Армия пришла в полный упадок. Командующие русскими войсками фельдмаршалы П. Лесси и Б. X. Миних доносили императрице об отсталости армии, о «трате множества солдат» на нестроевые дела, о разорительном и бестолковом порядке рекрутирования, в результате которого солдаты тысячами дезертировали, а крестьяне разбегались кто куда.

В 1730 году сформированы были два новых гвардейских полка – Измайловский и Конный – и начала свои работы учрежденная при Петре II комиссия под председательством Миниха для упорядочения армии, артиллерии и военно-инженерного дела, а вслед за тем организована другая комиссия, под председательством А. И. Остермана, для исследования состояния и улучшения флота.

В 1732 году издан был новый воинский устав. Указом 17-го апреля того же года повелевалось производить солдат в офицеры, за военные заслуги, не только из шляхетства, но и из податных сословий, в том числе и из крестьян (мера новая и очень важная) и обучать солдатских детей в особых школах, на казенный счет.

Указом уравняли также жалованья русских офицеров с офицерами из иностранцев, получавших его прежде в большем размере.

Луи Каравак. Портрет Анны Иоанновны. 1730

В сфере образования произошли некоторые позитивные изменения. Был учрежден Сухопутный Шляхетский кадетский корпус для дворян, при Сенате было училище для приготовления чиновников, при Академии наук была открыта семинария на 35 юношей.

Академические протоколы того времени пестрят такого рода сведениями: «По указу Академии наук определено: ученика Матеса Андреяса, что он без ведома профессора от него отлучался и пьянствовал и не явился шесть дней, бить батогами нещадно».

Кроме образования высших классов, правительство обратило внимание и на образование низших слоев общества. Указом 29 октября 1735 года велено было устраивать школы при фабриках для детей фабричных рабочих.

К этому же времени относится более правильное устройство почт, а также создание полиции в больших городах.

Заводчики и фабриканты получали крепостное право над обучавшимися у них, а также и над бродягами, которых велено было прописывать на жительство к фабрикам и заводам.

По инициативе Феофана Прокоповича в царствование Анны Ивановны при архиерейских домах заведены были славяно-латинские школы, по типу южнорусских духовных школ, названных семинариями.

За три года до воцарения Анны Ивановны правительство энергично принялось за выселение евреев из Малороссии и Смоленской губернии. Указом императрицы Екатерины I от 1727 года евреи были изгнаны из русской Украйны «за рубеж», т. е. в Польшу. В 1728 году гетман Апостол от имени «войска запорожского обеих сторон Днепра» обратился в Петербург с ходатайством о допущении евреев в Малороссию как людей, полезных для торговли края.

Правительство сделало уступку и разрешило евреям временно приезжать в Малороссию на ярмарки «для купеческого промысла», но только для оптовой продажи товаров. Эта «льгота» была распространена в начале царствования Анны Ивановны также на Смоленскую губернию.

В 1734 году представители Слободской Украйны возбудили в Петербурге ходатайство о разрешении приезжим еврейским купцам продавать свои товары на ярмарках не только оптом, но и на «локти и фунты» ввиду того, что «в Слободских полках купецких людей мало и торговый промысел имеют недовольный».

Императрица удовлетворила просьбу, а затем допущение розничной торговли евреев было распространено на всю Малороссию в виде милости к местному христианскому населению – «понеже мы, Великая Государыня, всегда имели о наших подданных, малороссийского народа людях, матернее попечение».

Но в том же указе оговаривалось, что запрет о недопущении евреев на постоянное жительство в Малороссии остается во всей своей силе.