Население Венесуэлы в 1920 году составляло 2,48 млн человек, а к 1950 году оно удвоилось и достигло 5,03 млн человек.

В 1947 году в стране была принята очередная, 17-я по счету конституция. В соответствии с этой конституцией исполнительная власть получила право законодательной инициативы наравне с группами депутатов в количестве от трех до пяти человек, что объективно усиливало положение правительства в системе государственных органов страны. Конституция декларировала целый ряд политических прав. Кроме того, официально провозглашалось право работающих на забастовку, за исключением забастовок на предприятиях общественного пользования.

На основе конституции 1947 года был принят новый избирательный закон, закрепивший всеобщее избирательное право при тайном голосовании для мужчин и женщин, достигших 18 лет. Однако военнослужащие были полностью лишены избирательного права, а неграмотные не могли быть избраны в любые представительные органы.

В 1948 году случился государственный переворот, положивший конец короткому эксперименту по установлению демократии, связанному с именем писателя и журналиста Ромуло Гальегоса. Этот человек был одним из основателей партии «Демократическое действие». В 1936 году он непродолжительное время занимал пост министра образования, а в 1940–1941 гг. был мэром Каракаса. В 1947 году на первых демократических всеобщих выборах в Венесуэле Ромуло Гальегос был избран на пост президента страны. Однако через несколько месяцев после вступления в должность, в ноябре 1948 года, был свергнут министром обороны Карлосом Дельгадо Шальбо и эмигрировал на Кубу, а затем в Мексику.

Солдаты на крыше здания Конгресса Венесуэлы во время переворота. 1948

С 1948 по 1958 г. страной руководило военное правительство. В 1952 году были проведены достаточно свободные выборы и дали результаты, неприемлемые для правительства, что привело к их фальсификации.

Но давайте обо всем по порядку.

Правительство назначило новых губернаторов, новые университетские власти, распустило Национальный конгресс, муниципальные советы и т. д. Газета El País была закрыта, а члены партии «Демократическое действие» были подвергнуты преследованию и заключены в тюрьму.

Фактическим главой страны с 24 ноября 1948 года был Карлос Дельгадо Шальбо – председатель военной хунты, в состав которой вошли также Маркос Перес Хименес и Луис Льовера Паэс. Впрочем, правил он недолго. Уже в начале 1950 года разгорелся конфликт в связи с планами главы хунты ее распустить и выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах. 13 ноября 1950 года 41-летний Дельгадо Шальбо был похищен группой оппозиционера Рафаэля Симона Урбины и убит при невыясненных обстоятельствах (на следующий день погиб и сам похититель). В организации этого подозревается Маркос Перес Хименес, который после смерти Дельгадо Шальбо стал фактическим главой правительства, а в 1952 году – президентом страны.

Карлос Дельгадо Шальбо. 1950-е

Венесуэльские историки часто говорят, что Карлос Дельгадо Шальбо планировал восстановить венесуэльскую демократию. На самом деле, если и было такое намерение, то у него не было никакой возможности осуществить его. 13 ноября 1950 года похитители отвезли Шальбо в уединенный дом на юге Каракаса. Все версии этого инцидента более или менее совпадают в том, что кто-то выстрелил из пистолета, ранив лидера похитителей, которые затем вытолкнули Дельгадо Шальбо из машины. Началась драка, и в конечном итоге Дельгадо Шальбо был застрелен. Рафаэль Симон Урбина попытался укрыться в посольстве Никарагуа, но туда ворвались сотрудники Управления национальной безопасности, и главный похититель, по официальной версии того времени, был убит при попытке к бегству. Некоторые считают, что именно Маркос Перес Хименес приказал убить Дельгадо Шальбо. Однако эта версия была поставлена под сомнение, поскольку жена Переса Хименеса, Флор Мария Шальбо, приходилась двоюродной сестрой Дельгадо Шальбо.

* * *

В любом случае, Карлоса Дельгадо Шальбо не стало 15 ноября 1950 года. Ему был всего 41 год, и после его убийства Маркосом Пересом Хименесом и Луисом Льоверой Паэсом на пост президента Венесуэлы был избран Херман Суарес Фламерич, чтобы соорудить благопристойный гражданский фасад военному правительству.

Херман Суарес Фламерич, имевший степень доктора политических и общественных наук и лицензию адвоката, был приведен к присяге в качестве президента Правительственной хунты во дворце Мирафлорес 27 ноября 1950 года.

В 1951 году было создано Министерство шахт и углеводородов, и в середине того же года Педро Эстрада был назначен директором Управления национальной безопасности.

В том же 1951 году остров Гуасино начал использоваться для содержания особо опасных преступников, обвиняемых в терроризме, среди которых были боевики и лидеры партии «Демократическое действие» и Коммунистической партии Венесуэлы.

2 мая 1952 года Сьерра-Невада-де-Мерида была объявлена национальным парком. Также стоит отметить строительство Университетского городка в Каракасе и автомагистрали Каракас – Ла-Гуайра. 25 ноября того же года Херман Суарес Фламерич открыл Олимпийский и Университетский стадионы, а также велодром в Ла Веге (Каракас).

В этот же период произошли события вокруг архипелага Лос-Монахес, которые завершились признанием Колумбией суверенитета Венесуэлы над этим архипелагом.

А 2 декабря 1952 года полковник Маркос Перес Хименес заявил, что правительственная хунта подала в отставку, а он берет на себя функции временного президента до тех пор, пока Национальный конгресс не изберет нового главу государства.

Что же касается Хермана Суареса Фламерича, то он после отстранения от власти уехал в Европу. Вернувшись на родину в 1954 году, он занялся адвокатской практикой, не вмешиваясь в политическую жизнь. Он скончался 24 июня 1990 года в Каракасе, когда ему было 83 года.

* * *

Маркос Перес Хименес был временным президентом в 1952–1953 гг. и президентом в 1953–1958 гг.

Маркос Перес Хименес. 1952

Этот человек был профессиональным военным. В 1931–1934 гг. он обучался в Военной академии, которую окончил в звании младшего лейтенанта. Во время переворота 18 октября 1945 года Хименес был произведен в майоры и назначен на пост начальника штаба армии. В звании подполковника он участвовал в свержении конституционного правительства Ромуло Гальегоса, а в 1948–1952 гг. уже был членом военной хунты и министром обороны.

2 декабря 1952 года Маркос Перес Хименес был объявлен военными временным президентом Венесуэлы. С 19 апреля 1953 года до 23 января 1958 года он был президентом Венесуэлы и при этом, пользуясь поддержкой нефтяных компаний США, установил в стране авторитарный политический режим. При нем были запрещены политические партии и усилились репрессии. Например, погиб Леонардо Руис Пинеда. 29 сентября 1952 года в муниципалитете Турен он инициировал крестьянское восстание против правительства, напав на пост Национальной гвардии. Движение было жестоко подавлено, в результате чего погибло более ста человек. А 21 октября Леонардо Руис Пинеда был схвачен сотрудниками Управления национальной безопасности. Произошел весьма запутанный инцидент, в результате которого он был убит в перестрелке между его товарищами и полицейскими.

Альберто Карневали, новый демократический лидер, назначенный после смерти Леонардо Руиса Пинеды, был арестован в январе 1953 года и вскоре умер за решеткой. Его сменил Антонио Пинто Салинас, но и он был убит людьми из Управления национальной безопасности.

В апреле была принята Конституция Венесуэлы 1953 года, узаконившая военное правление. Она ввела серьезные ограничения на осуществление социальных и политических прав и свобод, усилила полномочия главы государства, передав ему в том числе и право на введение чрезвычайного положения, предоставляющего ему всю полноту власти. Кроме того, конституция 1953 года сняла ограничения на возможность многократного переизбрания президента на его должность. Среди прочего на основании этого документа изменилось название страны с Соединенных Штатов Венесуэлы на Республику Венесуэла (La República de Venezuela).

Маркос Перес Хименес находился у власти в течение шести лет (1952–1958 гг.), и он вошел в историю страны, прежде всего как яростный антикоммунист, расточитель и коррупционер. В годы его правления высокими темпами росла безработица, а террор в отношении протестовавших граждан был самым обыденным делом.

Вообще нужно отметить, что насилие в Венесуэле – это некий социальный паттерн, образец, закрепленный на институциональном уровне и поэтому одобряемый всеми – от политиков до обычных граждан. Соответственно, и пребывание у власти Маркоса Переса Хименеса тоже отметилось нарушениями прав человека и кровавыми репрессиями. Полиция ликвидировала оппозиционеров, обладая на то специальными полномочиями: по данным Хосе Мария Рико, таким образом устранили 300 человек.

В 1957 году Маркос Перес Хименес был произведен в генерал-майоры, став таким же военным диктатором, как и в других латиноамериканских странах, отличавшихся друг от друга только цветом мундиров и орденских лент. Но все они были уверены в том, что их миссия – надежда и опора нации.

В странах, где половина населения вместо подписи ставила крестик, это было важнейшим преимуществом. И, например, в той же Венесуэле бок о бок жили два «народа». Условные «белые» (жители городов, эмигранты и потомки эмигрантов из Европы) составляли не более четверти населения, а остальные три четверти, мотыжившие землю на плантациях, были смесью местных индейцев, черных рабов и тех белых, которым нечего было делать в столице. Это были две разные планеты, и образованные военные понимали, что «такая» Венесуэла обречена оставаться на обочине цивилизации. И они брали дело модернизации страны в свои руки.

При Маркосе Пересе Хименесе инфляция в стране не превышала 1% в год, а в некоторые годы наблюдалась и дефляция. Добыча нефти увеличилась с 1,8 млн баррелей в день в 1952 году до 2,77 млн баррелей в день в 1957 году. Экономический рост страны с 1952 по 1958 г. был самым высоким в Западном полушарии. Доходы от добычи нефти направлялись на строительство жилья для рабочих и служащих, в страну привлекались образованные иммигранты из Европы, постепенно повышался уровень жизни населения.

В 1950–1957 гг. добыча нефти выросла на 85% (с 1498 до 2779 тыс. баррелей в день), ее экспорт ежегодно рос на 7,4%, а рост доходов привел к тому, что в этот период Венесуэла накапливала больше валютных резервов, чем любая другая страна мира (кроме Западной Германии). Но вместо этого Хименес, по сути, продолжал прежнюю политику наращивания государственных расходов, тратя все новые средства на гигантские стройки и усугубляя долговой кризис страны. Он вынужден был пойти на сокращение социальных программ и отменить субсидии ряду промышленных предприятий; в то же время, стремясь покрыть расходы, Хименес инициировал продажу нефтяным компаниям новых концессий, невзирая на то, что такой шаг прямо противоречил Акту об углеводородах 1943 года.

Экономическая динамика десятилетия 1948–1958 гг. характеризовалась значительным ростом и диверсификацией экономики Венесуэлы, чему способствовала ситуация фискального бума в результате увеличения доходов от продажи нефти и проведения налоговой реформы 1945 года. При осуществлении власти вмешательство государства в экономическую жизнь расширилось, и его действия квалифицируются как государство-производитель и государство-централизатор, при этом крайне репрессивное в том, что касается осуществления прав граждан и особенно политиков.

Как видим, экономическое наследие режима Маркоса Переса Хименеса неоднозначно. С другой стороны, сам он не был успешен в деле консолидации венесуэльского общества. Вездесущая тайная полиция, безжалостное подавление инакомыслящих, гонения на священников… Все это страшно раздражало. И к этому еще надо добавить брожения в армии, недовольной постоянным принижением ее роли в жизни страны и очевидным фаворитизмом по отношению к отдельным лицам.

Как следствие, по отношению к Маркосу Пересу Хименесу возникли протестные настроения. В частности, в 1957 году, в обход положений Конституции, правительство вместо того, чтобы назначить президентские выборы, решило провести общенациональный плебисцит, чтобы проконсультироваться со страной, хочет ли она, чтобы Перес Хименес остался на новый срок – с 1958 по 1963 г. Президент победил, набрав более 86% голосов, но это было расценено как очевидная фальсификация, что спровоцировало рост недовольства диктатурой. Оппозиция объединилась в Патриотическую хунту во главе с Фабрицио Охеда, призвавшую к забастовкам и демонстрациям против режима.

1 января 1958 года подполковник Уго Трехо возглавил военное восстание против диктатуры. Военнослужащие обстреляли из пулеметов дворец Мирафлорес и здание штаб-квартиры Управления национальной безопасности. Правительству удалось подавить восстание, и большинство повстанцев, включая Уго Трехо, были задержаны.

Тем не менее произошла смена правительства. 10 января министр внутренних дел Лауреано Вальенилья Ланс и начальник политической полиции Seguridad Nacional Педро Эстрада были отстранены от должностей и покинули страну. Каракас был охвачен демонстрациями и столкновениями.

Рано утром 23 января 1958 года Маркос Перес Хименес покинул охваченный волнениями Каракас на военно-транспортном самолете Дуглас C–54 «Скаймастер». Он бежал в Доминиканскую республику, а затем в США.

В Америке свергнутый президент жил на вилле стоимостью в 400 000 долларов близ Майами. Когда под давлением общественного мнения Венесуэлы был выдан ордер на его арест, Маркос Перес Хименес явился в тюрьму графства Дейд с орденом Легиона славы США. Его обвинили в том, что он опустошил государственную казну примерно на 250 млн долларов – крупная сумма по тем временам.

Потом он находился в заключении в одиночной камере городской тюрьмы Майами. 12 августа 1963 года госсекретарь США Дин Раск заявил о решении выдать Переса Хименеса Венесуэле при условии, что судебное преследование ограничится только обвинениями в мошенничестве.

16 августа 1963 года Маркос Перес Хименес был доставлен самолетом в Венесуэлу.

Его поместили в «Образцовую тюрьму» Каракаса (Cárcel Modelo de Caracas), а затем в течение полутора лет он содержался в одиночной камере в городе Сан-Хуан-де-лос-Моррос. В 1965 году решением Верховного суда Венесуэлы его приговорили к 13 годам и 4 месяцам тюрьмы, но в августе 1968 года, отсидев в общей сложности пять лет, Перес Хименес был освобожден и эмигрировал в Испанию.

Митинг в защиту политзаключенных. 1965

В 1990-х гг. он отклонил предложение президента Рафаэля Кальдеры вернуться в Венесуэлу, а в 1999 году отказался приехать на инаугурацию президента Уго Чавеса (при этом сам Чавес навестил Переса Хименеса в 1994 году в Испании).

Маркос Перес Хименес скончался 20 сентября 2001 года в Мадриде от сердечного приступа.

Считается, что этот человек был воплощением военной эффективности и политического авторитаризма. Он стал последним представителем «эпохи великих диктаторов» Латинской Америки 1940–1960-х гг.

После его ухода от власти в 1958 году начал складываться современный социально-экономический облик страны. По сути, Венесуэла вступила в длительную полосу перемен, носивших (надо это признать) неустойчивый и противоречивый характер.