс переселения. Планируется переселить из Тузлы, Колесии, Сапны, Симин-Хана 870 босняков (313 семей) в район н.п. Клиса.

Населенный пункт Клиса общины Зворник расположен в южной части зоны ответственности бригады. Это самый проблематичный район.

Клиса окружена 5‑ю сербскими деревнями: Башковичи – 446 жителей; Петковичи – 322 жителя, из них 9 перемещенных лиц; Брница (бывш. Джуличи) – 718 жителей, все перемещенные лица из Сараево, Живинице, Кладок; Щетичи – 345 жителей, из них 25 перемещенных лиц; Малешичи – 945 жителей.

Среди населения района еще свежи воспоминания о войне, которая проходила в непосредственной близости от их мест проживания. Важную роль в формировании отношения к переселению играют перемещенные лица, занимающие дома, оставленные босняками.

Сербское население в районе Клисы живет очень бедно, особенно перемещенные лица, которые опасаются, что вслед за переселением в Клису босняки начнут возвращаться и в другие деревни, в т. ч. и в Брницу, и станут выгонять беженцев из своих домов. Переселение в Клису воспринимается сербами как желание международного сообщества помогать только одной стороне, поэтому среди сербов доминирует недоверие к представителям международного сообщества.

В юго-западной части зоны ответственности российской бригады расположены населенные пункты Тузланско-Подринского кантона – н.п. Симин Хан (окраина города Тузла), н.п. Горная Тузла, н.п. Пожарница и др.

Демографическая ситуация:

До войны в н.п. Симин Хан проживало 2500 человек: босняки – 54 %, сербы – 39 %, хорваты – 6 %, другие – 1 %.

После войны население составило около 12 000 человек: босняки – 88 %, хорваты – около 8 %, сербы – 4 %.

В н.п. Горная Тузла, как и до войны, проживают босняки (около 250 человек).

Экономика:

Крупных предприятий нет. Имеется строительная комплектовочная база, которая функционирует за счет заказов SFOR. Имеется рынок и мелкие частные предприятия.

Безработица составляет 50–60 %.

Средний доход на душу населения около 100 DM.

Имеется одна средняя школа, где занимается большое количество детей (недостаток учебных пособий и материального обеспечения).

Проблемы беженцев и перемещенных лиц:

В н.п. Симин Хан проживает более 10 000 беженцев-босняков (в основном в домах, оставленных сербами) из соседних районов (Сапна, Теочак, Клиса и др.). Беженцы живут по 30–40 человек в одном доме (по 3–4 семьи); жизненный уровень очень низок – отсутствие воды, канализации, нарушено коммуникационное сообщение.

В горных районах на север (северо-восток) к линии разграничения до войны проживало около 80 % сербов (100–150 домов), после войны из-за высокой минной опасности дома не восстанавливаются и никто не проживает. Однако начались посещения сербами мест своего бывшего проживания в этом районе.

На зону ответственности бригады приходились места дислокации штабов ряда объединений и собственно соединений вооруженных сил как Республики Сербской, так и Мусульмано-Хорватской Федерации, находящиеся под контролем миротворцев в рамках содержания вооружения и ограниченной численности личного состава. Основными из них являлись следующие:

г. Биелина – Генеральный штаб вооруженных сил Республики Сербской, штаб 3‑го корпуса, 310‑я пехотная бригада;

г. Углевик – 308‑я пехотная бригада;

н. п. Лопаре – 309‑я пехотная бригада;

г. Брчко – 301‑я пехотная бригада;

н. п. Каракай (община Зворник) – 503‑я пехотная бригада 5‑го корпуса вооруженных сил Республики Сербской;

г. Тузла – подразделения 2‑го корпуса вооруженных сил Мусульмано-Хорватской Федерации (штаб 2‑го корпуса):

н. п. Челич – 254‑я пехотная бригада;

н. п. Теочак – 255‑я пехотная бригада;

н. п. Сапна – 282‑я пехотная бригада.

По результатам реализации Дейтонских соглашений личный состав вооруженных сил Республики Сербской и Федерации Боснии и Герцеговины (Мусульмано-Хорватской Федерации) был демобилизован. В подразделениях содержалось незначительное количество личного состава для несения внутренней службы и поддержания жизнедеятельности объектов;

Техника и вооружение бывших конфликтующих сторон в зоне ответственности бригады находилась на складах, всего на 23 объектах (на 19 объектах – войск Республики Сербской, на 4 – армии Боснии и Герцеговины), подлежащих контролю подразделениями бригады.

Срок отмобилизования бывших конфликтующих сторон до 80 % личного состава при осложнениях военно-политической обстановки составлял порядка 5–8 суток.

В зоне ответственности бригады (н.п. Янья – община Биелина) располагался также пункт дислокации бригады специальной полиции Министерства внутренних дел Республики Сербской.

В то же время выполнение десантниками миротворческих задач осложнялось негативной социальной обстановкой в зоне ответственности бригады, обусловленной последствиями войны. Основными социальными проблемами являлись следующие:

восстановление промышленных и сельскохозяйственных предприятий, коммуникаций, жилищ;

значительное количество беженцев (около 50 000 – на территории Республики Сербской, около 20 000 – на территории Федерации Боснии и Герцеговины), часть которых проживала в «коллективных центрах» с отсутствующими элементарными жилищно-бытовыми условиями (в зоне ответственности овдбр находились 4 центра – Амайлия, Сиви Дом, Брезово Поле и Киселяк);

высокий уровень безработицы – свыше 60 %;

средняя заработная плата составляла 50–70 DM в месяц;

отсутствие денежных средств на финансирование социальных программ и выплату заработной платы основным категориям работников бюджетной сферы;

недостаточное количество гуманитарной помощи, выделяемой международными организациями, и ее неравномерное распределение. (например, в 1996 году Республике Сербской, по сравнению с Федерацией, было выделено всего 2 %, а в 1997–1998 гг. – 20 % от общего объема гуманитарной помощи, предоставленной миротворческими силами для Боснии и Герцеговины).

При этом основными проблемами, способными к трансформации в кризисные ситуации и далее в протестные движения и вооруженное противоборство, рассматривались переселение беженцев, нерешенность статуса Брчко и задержание по запросу военного трибунала военных преступников – национальных героев прошедшей войны. Так, например, возможная передача города Брчко одной из сторон обуславливала резкое ухудшение военно-политической обстановки в регионе, в то время как арест сербского генерала Крстича и убийство серба Д. Гаговича вызывали волну недовольства среди населения Республики Сербской и усиливали анти-SFORовские настроения.

Справка

Округ Брчко:

Накануне Боснийской войны территория округа была населена преимущественно боснийцами, двумя другими крупными меньшинствами были хорваты и сербы. На территории округа действовали три предприятия, а также речной порт. В ходе войны все крупные предприятия и значительная часть жилого фонда были разрушены. Сам округ накануне Дейтонских соглашений 1995 года был разделен на две примерно равные части между сторонами Боснийской войны. Республике Сербской принадлежало 48 % территории округа (225 км², включая город Брчко), а Федерации Босния и Герцеговина – оставшиеся 52 % (239 км²).

На Дейтонских переговорах четко обозначился стратегический статус Брчко – округ стал единственным узким коридором, соединяющим две части Республики Сербской. В п. V.I Дейтонского соглашения однозначно говорится, что округ Брчко является частью Республики Сербской и Федерации Босния и Герцеговина, поскольку через округ проходит спорный участок границы между этими энтитетами.

В настоящее время округ Брчко – де-факто область вокруг города Брчко на северо-востоке Боснии и Герцеговины, находящаяся под международным управлением, а де-юре – часть как Республики Сербской, так и Федерации Боснии и Герцеговины, однако фактически не контролируется ни теми, ни другими. Самоуправление как таковое отсутствует, хотя формально существуют мэр и окружная ассамблея. Настоящая же власть сосредоточена в руках руководителя округа, который назначается Верховным представителем.

Определенный отпечаток на сложившуюся при вводе российской воздушно-десантной бригады миротворческих сил обстановку накладывало также негативное отношение некоторой части националистически настроенного мусульманского населения как к военнослужащим, так и своим согражданам, стремящимися установить с десантниками дружеские и деловые отношения.

Округ Брчко

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил:

10 февраля 1996 г. – Обстановка в целом стабильная. Соотечественниками избит мэр г. Симин-Хан за то, что обратился за помощью к российским военнослужащим в расчистке снега у школы;

Кроме того, необходимо отметить довольно частое решение местными жителями, как мирными, так и ранее принимавшими участие в боевых действиях, спорных вопросов проживания и ведения хозяйственной деятельности, а также банальное мародерство с использованием оружия.

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил:

11 февраля 1996 г. – Обстановка в районе ответственности бригады осложнилась. Инцидент, произошедший в Сараево (арест военнослужащих сербской армии), дает проявление между конфликтующими сторонами. Отмечаются перестрелки в зоне разъединения. Подразделения бригады несут боевое дежурство в условиях повышенной бдительности.

15 февраля 1996 г. – На некоторых участках линии разъединения конфликтующих сторон (пост контроля № 38А, н.п. Горная Тузла) фиксировалось ведение огня из стрелкового оружия в ночное время.

25 февраля 1996 г. – В ночное время с поста контроля № 41А (н.п. Прибой) зафиксирована стрельба из стрелкового оружия в районе плотины и н.п. Лопаре.

29 февраля 1996 г. – В районе поста контроля № 34А на стыке зон ответственности 2‑го парашютно-десантного батальона и 1‑й бригады 1‑й бронетанковой дивизии США в середине дня зафиксированы несколько выстрелов и взрывов.

21 марта 1996 г. – Не снижается напряженность в районах, передаваемых конфликтующими сторонами друг другу, особенно в районе н.п. Челич и поста контроля № 44А. В районе н.п. Челич прошел митинг численностью до 300 человек, позже группа боснийцев до 50 человек пыталась пройти на сербскую территорию, но была остановлена сербской полицией. Состоялась трехсторонняя встреча с участием командира бригады, офицеров по взаимодействию, местной администрации и представителей передаваемых под юрисдикцию сербской стороны населенных пунктов.

22 марта 1996 г. – В н.п. Ковачевичи местные жители выступают против передачи этого района под юрисдикцию Республики Сербской. Сербская сторона пытается превысить свои полномочия по порядку ввода в этот район полицейских сил. Ввод полиции не состоялся.

Таким образом, можно отметить, что напряженная военно-политическая обстановка в зоне ответственности бригады обуславливалась углублением кризиса всех ветвей власти в Республике Сербской, отсутствием стремления бывших конфликтующих сторон к реальному сближению и строительству единого государства, дальнейшим размежеванием сторон по религиозному принципу. Причинами ее дестабилизации являлись нерешенность ряда ключевых проблем, в частности, неурегулированность процесса возвращения беженцев и перемещенных лиц в места их прежнего проживания, решение проблем переселения на территорию Республики Сербской в пользу беженцев-босняков и почти полное отсутствие материальной и финансовой поддержки беженцам-сербам, стремление бывших конфликтующих сторон решить вопрос о статусе г. Брчко в свою пользу, в т. ч. и силовым способом, желание отдельных представителей радикальных сил как в Федерации Боснии и Герцеговины, так и Республике Сербской отказаться от выполнения или пересмотреть ранее достигнутые договоренности, в том числе и Общее рамочное соглашение о мире в Боснии и Герцеговине.

При этом вариантами противодействия бывшими конфликтующими сторонами миссии овдбр в зоне ответственности при обострении военно-политической обстановки рассматривались использование миротворцев в качестве «живого щита» на линии разъединения, источника вооружения, боеприпасов и военного имущества, а также «политического заложника». Кроме того, допускалось применение бывшими конфликтующими сторонами в отношении миротворцев тактики захвата заложников, экономических санкций, ведения снайперского огня, минирования возможных маршрутов движения подразделений бригады, нападений на базовые районы, а также вывода из строя элементов системы управления (линий связи).

Из воспоминаний спецкорреспондента

издательского дома «Коммерсантъ»

С. Подлеснова

На КПП бригады первыми нас встретили собаки и надпись на чистом сербском языке: «Умоляем вас показать пропускницу!» Собаки здесь на особом положении и бесстыдно используют его в своих целях. Цели эти преступные.

Собственно говоря, особое положение честно заработала себе только одна собака, Сашка, а эксплуатируют его и все остальные. Историю про Сашку любят рассказывать в бригаде, и только ленивый журналист не написал ее. Напишу и я. Сашка постоянно ходит на патрулирование местности. Это патрулирование – одна из важных миссий бригады. Сашка тоже почему-то принял ее на свои недетские плечи.

И вот однажды, когда Сашка, как обычно, бежал по тропке впереди патруля, он не заметил мину и подорвался. Ему повезло, всерьез задело только одну лапу. Патруль был спасен. Бойцы патруля благодарно сбросились на операцию. Сашка остался без лапы, зато теперь зовется Сашка-сапер и пользуется устным приказом первого комбрига – этой собаке разрешено всё.

Кроме того, необходимо отметить, что наряду со внешней доброжелательностью официальных лиц армии США американское командование сделало российскую бригаду объектом пристального наблюдения и радиоэлектронного прослушивания.

В этих непростых условиях основные усилия бригады были сосредоточены на поддержании безопасности в зоне ответственности и предотвращении возобновления боевых действий демонстрацией военного присутствия и контролем за потенциально опасными районами и объектами, в первую очередь такими как воинские подразделения, склады вооружения и военной техники и объекты инфраструктуры бывших конфликтующих сторон, а также места проживания беженцев и перемещенных лиц.

Район дислокации российской 1-й овдбр в Боснии и Герцеговине

Решением командира бригады десантники занимались решением десяти основных задач:

1. патрулирование маршрутов в зоне ответственности бригады, в т. ч. совместное с подразделениями многонациональной дивизии «Север», сопровождение и охрана одиночных машин или колонн;

2. проведение инспекций заявленных мест хранения вооружения армий бывших конфликтующих сторон;

3. контроль за разминированием минных полей в зоне ответственности бригады;

4. проведение разведки зоны ответственности бригады в установленных районах особого внимания;

5. наблюдение и контроль за проводимыми тактическими учениями и практическими стрельбами подразделений армий бывших конфликтующих сторон, а также сопровождение колонн с вооружением и военной техникой при передислокации их с одного места хранения на другое;

6. выставление дополнительных временных наблюдательных постов для отслеживания обстановки в кризисных районах, на путях, ведущих к местам проведения митингов и объектам средств массовой информации;

7. обеспечение свободы передвижения и пересечения линии разъединения гражданами Боснии и Герцеговины;

8. обеспечение проведения выборов различного уровня, осуществление взаимодействия с органами местного управления и полицией бывших конфликтующих сторон;

9. обеспечение собственной безопасности подразделений бригады;

10. обеспечение безопасности членов различных международных организаций в ходе их работы на объектах в зоне ответственности бригады.

Патрулирование маршрутов в зоне ответственности бригады, в т. ч. совместное с подразделениями многонациональной дивизии «Север» проводилось по 9 установленным маршрутам силами патрульных групп от парашютно-десантных батальонов. В состав патрульных групп, как правило, входили до 8 человек личного состава на бронетранспортере БТР‑80. Ежедневно в зоне ответственности бригады патрулировались 2–3 маршрута, для чего привлекались 16–24 военнослужащих и 2–3 БТР‑80.

Патрулирование предусматривало:

контроль за соблюдением условий соглашения о прекращении огня;

сбор информации об изменениях обстановки в зоне ответственности бригады;

обследование «мертвых зон» социальной и этнической напряженности вне пределов наблюдательных и контрольно-пропускных пунктов;

контроль позиций, покинутых бывшими конфликтующими сторонами;

предотвращение попыток проникновения бывших конфликтующих сторон в зону разъединения;

расследование различных инцидентов;

демонстрацию присутствия войск SFOR конфликтующим сторонам во всей зоне ответственности;

обеспечение свободы передвижения своих войск, представителей международных организаций и местного населения.

Районами особого внимания являлись Клиса, Средня Трнова и Глинья с проводящимися в них работами по восстановлению домов беженцами Федерации Босния и Герцеговина.

Патрулирование проводилось силами бригады как самостоятельно, так и совместно с военнослужащими армии США.

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил

26 февраля 1996 г. – состоялось совместное патрулирование взвода военной полиции с подразделением военной полиции 2‑й бригады 1‑й бронетанковой дивизии США в н.п. Корай;

29 февраля 1996 г. – состоялось совместное патрулирование взвода военной полиции с подразделением военной полиции 2‑й бригады 1‑й бронетанковой дивизии США в зонах ответственности обеих бригад.

1 марта 1996 г. – состоялось совместное патрулирование группы патрулирования 2‑го парашютно-десантного батальона (2 БТР‑80) с группой патрулирования 3‑го батальона 1‑й бригады 1‑й бронетанковой дивизии США.

При этом необходимо отметить отдельные случаи минной опасности передвижения техники российских миротворцев по дорогам и колонным путям.

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил

26 февраля 1996 г. – В 11.30 в районе н.п. Сапна при следовании с поста контроля № 45 на пост контроля № 44А подорвался на противотанковой мине БТР‑Д 1 парашютно-десантной роты. Жертв нет. У БТР‑Д повреждена гусеница, оторван опорный каток, деформировано днище. В дальнейшем в районе подрыва сняты еще противотанковая и противопехотная мины. Подрыв произошел на маршруте движения на проезжей части дороги с бетонным покрытием. Мина в пластмассовом корпусе была установлена в выбоине. Маршрут ранее проверялся саперами 1‑й бронетанковой дивизии США и считался безопасным.

Инспекции хранения вооружения армий бывших конфликтующих сторон проводились с целью проверки выполнения ими подписанных соглашений по ограничению количества боеприпасов, вооружения и военной техники силами трех инспекционных групп от разведывательной группы специального назначения бригады в 19 местах складирования. В составе инспекционной группы, как правило, действовало до 5 человек личного состава на БТР‑80. Ежедневно бригадой проводились 1–2 инспекции с привлечением 5—10 военнослужащих на 1–2 БТР‑80.

Задачами инспекций являлись:

сверка фактического наличия личного состава, вооружения, боеприпасов и военной техники, заявленных бывшими конфликтующими сторонами ранее и находящихся под контролем миротворческих сил;

недопущение скрытой подготовки бывших конфликтующих сторон к развязыванию боевых действий, несанкционированного перемещения, накопления и уничтожения вооружения и военной техники;

контроль и недопущение изменений инфраструктуры соединений и воинских частей бывших конфликтующих сторон;

проверка гражданских объектов, если по данным разведки на них укрывается вооружение и военная техника бывших конфликтующих сторон.

Полномочия инспекционных групп, при этом, предусматривали возможность конфискации имущества в случае обнаружения недостач и излишков.

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил

24 декабря 1996 г. – Проверены цели (объекты) 014 и 010. При проверке цели 010 (склад материально-технического имущества 309‑й пехотной бригады войск Республики Сербской) выявлено большее количество стрелкового оружия, чем заявлено. У склада из состава разведывательной группы специального назначения бригады выставлена охрана. Принято решение об изъятии 25.12.1996 г. излишествующего оружия.

Контроль за разминированием минных полей инженерно-саперными подразделениями армий бывших конфликтующих сторон в зоне ответственности бригады проводился 5‑ю группами разминирования от инженерно-саперной роты бригады и инженерно-саперных взводов батальонов. В составе каждой из групп разминирования, как правило, действовало до 5 человек личного состава на автомобиле. Ежедневно бригадой контролировалось разминирование на 5–6 участках (пунктах) с привлечением 15–20 военнослужащих и 4–5 автомобилей.

Выписка из журнала боевых действий отдельной воздушно-десантной бригады миротворческих сил:

26 марта 1996 г. – всего по состоянию на 26.03.1996 г. инженерно-саперными подразделениями бригады совместно с саперами конфликтующих сторон обнаружено и обезврежено 450 противопехотных мин и 469 противотанковых мин. При совместном разминировании на посту контроля № 36Б ранен, подорвавшись на мине, сербский сапер.

6 апреля 1996 г. – в ходе совместного разминирования с инженерным подразделением 254 мотопехотной бригады Боснии и Герцеговины в районе н.п. Челич обнаружено и обезврежено 10 противотанковых и 8 противопехотных мин.

13 ноября 1996 г. – группой саперов инженерно-саперной роты бригады проводился контроль разминирования сербскими саперами в присутствии ОБСЕ, IPTF дороги в районе 1 км северо-восточнее Мумбашичи в 500 метрах от линии разъединения бывших конфликтующих сторон. Обезврежены противотанковая и противопехотная мины. Предположительно мины установлены в течение последних 10–12 дней мусульманской стороной.

Кроме того, группы разминирования бригады самостоятельно проводили разминирование местности и объектов в районах и на подступах к постам контроля, а также социально значимых объектов по обращениям местных администраций.

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил

3 февраля 1996 г. – всего по состоянию на 03.02.1996 г. вблизи постов контроля обезврежено 17 мин.

27 февраля 1996 г. – в ходе работы групп разминирования в районе н.п. Прибой снято и обезврежено 40 противопехотных и 2 противотанковые мины, а районе н.п. Сапна – противотанковая мина.

28 февраля 1996 г. – группа разминирования при проверке маршрута «пост контроля № 35А – пост контроля № 34А» обезвредила 2 противопехотные мины и 1 боеприпас.

29 февраля 1996 г. – группа разминирования на маршруте «пост контроля № 34А – пост контроля № 35А» обезвредила 5 противопехотных мин, группа разминирования на маршруте «пост контроля № 45А – Спасоевичи – Телкич» обезвредила 11 противопехотных и 8 противотанковых мин.

3 мая 1996 г. – по состоянию на 03.05.1996 г. инженерно-саперными подразделениями бригады обнаружено и обезврежено (шт.):

Разведка зоны ответственности бригады проводилась разведывательными группами в установленных районах особого внимания и на маршрутах «Канзас», «Джорджия», «Техас» и «Алабама». Ежедневно бригада проводила разведку одного из районов особого внимания и 1–2 маршрутов с привлечением для этого 8—16 военнослужащих и 1–2 БТР‑80.

Кроме того, по заявкам российской стороны практиковалось ведение совместной воздушной разведки зоны ответственности с привлечением вертолетов армейской авиации армии США.

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил

24 февраля 1996 г. – проводилась совместная воздушная разведка зон № 41 и 42 по нашей заявке с применением вертолетов бригады армейской авиации 1‑й бронетанковой дивизии США. Подтверждена информация об отводе подразделений 255‑й пехотной бригады Боснии и Герцеговины.

27 февраля 1996 г. – совместно с военнослужащими 1‑й бронетанковой дивизии США проведена воздушная разведка района Милетичи – Горная Тузла – Мертиновичи.

4 мая 1996 г. – проведена совместная воздушная разведка с видеосъемкой районов Челич, Корай, Козлук, Дучи-Дио. Скоплений людей не обнаружено.

Наблюдение и контроль за проводимыми тактическими учениями и практическими стрельбами подразделений армий бывших конфликтующих сторон, а также сопровождение колонн с вооружением и военной техникой при передислокации их с одного места хранения на другое проводился группой контроля и сопровождения взвода военной полиции (резерв – взвод радиационной, химической и биологической защиты) на войсковом стрельбище «Мелиджас» и маршрутах сопровождения.

Основными задачами сопровождения колонн с вооружением и военной техникой являлись воспрещение скрытой подготовки армий конфликтующих сторон к вооруженному конфликту, а также несанкционированного сосредоточения армейских подразделений, боевой техники в районах, не оговоренных соглашением.

В состав группы контроля, как правило, входило до 5 человек личного состава на БТР‑80. Еженедельно бригада проводила 2–3 контроля и 1–2 сопровождения, для чего привлекались 5—10 военнослужащих и 1–2 БТР‑80.

Дополнительные временные наблюдательные посты для отслеживания обстановки в кризисных районах, на путях, ведущих к местам проведения митингов и объектам средств массовой информации, выставлялись согласно решению командира бригады на двух мостах через реки Дрина и Сава, а также на маршрутах «Канзас» и «Техас». В состав каждого временного наблюдательного поста назначалось до 7 человек личного состава на БТР (БМД). Для выполнения указанной задачи привлекалось до 36–42 военнослужащих, 5–6 единиц БТР (БМД) и одной командно-штабной машины Р‑142.

Обеспечение свободы передвижения и пересечения линии разъединения гражданами Боснии и Герцеговины осуществлялось несением службы на наблюдательных постах № 34–43, в состав каждого из которых назначалось 12–15 человек личного состава на боевой машине десанта. Вследствие этого ежедневно на постах наблюдения несли службу порядка 50–60 военнослужащих, находились несколько боевых машин десанта.

Выписка из журнала боевых действий отдельной воздушно-десантной бригады миротворческих сил:

На 08.00 2 февраля 1996 г. подразделения бригады начали выдвижение и заняли ранее отрекогносцированные посты контроля в следующем составе:

ПК № 34А – 3‑й парашютно-десантный взвод 6‑й парашютно-десантной роты;

ПК № 35А – 2‑й парашютно-десантный взвод 6‑й парашютно-десантной роты;

ПК № 36А – 1‑й парашютно-десантный взвод 5‑й парашютно-десантной роты;

ПК № 36Б – 2‑й парашютно-десантный взвод 5‑й парашютно-десантной роты;

ПК № 38А – 1‑й парашютно-десантный взвод 4‑й парашютно-десантной роты;

ПК № 39А – 4‑я парашютно-десантная рота (без 1‑го парашютно-десантного взвода);

ПК № 39Б – 1‑й парашютно-десантный взвод 2‑й парашютно-десантной роты;

ПК № 41А – 2‑й парашютно-десантный взвод 2‑й парашютно-десантной роты;

ПК № 42А – 1‑й парашютно-десантный взвод 3‑й парашютно-десантной роты;

ПК № 43А – 2‑й парашютно-десантный взвод 3‑й парашютно-десантной роты.

В дальнейшем количество, нумерация, а также состав сил и средств на постах контроля изменялись в соответствии со складывающейся обстановкой и поставленными задачами.

Так, например, 6 апреля 1996 г. командиром бригады принято решение о снятии постов контроля № 43А и 39А и создании резервов в составе: н.п. Симин-Хан – 4‑я парашютно-десантная рота (без взвода), н.п. Милиджас – 3‑я парашютно-десантная рота (без взвода), н.п. Вукосавцы – 5‑я парашютно-десантная рота (без двух взводов).

Служба на постах велась круглосуточным наблюдением с наблюдательных вышек и выставлением парных патрулей в ночное время (с 22.00 до 06.00) для своевременного обнаружения нарушений условий перемирия враждующими сторонами (перестрелки, враждебные акты или угрозы по отношению к миротворцам или гражданскому населению, укрепление (строительство, оборудование) конфликтующими сторонами оборонительных сооружений, полеты военных и гражданских самолетов и вертолетов в буферной зоне), а также передвижений вооруженных лиц и военной техники конфликтующих сторон. Смена наблюдателей проводилась каждые 2–3 часа. Главными объектами наблюдения являлись участки дорог и следующие по ним военнослужащие бывших конфликтующих сторон, SFOR и гражданские лица как в пешем порядке, так и на автотранспорте. Проведение осмотра людей и досмотра транспортных средств, при этом, предусматривались только по указанию командира бригады.

Кроме того, кризисные ситуации предусматривали возможность перехода постов наблюдения в режим несения службы постов контроля с ограничением и ужесточением порядка пропуска. Основанием для этого могли быть задержание и конвоирование нарушителей, угрозы нападений и нападения на пост, минометный (артиллерийский) обстрел и др.

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил

14 апреля 1996 г. – В 23.40 предпринята попытка проникновения на пост контроля № 45А. Сработала сигнальная мина, часовой произвел предупредительный выстрел вверх, никого задержать не удалось.

Охрана самих наблюдательных постов осуществлялась выставлением круглосуточных трехсменных постов. Смена часовых по охране объектов постов, при этом, проводилась через 3 часа.

Из воспоминаний спецкорреспондента

издательского дома «Коммерсантъ»

А. Колесникова

Посты разделяют боснийских сербов и мусульман. Обстановка здесь сейчас вроде бы мирная, но случаются неожиданности. На 35‑м посту недавно произошел счастливый, в конце концов, случай. Солдат обыкновенной лопатой выкопал, как будто картошку, противопехотную мину.

Случилось это так. Перед постом наблюдения положено снижать скорость. Надо было установить знак ограничения «10 км». Ну, солдата и отправили закопать столб со знаком в землю. Он раз копнул, другой – и выкопал мину. Солдат громко крикнул: «Мама!» – и побежал. Как это мина не взорвалась – большая загадка. Потом приехали саперы и тоже все удивлялись.

Пост наблюдения – примерно то же, что наш обычный милицейский. Внутри на стене висит документ, который называется «Список основных слов». В нем и правда представлены все основные слова. «Добрый день – добар дан», «откройте капот – отворите хаубу», «мужчинам выйти из машины – мушкарцам нека изадису из ауто», «заглушите двигатель – исключите мотор», «откройте полочку для перчаток – отворите подкаску аутомобилу». Вот, в общем, и все основные слова.

Солдаты на посту наблюдения разговорчивы. Они рассказывают, что служба их проста – фиксировать номера всех проезжающих машин. Иногда досматривать. Четыре часа фиксируешь, четыре спишь.

И еще говорят, что вокруг полно мин и что местные все поголовно вооружены со времен войны. В Рождество устроили такую канонаду, что солдат еще двое суток держали в состоянии боевой тревоги.

В то же время на определенных этапах миссии по мере стабилизации обстановки стационарные посты контроля заменялись на подвижные.

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил

11 июня 1996 г. – По приказу командира бригады сняты посты контроля № 42А (личный состав размещен в воинской части в Углевике) и № 44А (личный состав размещен в воинской части Спасоевичи). Функции этих постов контроля будут выполнять подвижные посты контроля в составе бронегрупп на БТР‑80, ежедневно выделяемых от 1‑го парашютно-десантного батальона.

Обеспечение проведения выборов различного уровня и взаимодействие с органами местного управления и полицией бывших конфликтующих сторон осуществлялось офицерами управления бригады и батальонов с привлечением части сил и средств подразделений. В свою очередь безопасность членов различных международных организаций в ходе их работы на объектах в зоне ответственности бригады обеспечивалась группами охраны от разведывательных подразделений, подразделений военной полиции и батальонов. В группу охраны, как правило, назначались 5—10 человек личного состава и 1–2 БТР (автомобиля УРАЛ).

Обеспечение собственной безопасности и быта подразделений бригады осуществлялось несением караульной и внутренней служб согласно боевым расчетам и табелям постов, для чего ежедневно привлекалось до 235 военнослужащих и 5 единиц автомобильной техники. Кроме того, для решения внезапно возникающих задач в батальонах содержались резервные группы в составе штатных парашютно-десантных взводов (15–20 человек личного состава на 1–2 БТР‑80 (УРАЛ). Их действия предусматривали поддержку подразделений, подвергшихся нападению (угрозе нападения), упреждающее конфликт вклинение между противостоящими сторонами, поддержку или спасение личного состава, которому угрожает опасность, усиление подразделений, выполняющих задачи SFOR, а также развертывание для выполнения новых задач (подвижные КПП, охрана важных объектов и др.).

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил

7 апреля 1996 г. – Около 22.00 неизвестный пытался проникнуть на территорию военного городка в Прибое. После срабатывания сигнальной мины к месту происшествия выдвинулась дежурная смена, которая увидела неизвестного. После окрика и предупредительного выстрела вверх он бросился бежать, при этом сработала еще одна сигнальная мина.

Кроме того, на различных этапах миротворческой миссии подразделения бригады привлекались к маркировке линии разъединения конфликтующих сторон, наблюдению за местами дислокации войск и военными объектами (целями), инженерной разведке местности, уничтожению мин и боеприпасов, контролю возвращения и защите беженцев, а также решению других задач.

Серьезные разногласия конфликтующих сторон, обуславливающие привлечение для их разрешения миротворцев, вызывали вопросы взаимных задержаний (арестов), контроля над отдельными участками местности и объектами (в первую очередь на коммуникациях) вдоль и на линии разъединения, возвращения беженцев (переселенцев) и соответствующего выдворения (вынужденного перемещения) фактически проживающих на указанных территориях лиц.

Выписка из журнала боевых действий

отдельной воздушно-десантной бригады

миротворческих сил

10 октября 1996 г. – Обстановка в районе ответственности бригады сложная. Овдбр силами разведывательной группы специального назначения и двух парашютно-десантных взводов 1‑го парашютно-десантного батальона продолжает блокировать н.п. Юсичи. Проводится совместное патрулирование села сербской полицией и военнослужащими бригады.

11 октября 1996 г. – Обстановка в Юсичах резко обострилась. В 03.00 в районе села прогремели шесть взрывов. По словам местных жителей – это сербы взрывают брошенные мусульманские дома. Около 11.00 в Юсичи прибыли представители сербской полиции и арестовали трех жителей, подозреваемых в срыве и сожжении флага Республики Сербской. Попытки воспрепятствовать этому со стороны военнослужащих овдбр успеха не имели. После того как арестованные были увезены в Зворник, состоялся стихийных митинг и толпа мусульман с палками, камнями и женщинами в первых рядах окружила машины (Р‑142 и Урал-4320) роты связи, требуя освобождения арестованных. Попытка командира бригады договориться с жителями результатов не дала. Командир бригады по радио распорядился вывести машины из Юсичей на подступы к ним, от ответных действий и применения оружия воздерживаться. Толпа мусульман продолжает блокировать машины, разбила стекла и проколола шины, прозвучали угрозы поджога техники. При этом облита бензином и подожжена палатка УЗ‑68 с личными вещами военнослужащих роты

В 13.00 в Юсичи прибыл командир бригады и вступил в переговоры с местными жителями. По его решению к 17.00 в район Юсичи дополнительно выдвинуты резервные взвода 2, 3 и 6‑й парашютно-десантных рот, подана заявка в штаб 1‑й бронетанковой дивизии США на выделение двух вертолетов UH-60 для экстренной переброски резервных подразделений в район инцидента.

К 22.00 арестованные из Зворника привезены в Юсичи обратно и освобождены. Блокированной технике и военнослужащим овдбр удалось выйти из населенного пункта. Обстановка стабилизировалась, но местные жители настроены агрессивно.

31 октября 1996 г. – В 18.50 в районе снятого поста контроля № 43А на двух противопехотных минах произошел подрыв автомобиля комитета по делам беженцев ООН. Жертв нет.

1 ноября 1996 г. – В соответствии с распоряжением командира бригады в 07.30 в район подрыва автомобиля ООН для проверки местности прибыли группы разминирования и сопровождения. На месте инцидента были обнаружены две воронки. Проверив грунтовую дорогу на участке 200–300 м на ширину колеи, группа разминирования начала возвращаться к месту остановки техники. В 08.35 один из саперов, наступив ногой в межколейное пространство, подорвался на противопехотной мине. При падении он рукой взорвал вторую противопехотную мину, а в ходе погрузки на БТР‑80 – третью. В результате ранения различной степени тяжести получили еще шесть человек.

11 ноября 1996 г. – Обстановка в районе ответственности бригады Челич – Корай резко обострилась. В 06.45 около 600 мусульман, перейдя линию разделения сторон, заняли н.п. Гаеви в 1,5 км юго-восточнее поста контроля № 34А без разрешения местных органов власти Республики Сербской и комиссариата ООН по делам беженцев, грубо нарушив требования Дейтонских соглашений. Ими были выставлены посты наблюдения на дорогах, ведущих в Гаеви, и установлены 6 палаток для временного проживания. Предположительно у них имеется оружие. На двух тракторах были подвезены стройматериалы для восстановления домов.

Для оценки обстановки и урегулирования конфликта на пост контроля № 34А выдвинута оперативная группа штаба овдбр, к 10.00 прибыли резервные группы в составе парашютно-десантных взводов от 5‑й и 6‑й парашютно-десантных рот.

На встрече командования бригады и представителей международных организаций с мэром общины Челич он заявил, что не знал об этой акции и разрешение на ее проведение на давал, ситуацию контролировать не желает и занимает выжидательную позицию. По мнению командования, это хорошо спланированная акция по возвращению мусульман в свои бывшие деревни по сценарию, аналогичному в Юсичах.

На совместном совещании командования бригады, представителей IPTF, сербской полиции, военной полиции 1‑й механизированной дивизии США согласован порядок действий по проверке наличия документов и оружия у граждан Мусульмано-Хорватской Федерации в Гаеви.

12 ноября 1996 г. – Обстановка в районе Челич – Корай остается напряженной. С утра началась совместная операция по проверке н.п. Гаеви. В 06.00 бронегруппы в составе двух БТР‑80 (БМД‑2) 5‑й и 6‑й парашютно-десантных рот, разведывательная группа специального назначения бригады выдвинулись для занятия временных постов контроля вокруг Гаеви для обеспечения совместной работы сербской полиции и военной полиции 1‑й механизированной дивизии США. В 07.00, ранее намеченного срока, не согласовав действия с IPTF и военной полицией 1 мд США, сербская полиция, развернувшись в цепь со стороны Корая, начала продвижение к Гаеви. Между ними и мусульманами завязалась перестрелка.

3‑й парашютно-десантный взвод 6‑й парашютно-десантной роты, оказавшись на дороге, заблокированной сгоревшим автомобилем, попал между конфликтующими сторонами и по решению командира бригады был выведен на пост контроля № 34А.

Граждане Мусульмано-Хорватской Федерации покинули Гаеви и начали отход в сторону Челич и поста контроля № 34А, среди отходящих замечены люди в камуфлированной форме и с оружием, были несколько раненых. Со стороны Корая к посту контроля № 34А прибыло около 40 сербов. При проведении несанкционированного митинга толпа мусульман частично проникла на территорию поста, раздавались угрозы в сторону российской бригады

На пост контроля № 34А прибыли командир и заместитель командира 1‑й механизированной дивизии США. К 14.00 обстановка нормализовалась. Мусульмане отошли в сторону Челич. Сербская полиция выставила в районе Гаеви посты.

В 17.00 на посту контроля № 34А началась встреча командира бригады, заместителя командира 1‑й механизированной дивизии США, представителя Высокого Представителя ООН с главами администраций Корай и Челич. Обсуждались вопросы инцидента в районе Гаеви. Сербская сторона представила оружие (ручной противотанковый гранатомет с выстрелом, подствольные гранаты, 3 автомата с патронами), найденные на месте инцидента. Оружие передано представителям ООН для доставки в Сараево.

На пост контроля № 34А прибыл и находится мотопехотный взвод 1‑й механизированной дивизии США на БМП «Бредли». Американские вертолеты ведут постоянную воздушную разведку района Челич – Корай.

13 ноября 1996 г. – Обстановка в районе Челич – Корай остается напряженной. С утра в течение 5 часов у КПП поста контроля № 34А мусульманами Челич в количестве 200–250 человек проводился несанкционированный митинг. Митингующие предъявляли требования к российским подразделениям IFOR о разрешении допуска их в район Гаеви к местам бывшего проживания и обеспечении при этом их безопасности. После встречи командования овдбр с мэром Челич митинг был прекращен с предупреждением о его продолжении на следующий день.

С 07.30 до 19.00 подразделениями 2‑го парашютно-десантного батальона выставлялись временные посты контроля в районе Гаеви для предотвращения допуска в район вооруженного населения бывших конфликтующих сторон. Проведено совместное патрулирование парашютно-десантного взвода 2‑го парашютно-десантного батальона на БТР‑80 и мотопехотного взвода 1‑й механизированной дивизии США на БМП «Бредли» в районе Гаеви.

Действия бригады в случае обострения обстановки в зоне ответственности предусматривали организацию переговорного процесса с бывшими конфликтующими сторонами с демонстрацией военного присутствия, а в крайних случаях и угрозы применения силы.

Для этого предусматривались:

организация воздушной разведки офицерами штаба бригады на вертолетах многонациональной дивизии «Север»;

высылка подвижных патрулей для установления начала отмобилизования 308, 309 и 310‑й пехотных бригад войск Республики Сербской, 254‑го и 282‑го пехотных батальонов, а также 255‑го танкового батальона Армии Боснии и Герцеговины;

усиление постов наблюдения НП-34, 35, 39, 45;

уточнение решения и организация взаимодействия с многонациональной дивизией «Север»;

встречи командования овдбр, офицеров по взаимодействию с командирами войсковых формирований бывших конфликтующих сторон и местными лидерами для предупреждения их о нарушении подписанных соглашений и намерении сил IFOR(SFOR) применить силу для восстановления порядка;

содержание вооружения в готовности к открытию предупредительного огня или огня на поражение согласно «Правилам применения силы».

На случай перерастания вооруженных инцидентов в крупномасштабные боевые действия при невозможности выполнения подразделениями бригады своей миссии основные усилия предписывалось сосредоточить на организованном размещении их в четырех базовых районах для подготовки к дальнейшей эвакуации, для чего был разработан план эвакуации (вывода) овдбр.

При этом российские миротворцы обладали правом применения силы и штатного оружия исключительно в целях самообороны в случае вооруженного нападения на них, при возникновении угрозы личной безопасности и безопасности других военнослужащих миротворческого контингента и гражданских служащих миротворческой миссии и ООН, при попытках ареста, ранения или похищения военнослужащих и гражданских служащих указанной категории, а также для воспрепятствования попыткам кражи или нанесения ущерба имуществу, принадлежащему миротворческим войскам (силам). Вооруженное нападение, при этом, рассматривалось в контексте прицеливания или ведения открытого огня по представителям IFOR / SFOR, лицам или имуществу со специальным статусом, находящимся под их защитой.

Кроме того, при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях действия миротворцев-десантников предусматривали проведение наземной и воздушной разведки района чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия), подготовку сил и средств для оказания помощи местному населению и обеспечение собственной безопасности, отправку оперативной и резервных групп в указанные районы, организацию приема гуманитарной помощи, ее сопровождение, охрану и распределение среди местного населения и беженцев, а также производство необходимых восстановительных работ и медицинское обеспечение пострадавших.

С 20 декабря 1996 года отдельная воздушно-десантная бригада миротворческих сил России в Боснии и Герцеговине закончила выполнение своих задач в IFOR (силах выполнения соглашения) и приступила к выполнению своей задачи в составе сил стабилизации – SFOR. Формальное изменение статуса операции с принуждения на поддержание мира обусловило общее сокращение миссии.

Постановлением Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации «Об использовании контингента Вооруженных Сил Российской Федерации в миротворческой операции многонациональных сил по стабилизации выполнения Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине» численность контингента Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующих в миротворческой операции многонациональных сил по стабилизации выполнения Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине, была определена до 1400 человек.

В результате реорганизации численность личного состава бригады сократилась на 15 % (200 человек) и с 1 декабря 1997 года стала насчитывать:

личного состава – 1150 человек;

БМД – 42 ед.;

БТР‑80–31 ед.;

автомобильной техники различного назначения – 228 ед.

При этом оперативной директивой отдельной воздушно-десантной бригаде на операцию от 16 декабря 1996 года отмечалась приверженность сохранению ранее решаемых миссией задач с последовательным уменьшением роли военных мер при возрастающем переносе внимания на сдерживание.

Справка

ОПЕРАТИВНАЯ ДИРЕКТИВА ОТДЕЛЬНОЙ РОССИЙСКОЙ БРИГАДЕ НА ОПЕРАЦИЮ «ДЖОЙНТ ГАРД» (выписка)

16 декабря 1996 года

Генерал-полковнику Шевцову Заместителю по российскому контингенту войск

Полковнику Павлющенко Командиру российской бригады

Для информации:

генералу Краучу Командующему SFOR, генерал-майору Мигсу командиру многонациональной дивизии «Север».

1. ОБСТАНОВКА

4–5 декабря 1996 года в Лондоне состоялась встреча Совета по выполнению Мирного соглашения, в которой приняли участие представители стран и сторон, подписавшие Дейтонское соглашение. Совет согласился продлить срок пребывания контингента многонациональных сил в Боснии и Герцеговине, чтобы продолжить успех миссии Сил по выполнению соглашения. 12 декабря Совет безопасности ООН принял Резолюцию 1088, предоставляющую силам стабилизации (SFOR), возглавляемым НАТО, полномочия по продолжению миссии IFOR. Силы по выполнению соглашения достигли полного успеха. Были разведены бывшие противоборствующие стороны, тяжелое вооружение находится в военных городках, в безопасной обстановке проведены национальные выборы, начался процесс национального строительства. Для проведения операции «Джойнт Гард» создаются многонациональные силы численностью около 31 000 человек. 20 декабря 1996 года заканчивают выполнение своих задач Силы по выполнению соглашения (IFOR) и приступают к выполнению своей задачи силы стабилизации (SFOR).

Я хочу быть ясно понятым, мы сохраняем все обязательства по обеспечению безопасной обстановки и достижению прочного мира в Боснии и Герцеговине.

Основные задачи SFOR:

(1) вносить вклад в создание безопасной обстановки, необходимой для укрепления мира путем сдерживания или, при необходимости, прекращения возобновления враждебных действий или новых угроз миру;

(2) закреплять достижения Сил выполнения соглашения и поддерживать климат, в котором может продолжаться мирный процесс путем внесения вклада в создание безопасной обстановки и оказания выборочной поддержки в пределах возможности гражданским организациям;

(3) оказывать помощь в создании обстановки, при которой ответственность за сохранение мира будет перенесена с применения военных мер на политический и гражданский контроль, при этом сами стороны в Боснии и Герцеговине принимают на себя возрастающую ответственность за сохранение мира;

(4) обеспечивать постепенное уменьшение роли военных при возрастающем переносе внимания на сдерживание, при этом предусматривается поэтапный вывод войск с одновременной постепенной передачей ответственности.

Сохраняется угроза вмешательства и нападения на личный состав SFOR со стороны бывших противоборствующих сторон, особенно в районах с чрезвычайно напряженной обстановкой, где беженцы возвращаются в свои дома. Нападения организованными военными подразделениями или частями от роты и выше маловероятны. Однако, хочу быть ясно понятым, район операции для российской бригады и многонационального соединения «Север» представляет собой самый сложный и опасный район обороны в Боснии.

Одной из Ваших главных задач является защита войск. Обязательным условием является соблюдение установленных правил применения силы, поддержание свободы военных передвижений, аттестация войск, их подготовка и знание ими обстановки после развертывания. Суждения о том, когда применять силу, а когда вести переговоры, особенно важны на уровне малых подразделений. В том случае, когда войска SFOR подвергаются обстрелу или им угрожают, я ожидаю быстрых ответных действий в соответствии с правилами применения силы. Командиры SFOR всех уровней не должны терпеть вызовов их полномочиям или такую обстановку, при которой безопасность войск подвергается ненужному риску.

Войска SFOR будут расположены в трех районах ответственности многонациональных соединений. В северо-восточном районе ответственности командование будет осуществляться американским генерал-майором. В районе операции многонационального соединения «Север» будут действовать войска следующих стран НАТО и не членов НАТО: Соединенных Штатов, России, Польши, Турции, Дании, Литвы, Норвегии, Швеции, Латвии и Финляндии. Российская бригада продолжит действовать согласно особым командным отношениям, установленным для Сил выполнения соглашения.

2. ЗАДАЧА

Российская бригада должна выполнить запланированное сокращение войск ко дню «Д»+45 и выполнять задачи, относящиеся к SFOR, совместно с американскими войсками в определенном районе ответственности. Основной задачей SFOR, как указано в Оперативном плане 10406 «Джойнт Гард», является предотвращение возобновления враждебных действий и обеспечение создания безопасной обстановки, которая позволит ускорить выполнение многочисленных задач гражданских организаций, связанных с процессом национального строительства. Продолжительность миссии SFOR – 18 месяцев, начиная с момента прекращения операции «Джойнт Индевор» 20 декабря 1996 года. SFOR внесут вклад в укрепление стабильности путем присутствия в наиболее важных районах и выполнения военных задач, сориентированных на предотвращение возобновления враждебных действий. Российская бригада продолжит выполнение всех задач, как указано в Приложении 1‑А Дейтонского соглашения, например:

(1) российская бригада продолжит обеспечение и повышение свободы передвижений;

(2) проведение инспекций;

(3) работу совместных военных комиссий на соответствующих уровнях;

(4) обеспечение поддержки гражданских организаций в пределах возможностей, такой, например, как поддержание тесного взаимодействия с силами международной полиции и т. д.

Хочу быть ясно понятым, SFOR, однако, не являются полицейскими силами, имеющими в качестве основной задачи борьбу с беспорядками. Вместе с тем, мое намерение заключается в том, чтобы российская бригада действовала в таких обстоятельствах, когда полицейским силам требуется необходимая защита или когда возникает серьезная угроза гражданских беспорядков, возникающая из-за их неспособности обеспечить выполнение мирного соглашения, что угрожает перерастанием в вооруженный конфликт между сторонами. Я ожидаю, что российская бригада успешно выполнит свою задачу в SFOR.

3. ВЫПОЛНЕНИЕ

(1) …в дополнение к моим указаниям в Оперативном плане № 10406 я намереваюсь, чтобы российская бригада в SFOR действовала в соответствии со всеми согласованными механизмами по командованию и управлению, созданными для Сил выполнения соглашения. Для успеха необходимо единоначалие. Я сохраняю оперативное управление российской бригадой, между бригадой и многонациональной дивизией «Север» должно существовать повседневное тактическое взаимодействие. Взаимодействие с многонациональной дивизией «Север» должно организовываться по всем процедурам, относящимся к (1) совместным докладам, (2) обмену разведывательной информацией, (3) опознаванию сигналов, (4) медицинской эвакуации, (5) опознавательному обозначению, (6) наземному передвижению, (7) контролю за воздушным пространством, (8) огневой поддержке и другой необходимой деятельности. В целях обеспечения эффективного взаимодействия при штабах российской бригады и многонациональной дивизии «Север» в Тузле должны сохраняться группы связи взаимодействия, Кроме того, при необходимости, когда этого требует выполнение задачи, важно создать американские группы взаимодействия в американской бригаде. Между штабом российской бригады и штабом многонациональной дивизии «Север», а также штабами подчиненных бригад SFOR должен быть установлен постоянный, частый, детализированный диалог, направленный на обеспечение надежного успеха выполнения военных задач. Любой вопрос, требующий разрешения, должен направляться мне через моего Заместителя по российскому контингенту войск.

(2) Я ожидаю, что все члены SFOR, включая российскую бригаду, будут соблюдать общие правила применения силы. Важно проводить совместную подготовку с американскими войсками в SFOR на регулярной основе для закрепления навыков, практического применения и совершенствования каждого аспекта военной совместимости с целью поддержания готовности войск, повышения их защиты и углубления совместимости. Необходимо проводить совместную подготовку, включая проведение совместных боевых стрельб из всех видов оружия прямой наводкой и с закрытых огневых позиций.

(3) Я ожидаю, что российская бригада и многонациональная дивизия «Север» увеличат проведение совместных операций в районе ответственности. Проведение совместных операций внесет большой вклад в достижение успеха SFOR. Данные совместные операции в определенном районе ответственности должны проводиться с величайшей степенью беспристрастности, военной дисциплины и профессионализма. Хочу быть ясно понятым, что линия разведения в районе ответственности российской бригады проходит в регионе, где существуют глубокие и горькие воспоминания о четырехлетней войне. Выполнение задачи по обеспечению безопасной обстановки во всем регионе, включая район Брчко и районы возвращения беженцев, станет значительным испытанием для всех войск SFOR, включая российскую бригаду. Таким образом, я ожидаю, что российские и американские войска будут взаимодействовать друг с другом и проявят эффективность в районе Брчко / Посавинский коридор.

4. ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО И ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Заявки на тыловое обеспечение российской бригады многонациональной дивизии «Север» должны направляться в мой штаб в письменном виде.

5. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ

а. Командование и управление должно осуществляться в соответствии со всеми согласованными механизмами командования и управления, существовавшими в Силах выполнения соглашения: «Принципы проведения операции Силами выполнения соглашения от 28 октября 1995 года», «Механизм командования и управления, согласованный министрами обороны США и России, ВГК ОВС НАТО в Европе и Заместителем по российскому контингенту войск 8 ноября 1995 года»; Положение о правах и обязанностях Заместителя по российскому контингенту войск в Силах выполнения соглашения (подписанное 7 ноября 1995 года). Российская бригада не будет находиться под командованием многонациональной дивизии «Север». Все задачи будут исходить от меня.

в. Генерал-полковник Шевцов – заместитель по российскому контингенту войск в Силах выполнения соглашения сохранит в SFOR все свои обязанности и ответственность, указанные в Положении о правах и обязанностях Заместителя по российскому контингенту войск в Силах выполнения соглашения от 7 ноября 1995 года. Я ожидаю, что с генерал-полковником Шевцовым, как моим Заместителем по российскому контингенту войск, будут проводиться консультации по всем вопросам, касающимся применения российской бригады. Однако, как только решения для российской бригады будут приняты, они должны быть исполнены соответствующим образом, своевременно и на высоком уровне.

с. Между различными уровнями так же, как и при операции, проводимой Силами выполнения соглашения, должны быть созданы и расширены группы связи взаимодействия / оперативные с целью оказания поддержки углублению тактической совместимости между российскими войсками и войсками многонациональной дивизии «Север».

ЖОРДЖ А. ДЖОУЛВЭНЛЕОНТИЙ П. ШЕВЦОВ

Генерал СВ США Генерал-полковник ВС РФ

ВГК ОВС НАТО в Европе 1‑й заместитель начальника

ГОУ ГШ ВГК SFOR

заместитель ВГК SFOR

по российскому контингенту войск

При этом взаимодействие с многонациональной дивизией «Север» по-прежнему организовывалось через российскую группу связи и взаимодействия овдбр в штабе многонациональной дивизии и американскую группу взаимодействия при штабе овдбр обменом информацией, проведением совместных тренировок, обменом опытом по применению сил и средств при решении миротворческих задач. Взаимодействие с местными властями, военными структурами и полицией бывших конфликтующих сторон осуществлялось через офицеров информационно-аналитической группы бригады и заместителей командиров батальонов по связи с противоборствующими сторонами координацией деятельности различных структур бывших конфликтующих сторон и подразделений бригады по выполняемым задачам, а также участием в работе совместных военных комиссий.

Тем не менее проведенное сокращение численности сказалось и на объеме решаемых бригадой миротворческих задач – был сокращен маршрут патрулирования, сокращено количество инспектируемых мест складирования вооружения, мероприятий контроля за проведением тактических учений и стрельб формирований бывших конфликтующих сторон. При этом военно-политическая обстановка в зоне ответственности бригады продолжала оставаться стабильной, а усилия бригады, как и ранее, были направлены на поддержание общественного спокойствия и контроль достигнутых результатов в тесном сотрудничестве с командованием миссии и представителями различных международных организаций.

Выписка из ПРИКАЗА КОМАНДИРА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ ПОЛЕВАЯ ПОЧТА 71600 № ___

«___» сентября 1999 г., г. Углевик

«Об организации выполнения миротворческих задач подразделениями и должностными лицами 1 овдбр»

4. ПРИКАЗЫВАЮ:

г) Командиру 1 пдб – продолжать осуществлять контроль за выполнением бывшими конфликтующими сторонами военных аспектов Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине в районе: ПРИБОЙ, МИЛИДЖАС, СПАСОЕВИЧИ.

Основные усилия батальона сосредоточить на недопущении вооруженного столкновения между бывшими конфликтующими сторонами в районах: ПРИБОЙ, ЮСИЧИ, ТЕОЧАК, частью сил осуществлять ежедневное патрулирование по маршрутам в районе ответственности батальона, организовать наблюдение за обстановкой со стационарных наблюдательных постов и своевременный доклад командиру овдбр об изменении обстановки и нарушении Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине и инструкции по несению службы на наблюдательном посту, по особому указанию осуществлять выборочный контроль за пересечением линии разъединения. Подготовить три резервные группы в составе парашютно-десантного взвода каждая и содержать их в 30‑минутной готовности к действиям.

Для наблюдения и установления фактов нарушения соглашений и обеспечения свободы передвижения и пересечения линии разъединения гражданами Боснии и Герцеговины установить два наблюдательных поста – НП № 39 и НП № 45.

Обеспечить оборудование постов и разработку документации в соответствии с требованиями Руководства по действиям подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации в составе войск ООН и моими указаниями. Замену на наблюдательных постах производить ежемесячно.

Для обеспечения постов всем необходимым выделить дежурный автомобиль и организовать с ними устойчивую связь. Подготовку подразделений к замене на наблюдательных постах организовать проведением трехдневных занятий накануне замены.

Патрулирование организовать по четырем маршрутам:

№ 11 – СПАСОЕВИЧИ, КОЗЛУК, (иск.) КАРАКАЙ, ЛЮПИЧИ, САПНА;

№ 12 – БУКОВАЦ, РАДИЧИ, перекресток дорог, БРАНЬЖЕВО, ГУДУРА, ВАСИЖЕВИЧИ;

№ 13 – БУКОВАЦ, перекресток дорог, перекресток дорог, ГАЖИЧИ, ВУЖИЧИ, перекресток дорог;

№ 14 – ПРИБОЙ, БЗАВА, КАЙРА, ЛАЗЕ, ХУСЕЙНОВИЧИ, КРСТАЦ, ПРИБОЙ.

Инструктаж патрулей проводить накануне лично НШ батальона. Конкретные маршруты патрулирования на сутки и время их проведения определяет командир овдбр.

Разграничительная линия со 2 пдб справа – (иск.) КИСЛЯК, НП-39, ДЖОВАЧИ, отм. 82.

При обострении обстановки и вовлечении в конфликт сил полиции и подразделений бывших конфликтующих сторон, основные усилия сосредоточить на увеличении военного присутствия подразделений батальона в населенных пунктах в районе ожидаемого конфликта, блокировании его с целью воспрещения доступа в зону разъединения экстремистских групп.

В случае нападения на базовые районы или наблюдательные посты организовать отражение нападения в соответствии с планом охраны и обороны базового района и обеспечить своевременное выдвижение резервных групп в район обострения обстановки.

В случае перерастания конфликтов в крупномасштабные боевые действия и невозможности выполнения подразделениями СФОР своей миссии, по дополнительной команде организовать выход подразделений батальона из зоны разъединения и сосредоточении к «С» + 05.00 в базовом районе ПРИБОЙ.

КНП батальона иметь в базовом районе ПРИБОЙ-1 в готовности к работе в чрезвычайных ситуациях.

д) Командиру 2 пдб продолжать выполнение военных аспектов Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине в районе: СИМИН-ХАН, КОРАЙ, ВУКОСАВЦЫ.

Основные усилия сосредоточить на недопущении вооруженного столкновения между бывшими конфликтующими сторонами в районах ЧЕЛИЧ, ГАЕВИ, КОРАЙ, СИМИН-ХАН, частью сил осуществлять наблюдение и ежедневное патрулирование по одному-двум из маршрутов. Наблюдение организовать на наблюдательных постах НП-34, 35, 36. Подготовить четыре резервные группы в составе парашютно-десантного взвода каждая и содержать их в 30 минутной готовности к действиям.

Для наблюдения и установления фактов нарушения соглашений и обеспечения свободы передвижения и пересечения линии разъединения гражданами Боснии и Герцеговины установить два наблюдательных поста – ПН № 34 и ПН № 35. Обеспечить оборудование постов в соответствии с требованиями Руководства по миротворческим силам. Замену на постах наблюдения производить ежемесячно, обеспечить личный состав постов дежурными автомобилями и устойчивой радиосвязью с базовым районом. Подготовку подразделений к замене на наблюдательных постах организовать проведением трехдневных занятий накануне замены.

Патрулирование организовать по четырем маршрутам:

№ 21 – СИМИН-ХАН, ВАСИЧИ, ИВКОВИЧИ, перекресток дорог, КРАСНО ДОНЬЕ, ЧИФЛУК, перекресток дорог, СИМИН-ХАН;

№ 22 – СИМИН-ХАН, ГОРНАЯ ТУЗЛА, ОСТОЖИЧИ, ДРАГУСОВИЧИ, перекресток дорог, СИМИН-ХАН;

№ 23 – КОРАЙ, перекресток дорог, ЧЕЛИЧ, СИГАНЛУК, ЦЕСТЕ, СИТАРИ;

№ 24 – КОРАЙ, перекресток дорог, ПЕРИЧИ, перекресток дорог, мост.

Инструктаж патрулей проводить накануне лично начальнику штаба батальона.

Конкретные маршруты патрулирования на сутки и время их проведения определяет командир овдбр.

При обострении обстановки и вовлечении в конфликт сил полиции и мелких подразделений бывших конфликтующих сторон основные усилия сосредоточить на увеличении военного присутствия подразделений батальона в населенных пунктах в районе ожидаемого конфликта, блокировании его с целью воспрещения доступа в Зону разъединения экстремистских групп.

В случае нападения на базовые районы или наблюдательные посты организовать отражение нападения в соответствии с планом охраны и обороны базового района и обеспечить своевременное выдвижение резервных групп в район обострения обстановки.

В случае последовательного развития конфликтов в крупномасштабные боевые действия и невозможности подразделений СФОР в дальнейшем выполнять свою миссию, по дополнительной команде организовать выход подразделений батальона из буферной зоны и сосредоточении к «С» + 05.00 в базовых районах: СИМИН-ХАН, УГЛЕВИК и ВУКОСАВЦЫ.

КНП батальона иметь в базовом районе СИМИН-ХАН в готовности к работе в чрезвычайных ситуациях.

е) Командиру самоходно-артиллерийской батареи бригады выполнять задачи по охране базового района УГЛЕВИК-2.

При обострении обстановки самоходно-артиллерийская батарея – артиллерийский резерв овдбр. Размещается в базовом районе УГЛЕВИК-2 в готовности к выдвижению и открытию огня по плановым и неплановым целям.

ж) Командиру разведывательной группы специального назначения) – продолжать выполнение задачи по инспектированию 9‑ти объектов бывших конфликтующих сторон в полосе ответственности овдбр в течение пяти дней в неделю (по одной цели ежедневно) и разведку целей на маршрутах и в населенных пунктах в зоне ответственности бригады.

При обострении обстановки в зоне ответственности бригады, разведывательная группа специального назначения – аэромобильный резерв. Размещается в базовом районе УГЛЕВИК в готовности к действиям по указанию начальника штаба овдбр.

з) Командиру взвода военной полиции – выполнять задачи по контролю и сопровождению подразделений, вооружения и техники бывших конфликтующих сторон в зоне ответственности бригады, поддержанию порядка и обеспечению безопасности войск. При обострении обстановки в зоне ответственности бригады, взвод военной полиции – общевойсковой резерв. Быть в готовности к действиям по моему указанию.

и) Командиру инженерно-саперной роты – обеспечить инженерную разведку зоны ответственности бригады и контроль за разминированием групп разминирования бывших конфликтующих сторон. Осуществить реализацию мероприятий операции «Урожай-99» по сбору вооружения и боеприпасов у населения Республики Сербской. При обострении обстановки в зоне ответственности бригады подготовить к действиям подвижный отряд заграждений бригады.

к) Подразделениям технического, тылового, медицинского обеспечения выполнять задачи согласно планов технического и тылового обеспечения применения бригады, при обострении обстановки быть в готовности к применению согласно решению командира бригады.

КОМАНДУЮЩИЙ КОНТИНГЕНТОМ

МИРОТВОРЧЕСКИХ СИЛ

(воинское звание, подпись)

НАЧАЛЬНИК ШТАБА (воинское звание, подпись)

Ежедневно для выполнения миротворческих задач (без учета задач обеспечения собственной безопасности войск и проведения выборов) привлекались 140–195 военнослужащих личного состава, 12–14 БТР, 6–8 БМД, 3–4 единицы автомобильного транспорта и 1–2 командно-штабные машины Р‑142 (БМД‑КШ).

Изменение формата операции активизировало процессы переговоров и посредничества бригады между конфликтующими сторонами в интересах стабилизации обстановки и поиска компромиссов.

Основными задачами, решаемыми в ходе переговоров, являлись следующие:

обеспечение свободной дискуссии военных и гражданских властей на всех уровнях для оказания содействия сторонам конфликта в выполнении мирного плана (подписанных соглашений);

координация действий местных представителей власти и военного командования;

разработка мер по укреплению доверия между конфликтующими сторонами.

К участию в ведении переговоров, как правило, привлекались командир бригады (батальона), начальник информационно-аналитической группы (офицер по взаимодействию) и советник по политическим вопросам. В свою очередь, для обеспечения их деятельности создавалась группа обеспечения, в состав которой входили начальник группы по работе со средствами массовой информации, помощник командира бригады по правовой работе, представители разведывательного и оперативного отделений, переводчики и секретарь.

Проведение переговоров на территории бригады предусматривало подготовку и рассылку приглашений участникам переговоров, определение и заблаговременное доведение до них предлагаемой повестки, выделение переводчиков, при необходимости обеспечение участников переговоров транспортом и охраной, координацию времени прибытия сторон и разработку схемы движения, обеспечение безопасности места проведения переговоров, организацию связи, сопровождение прессы и др.

Функционал бригады по-прежнему предусматривал выполнение 10 основных задач.

Патрулирование проводилось по нескольким (до 9) маршрутам. Задачами патрулирования являлись:

обследование «мертвых зон» в районах действий, находящихся вне пределов контроля наблюдательных и контрольно-пропускных пунктов;

расследование различных инцидентов;

демонстрация присутствия войск SFOR всем конфликтующим сторонам во всей зоне действий войск;

сбор информации;

обеспечение свободы передвижения для войск SFOR.

Каждый день в патрулировании участвовали 2–3 группы (привлекались 16–24 военнослужащих, 2–3 БТР‑80). Особое внимание уделялось районам Клиса, Средня Трнова, Глинья, где проводились работы по восстановлению домов беженцами Федерации Боснии и Герцеговины.

Схема маршрутов патрулирования и постов наблюдения 5 пдр, 1999 г.

Инспекции заявленных мест хранения вооружения армий бывших конфликтовавших сторон (до 20 мест) проводились на территориях Сербии и Федерации. Каждый день проводились 1–2 инспекции (привлекались 5—10 военнослужащих, 1–2 БТР‑80).

Ежедневно группами разминирования от инженерно-саперной роты бригады и инженерно-саперных взводов батальонов контролировались несколько (до 5) участков разминирования (привлекались 15–20 военнослужащих, 3–4 автомобиля).

В рамках операции «Урожай» собирались и уничтожались стрелковое оружие, минометы, пусковые установки противотанковых управляемых ракет, снаряды и мины различного назначения.

Разведка зоны ответственности проводилась разведывательными группами и подразделениями бригады в установленных районах особого внимания и на маршрутах «Канзас», «Джорджия», «Техас» и «Алабама». Ежедневно в бригаде проводилась разведка одного района особого внимания и 1–2 маршрутов (привлекались 8—18 военнослужащих, 1–2 БТР‑80).

Наблюдение и контроль за проводимыми тактическими учениями и практическими стрельбами подразделений армий бывших конфликтовавших сторон, а также сопровождение колонн с вооружением и военной техникой при передислокации ее с одного места хранения предусматривали ежедневное проведение 1–2 сопровождений и 2–3 контролей проводимых занятий (мероприятий оперативной и боевой подготовки). Для этого привлекались 5—10 военнослужащих и 1–2 БТР‑80.

Дополнительные временные посты наблюдения выставлялись для отслеживания обстановки в местах, где возможно ее обострение, на путях, ведущих к местам проведения митингов и объектам средств массовой информации. Основное внимание уделялось мостам через реки Дрина и Сава, на маршрутах «Канзас» и «Техас». В состав каждого поста, как правило, назначались до 7 чел. личного состава на БТР‑80 (БМД‑2) (штатное парашютно-десантное отделение). При необходимости выделялась радиостанция Р‑142 с экипажем.

Обеспечение свободы передвижения граждан Боснии и Герцеговины осуществлялось несением службы на 4‑х постах наблюдения (№ 34, 35, 39, 45), расположенных на линии разъединения бывших конфликтовавших сторон. Ежедневно на постах наблюдения находились 50–60 военнослужащих и несколько БМД‑2.

Для обеспечения проведения выборов различного уровня, взаимодействия с органами местного управления и полицией бывших конфликтовавших сторон привлекались офицеры управления бригады, батальонов, часть сил и средств подразделений. Как правило, для этого привлекались до 70 военнослужащих и порядка 10 единиц автомобильной и бронетанковой техники.

Обеспечение собственной безопасности бригады осуществлялось несением караульной и внутренней служб согласно боевым расчетам и табелям постов. Для этого привлекались до 235 военнослужащих и 5 единиц автомобильной техники. В свою очередь, поддержание постоянной готовности бригады к действиям предусматривало проведение плановых и внезапных проверок и тренировок.

В рамках обеспечения безопасности членов различных международных организаций в ходе их работы на объектах в зоне ответственности бригады особое внимание уделялось обеспечению безопасности сотрудников Международного трибунала по бывшей Югославии и постоянно действующим представительствам. Обеспечение их безопасности осуществлялось группами охраны от разведывательной группы, взвода военной полиции и подразделений батальонов. Состав группы охраны, как правило, предусматривал 5—10 человек личного состава и 1–2 БТР‑80 («Урал-4320»).

Кроме того, по мере необходимости бригада оказывала содействие и помощь в размещении беженцев, восстановлении мостов и дорог и др.

Таким образом, основные усилия бригады, как и всего миротворческого контингента, были направлены на поддержание общественного спокойствия и контроля достигнутых результатов. Для этого (без учета задач обеспечения собственной безопасности войск и проведения выборов) ежедневно привлекались 140–195 военнослужащих; 12–14 БТР‑80 (6–8 БМД‑2), 3–4 автомобиля и 1–2 командно-штабные машины Р‑142 (БМД‑КШ). Эта работа проводилась в тесном сотрудничестве с командованием SFOR и представителями различных международных организаций.