В 106 году до н. э. император У-ди разделил территорию империи на тринадцать областей-чжоу, которые включали в себя около сотни округов-цзюнь и владения титулованной знати. По замыслу императора, новое административное деление, сопровождавшееся реорганизацией управленческого аппарата, должно было укрепить центральную власть. В каждый из округов назначался императорский инспектор-циши, контролировавший деятельность местных чиновников. Полномочия циши были ограниченными – он не ведал сбором налогов и не мог командовать войсками, расквартированными на территории подведомственной ему области. Ограничение полномочий императорского наместника служило «страховкой» от сепаратистских тенденций.

Город Цзи стал столицей области Ючжоу, что означало повышение статуса. Можно предположить, что, превратившись в центр тринадцатой части империи, город значительно расширился. У наиболее пытливых читателей сейчас непременно возник вопрос относительно того, как расширялись китайские города. Возведение новых стен было весьма затратным делом, а концепция градостроительства требовала соблюдения осевой симметрии настолько, насколько это позволял рельеф местности, так что расширяться, отодвинув одну из стен или часть ее, было невозможно. Поэтому важные здания расширялись за счет менее важных, но город при этом сохранял свою симметрию и оставался в своих стенах.

Город Цзи оставался столицей области Ючжоу до конца существования империи Хань – административное деление на тринадцать чжоу, введенное императором У-ди, устраивало всех его преемников.