Реджеп Тайип Эрдоган был премьер-министром 11 лет и 5 месяцев без перерыва – с 14 марта 2003 по 28 августа 2014 года – и возглавлял 59-е, 60-е и 61-е правительства. 11 марта 2003 года Реджеп Тайип Эрдоган был официально приведен к присяге в Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции как депутат Партии справедливости и развития от Сиирта.
После выборов 2002 года Эрдоган заявил, что в жизни Турции открывается новая «белая страница» и правительство будет уважать образ жизни и убеждения всех граждан. Однако стоит отметить, что при этом выражение имело и переносный смысл: слово ak («белый, чистый») отсылает к названию Партии справедливости и развития (AK Parti) и символизирует ее как «чистую» политическую силу, не запятнанную коррупционными скандалами или провалами прежних партий. Эта линия была закреплена и в программе 59-го правительства, представленной в 2003 году. Помимо курса на «уменьшение бюрократии и устранение бюрократических препятствий», документ содержал новый акцент: «Наше правительство, в рамках полномочий, полученных от общества, будет уделять приоритетное внимание созданию высокоморальной бюрократии»[119]. Таким образом, дискурс «чистоты» и «морального обновления» стал важнейшей частью политического позиционирования AK Parti в начале ее правления.
Реджеп Тайип Эрдоган, на посту мэра Стамбула, преодолел множество проблем и заслужил доверие народа благодаря делу, в которое он с самого начала верил и выполнение которого считал своей обязанностью. Придя к власти, Эрдоган, во-первых, стремился создать управляемую Турцию, так как унаследовал страну, находившуюся в состоянии политического и экономического кризиса. Во-вторых, он боролся со всеми опекунскими структурами, которые оказывали влияние на политическую сферу и контролировали общественную жизнь с целью укрепить механизм политического государства. В результате этой борьбы он инициировал процесс социальной и политической реставрации и начал движение за построение «Новой Турции».
16 ноября 2002 года правительство объявило о Плане чрезвычайных действий сроком на год. Подчеркивая, что «Новая Турция» будет создана благодаря этим реформам, Эрдоган заявил: «Реализация этой миссии зависит от структурирования многих политических и административных норм в нашей стране. От избирательной системы до закона о политических партиях, от участия в управлении до реформы местных органов власти и устранения всех препятствий на пути к основным правам и свободам – решения в основных проблемных областях будут реализованы в предстоящий период…»[120] Эрдоган, как человек, переживший немало личных испытаний, включая тюремное заключение в 1999 году, всегда воспринимал политику как борьбу за правду и справедливость. Его жесткая позиция по вопросам свободы прессы и государственной безопасности коренится в его личном восприятии власти как угрозы свободе. Эрдоган всегда говорил, что его политические решения направлены на защиту интересов народа, и несмотря на критику оппозиции, он продолжал двигаться в том направлении, которое он считал необходимым для укрепления Турции.
После прихода к власти правительства AK Parti Эрдоган, в новом для турецкой политической практики формате, обратился к народу со словами: «Не ждите от нас в течение трех лет ничего особенного, а через три года оцените нас и оцените соответствующим образом». И народ ему поверил, прежде всего потому, что он сам верил в достижимость поставленных целей. Положительный результат по истечении трех лет многократно усилил доверие к Эрдогану.
В своем заявлении для прессы от 1 марта 2003 года председатель Партии националистического движения, Девлет Бахчели, дал оценку «трем месяцам работы правительства» следующим образом: «Я хотел бы дать общую оценку трем месяцам работы правительства Партии справедливости и развития, пришедшего к власти после выборов 3 ноября, и изложить нашу точку зрения по кипрскому вопросу и иракскому кризису. Как известно, 100 дней работы правительства – это своеобразное зеркало его будущего. Прошло 100 дней с момента формирования правительства и три месяца с момента получения им вотума доверия. Однако правительство все еще действует как коалиционный кабинет, только что пришедший к власти. Три месяца работы администрации и правительства AK Parti характеризуются очевидными противоречиями, непоследовательностью и неискренностью. Правительству с такими своеобразными чертами нечего предложить стране и народу. Это будет ощущаться в будущем еще болезненнее, если они не возьмут себя в руки. Эти первые наблюдения и предупреждения не продиктованы тем, что мы находимся в оппозиции»[121].
Эрдоган и Партия справедливости и развития интенсивно работали над продвижением Турции к членству в Европейском союзе. Был достигнут прогресс в эффективности государственного управления и функционировании государственного аппарата. Это помогло усилить борьбу с коррупцией. Благодаря фундаментальным изменениям в обязанностях, полномочиях и функционировании Совета национальной безопасности (Milli Güvenlik Kurulu, MGK) военно-гражданские отношения в стране были приближены к практике стран ЕС. Учитывая, что проводимые реформы не являлись всесторонними, правительство создало Группу по мониторингу реформ для обеспечения их реализации. В отчете за 2003 год о продвижении Турции к интеграции в ЕС было отмечено: «За отчетный период турецкое правительство проявило большую решимость ускорить процесс реформ, который привел к далеко идущим изменениям в политической и правовой системах. Оно также предприняло важные шаги для обеспечения эффективной реализации этих реформ, чтобы турецкие граждане пользовались основными правами и свободами в соответствии с европейскими стандартами. Было принято четыре важных пакета мер по унификации, вносящих изменения в различные области законодательства. Некоторые из реформ имеют большое политическое значение, поскольку затрагивают такие непростые для Турции вопросы, как свобода слова, право на демонстрации, права в области культуры и гражданский контроль над вооруженными силами»[122].
В то же время Эрдоган и Партия справедливости и развития внимательно следили за значимыми событиями политической, общественной и культурной жизни в стране и в мире.
24 мая 2003 года премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган поздравил Сертаб Эренер, представлявшую Турцию на 48-м конкурсе «Евровидение» в Риге (Латвия) и победившую с песней «Everyway That I Can». Премьер-министр организовал церемонию в стамбульском аэропорту Ататюрк по случаю ее возвращения в Турцию. Премьер-министр подчеркнул, что такая победа – это большая радость и гордость для всей страны и она способствует ускорению процесса вступления Турции в ЕС. Исполнительница Сертаб Эренер подарила премьер-министру альбом с песней, а он в свою очередь преподнес ей золотой браслет. Также Сертаб Эренер получила государственную награду – медаль «За выдающиеся заслуги перед Турецкой Республикой». Турция как страна-победитель начала подготовку к конкурсу «Евровидение-2004» в качестве принимающей страны, и успешно выступила, заняв третье место. Комментируя конкурс и его результаты, премьер-министр Эрдоган сказал: «Здесь голосуют народы. Здесь нечего добавить. Но совершенно очевидно, что необходимо ярко и конкретно представить себя миру».
В 2005 году Реджеп Тайип Эрдоган в своей речи по случаю Дня победы 30 августа[123] заявил: «Турция оставила свой след на саммите НАТО, Лиге чемпионов, саммите Азиатского банка развития, финале конкурса “Евровидение”, саммите ОЭСР, Молодежных играх и гонках “Формулы-1”. Это те мероприятия, где были подняты планки, и на данный момент Турция почти перешла на новый уровень. В период нашего правления Турция поднялась на ступень выше»[124]. Также он подчеркнул, что Турция – страна с богатейшим и обширным историческим и культурным наследием. Сохранение этого наследия – величайший долг турецкого правительства и народа перед человечеством.
Вступив в должность премьер-министра 14 марта 2003 года, Реджеп Тайип Эрдоган за короткий срок осуществил множество важнейших реформ: он приложил огромные усилия для демократизации жизни общества, обеспечения прозрачности и открытости власти, борьбы с коррупцией в стране. Одновременно с этим была взята под контроль инфляция, которая десятилетиями негативно сказывалась на экономике и настроениях в обществе. Особенно важно, что с 1 января 2005 года была проведена деноминация турецкой лиры (1 000 000 к 1), и валюта Турции получила название «новая турецкая лира» (YTL). Высокая инфляция, начавшаяся в Турции в 1970-х годах, привела к тому, что некоторые экономические показатели стали выражаться в миллиардах, триллионах и даже квадриллионах. Для удовлетворения потребностей экономики в наличных деньгах выпускались новые банкноты все более высокого номинала, которые с 1981 года вводились в обращение каждые два года. Из-за того, что самая крупная в мире банкнота (20 000 000 TL) использовалась только в Турции, репутация национальной валюты сильно пострадала. Кроме того, такие высокие номиналы денежных знаков вызывали проблемы в повседневной жизни – кассовых операциях, ведении бухгалтерии, статистике, обработке данных, платежных системах и устанавливании цен. Поэтому деноминация стала как психологической, так и технической необходимостью. Чтобы граждане могли без проблем обменять старые денежные знаки на новые, был установлен годичный переходный период, начавшийся с 1 января 2005 года. Обмен происходил естественным образом через обычные финансовые операции. На первом этапе банкноты и монеты TL и YTL находились в совместном обращении в течение одного года. На втором этапе начиная с 2006 года постановлением Совета министров из наименования «новая турецкая лира» было удалено слово «новая», и вернулось использование аббревиатуры «TL».
Реджеп Тайип Эрдоган подчеркнул, что главной задачей деноминации турецкой лиры путем устранения шести нулей стало восстановление доверия населения к национальной валюте. Эта мера должна укрепить авторитет лиры и повысить ее стабильность на фоне экономических трудностей последних лет.
Правительство решило, что национальная валюта нуждается в символе, чтобы повысить ее престиж как внутри страны, так и за рубежом. С этой целью Центральный банк организовал «Конкурс символов TL». В результате 1 марта 2012 года был утвержден символ турецкой лиры, который используется и в настоящее время. В этом символе подчеркиваются такие понятия, как «доверие» и «рост стоимости при стабильности» – две отличительные черты турецкой лиры и турецкой экономики. 1 января 2005 года, на презентации, в которой участвовали премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, государственный министр по вопросам экономики Али Бабаджан и глава Центрального банка Сюрейя Серденгечти, были представлены новые банкноты и монеты Турецкой Республики. Премьер-министр отметил, что осуществилась мечта Турции о низкой инфляции и конкурентоспособной национальной валюте. Али Бабаджан охарактеризовал эту денежную реформу как важную веху в истории Турецкой Республики.
В этот период были снижены процентные ставки по государственным займам, а также значительно вырос национальный доход на душу населения. Строительство и ввод в эксплуатацию плотин, жилых домов, школ, дорог, больниц, госпиталей и электростанций шли высокими темпами и в беспрецедентных для страны масштабах. Все эти позитивные изменения были охарактеризованы некоторыми иностранными наблюдателями и западными лидерами как «Тихая революция» (Sessiz Devrim).
Партия справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом на посту премьер-министра, получила широкую поддержку благодаря своей неолиберальной экономической политике, проводимой в сотрудничестве с МВФ и Всемирным банком. Правительство стремилось к справедливой социальной политике, демократизации всех сфер жизни в противовес режиму военной опеки, и к внешней политике, ориентированной на членство в ЕС и союз с США. Европейская организация «Голос» (The Voice) присудила Эрдогану звание «Европеец года – 2004» за вклад в демократизацию и реформы в Турции. В ответ на это Эрдоган заявил: «Вступление Турции в Европу не приведет к столкновению цивилизаций, а будет примиряющим и объединяющим шагом». В 2009 году правительство под руководством Эрдогана объявило о демократической инициативе, направленной на урегулирование действий PKK и решение курдского вопроса в Турции. В рамках этого проекта было разрешено телерадиовещание и проведение политических кампаний на курдском языке, а сама инициатива получила поддержку Европейского союза[125].
Эрдоган всегда акцентировал внимание на том, что его политика основана на любви к Турции и стремлении построить страну, в которой все ее граждане чувствуют себя защищенными и уважаемыми. «Политика для меня – это не просто стремление к власти, это стремление служить своему народу», – сказал он в одном из своих интервью. Эта фраза стала символом его политического подхода, где каждое решение было отражением его личных взглядов и философии.