В 1864 году была принята Конституция, на основании которой существовавшие дотоле 20 провинций были превращены в штаты со значительной степенью самостоятельности, которые стали образовывать федеративную республику под названием Соединенные штаты Венесуэлы (Estados Unidos de Venezuela)[8].

Конституция Соединенных штатов Венесуэлы была принята 22 апреля 1864 года. Она была основана на полностью демократической основе. Суверенитет принадлежал Конгрессу. Президент не имел права вето в законодательных вопросах. Республика образовывала конфедерацию, состоящую из двадцати независимых штатов: Апуре, Арагуа, Барселона, Баринас, Баркисимето, Карабобо, Каракас, Кохедес, Коро, Кумана, Гуарико, Гуаяна, Маракайбо, Матурин, Мерида, Маргарита, Португеза, Тачира, Трухильо и Яракуй. В каждом штате было свое собственное правительство, демократическое, выборное, представительное и подотчетное. Законодательная власть в Конфедерации принадлежала Сенату, который должен был обновляться наполовину каждые два года, и Палате представителей, которая должна была полностью обновлена по истечении того же периода. Функции министра были несовместимы с функциями депутата. Палаты собирались в Каракасе 20 февраля каждого года, а их общее собрание образовывало Конгресс.

Несмотря на иностранные займы и открытие месторождений золота в районе Гуаяны, новый президент и его сторонники не смогли навести в стране порядок и покончить с вызванным войной хаосом в сфере политики, экономики и управления.

Действия Фалькона вызвали недовольство как консерваторов, так и диссидентов из либеральной фракции. Обе стороны объединились, чтобы свергнуть правительство в 1867 году в ходе так называемой «Синей революции» (Revolución Azul).

Новость о смерти лидера «Синей революции» генерала Хосе Тадео Монагаса сразу же была услышана в провинциях. Умер верховный главнокомандующий. Для его последователей умер Спаситель Отечества и надежда сохранить мир.

Следует отметить, что старик Хосе Тадео Монагас умер в 1868 году, и его место занял его сын Хосе Руперто Монагас.

Президент Хуан Крисостомо Фалькон. 1860-е

В итоге «Синяя партия» (альянс консерваторов и либералов, выступивших против правительства Фалькона) получила две фракции, которые возглавили Хосе Руперто Монагас и Доминго Монагас, его двоюродный брат, сын Хосе Грегорио Монагаса. Внутренние противоречия у «синих» резко обострились.

Так называемое Синее движение началось с автономных восстаний, не скоординированных между собой.

Генерал Мануэль Эсекиэль Брусуаль был освобожден из тюрьмы, куда его заключил президент Фалькон, и назначен начальником Генерального штаба сухопутных войск.

6 апреля 1868 года состоялась его встреча с генералом Мигелем Антонио Рохасом, главнокомандующим «синих», и было достигнуто соглашение о приостановке боевых действий на 15 дней для обсуждения дальнейших действий. В результате 25 апреля 1868 года Фалькон вынужден был отречься от должности, но это не удовлетворило «синих».

Политическая ситуация после 11 мая 1868 года характеризовалась атмосферой местных потрясений, нестабильности и замешательства, вызванных, в частности, подписанием договора, по которому Рохас подчинился конституции, в то время как значительная часть населения была не согласна, игнорировала конвенцию и твердо придерживалась своих целей.

6 мая произошел бой при Лас-Адхунтасе, а через четыре дня – при Монте-Кабальериа. Временное правительство Мануэля Эсекиэля Брусуаля попыталось вести переговоры, но Монагас стянул своих солдат к столице. С 22 по 25 июля 3300 «синих» атаковали Каракас, который защищали 2300 человек из правительственных войск. Погибло более 1000 бойцов с обеих сторон. 26 июня 1868 года Монагас вступил в Каракас.

Короче говоря, после эмиграции Фалькона страна оказалась в положении, которое можно характеризовать лишь одним словом – и это слово хаос. Генерал Хосе Тадео Монагас выдвинул свою кандидатуру на пост президента, но он скончался в Каракасе от воспаления легких. И в итоге лишь на внеочередном Конгрессе, состоявшемся в 1869 году, между Хосе Руперто Монагасом и Доминго Монагасом выбирался новый глава страны. Выбор был сделан в пользу Хосе Руперто, а Доминго стал вице-президентом.

Нестабильность и замешательство? Это еще мягко сказано. То, что происходило в Венесуэле в это время, вообще трудно поддается осмыслению. Авторитетного генерала Хосе Тадео Монагаса похоронили. Но ему было 84 года, и он правил страной десять лет, назначая министров и расставляя везде своих соратников. Теперь же началась «атмосфера потрясений», при которой каждый старался тянуть одеяло в свою сторону.

Его сын, 37-летний Хосе Руперто Монагас, назначил временным президентом юриста Гильермо Телля Вильегаса, который был у него министром иностранных дел. Со своей стороны Мануэль Эсекиэль Брусуаль попытался продолжить борьбу. Он бежал в Ла-Гуайру, а затем в Пуэрто-Кабельо. Там он провозгласил себя исполняющим обязанности президента и стал собирать войска, чтобы дать отпор армии, посланной из Каракаса. 6 августа 1868 года во главе «синей армии» Хосе Руперто Монагас начал осаду города, а 12 августа Брусуаль был ранен снайпером. Потерпев поражение, он бежал на остров Кюрасао, где и умер 14 августа 1868 года после мучительных страданий от гангрены. Его похоронили в безымянной могиле без всяких почестей.

Итак, президент Хуан Крисостомо Фалькон ушел в отставку 25 апреля 1868 года. Чтобы понять, что такое хаос, воцарившийся в Венесуэле после этого, достаточно проанализировать список последующих глав государства. Мануэль Эсекиэль Брусуаль был президентом с 25 апреля по 28 июня, то есть два месяца. Потом был Гильермо Телль Вильегас – 8 месяцев. Потом Хосе Руперто Монагас – 14 месяцев. Потом снова Вильегас – 11 дней. А что же народ? Народ, как всегда, вяло шел за тем политиком, который кричал громче всех и обещал больше всех. Ну и, конечно, никто не отменял того простого правила, что политики, которые пугают свой народ кровью, тяжким трудом, слезами и потом, пользуются большим доверием, чем политики, сулящие благополучие и процветание.

Мартин Товар-и-Товар. Портрет Антонио Гусмана Бланко. 1880

И лишь в апреле 1870 года наступило время Антонио Гусмана Бланко. О нем мы и расскажем чуть более подробно.

Этот человек, сын известного политического деятеля Антонио Леокадио Гусмана, сражался в рядах либеральной партии во время Федеральной войны, а затем входил в правительство Фалькона. После установления «режима синих» (régimen de los azules) он вместе со своим отцом планировал возвращение к власти федералистов (либералов). Когда анархия в стране достигла наивысшей точки, Антонио Гусман Бланко организовал вторжение, которое заручилось поддержкой региональных лидеров федералистов, таких как Хоакин Креспо и Франсиско Линарес Алькантара. В феврале 1870 года он высадился в Курамичате и занял позиции в западной и центральной части страны. Наращивая свои силы, он захватил Каракас 27 апреля того же года, поэтому его приход к власти теперь известен как Апрельская революция.

1869 год прошел в волнениях. 27 апреля 1870 года Гусман Бланко после трехдневных боев захватил Каракас и провозгласил себя «главнокомандующим конституционной армией Конфедерации».

В Каракасе Антонио Гусман Бланко учредил временное правительство, став во главе последнего, а потом, наделив себя чрезвычайными полномочиями, он на протяжении трех лет работал над установлением порядка в стране.

20 февраля 1873 года Антонио Гусман Бланко, совершенно переродивший Венесуэлу, был выбран президентом на четыре года. И этот период, наверное, следует считать самым счастливым со времен отделения Венесуэлы от Испании.

Он улучшил финансовую ситуацию, завязал более тесные отношения с европейскими правительствами, основал училища даже в селах индейцев, открыл музеи, академии и другие научные учреждения, объединил страну целой сетью шоссе и каналов, провел первую железную дорогу, позаботился об украшении городов. Также он пропагандировал культ героев прошлого, особенно Симона Боливара. В этом он увидел стратегию объединения страны. А еще он ослабил власть католической церкви в Венесуэле, передав государству функции, которые традиционно выполнялись ею.

В 1877 году Антонио Гусман Бланко отправился в Европу, передав командование Франсиско Линаресу Алькантаре, который вскоре начал действовать против действующего президента. Это спровоцировало революцию. Но в феврале 1879 года Антонио Гусман Бланко вернулся и сформировал второе правительство. При этом он назначил боливар национальной валютой и провозгласил песню Gloria al Bravo Pueblo[9] («Слава храброму народу») национальным гимном страны.

В апреле 1884 года Антонио Гусман Бланко передал командование Хоакину Креспо. Но уже 15 сентября 1886 года он вновь стал президентом и пробыл на этом посту до 8 августа 1887 года. За это время он создал Консерваторию изящных искусств (Conservatorio de Bellas Artes), реструктурировал Верховный Федеральный суд, издал Указ о государственном и обязательном образовании, реорганизовал Центральный университет, способствовал развитию сельского хозяйства, улучшил инфраструктуру и инициировал амбициозную урбанистическую трансформацию Венесуэлы. Во всяком случае Каракасу, по мнению историков, он постарался придать парижские черты.

Кстати, Антонио Гусман Бланко очень любил Францию, и, оставив пост главы государства, он отправился послом в столицу Франции, где и пробыл до самой кончины 28 июля 1899 года.

Мнения историков об этом президенте различны. Одни констатируют, что «он большое внимание уделил упорядочению финансов и экономическим реформам» Другие говорят, что он «умело сочетал социальную демагогию с реформами, способствовавшими развитию капиталистических отношений в стране». Третьи отмечают, что его «дорогостоящие реформы сопровождались общим ухудшением положения народа».