Средневековое понимание республиканских свобод; Ломбардская лига городов как защита от императора; городское ополчение против императорских рыцарей; союз городов как первый эксперимент Евросоюза; ссоры между городами и законы «негостеприимства».
Первые города-республики возникли на территории современной Италии – там, где уже был опыт выборной власти и демократии, которая пришла в эти города очень давно, когда они стали частью Римской республики, еще не империи. Поэтому после развала Римской империи, пытаясь противостоять новым завоевателям-вестготам, уже с IX века они старались получить независимость. Первым ее условием был собственный устав – особые законы внутренней жизни. Так появились знаменитые итальянские города-республики – и очень крупные, как Флоренция, Милан, Венеция, имевшие обширные земли, и более мелкие, но такие же гордые и почти свободные, как Сиена, Падуя, Верона и многие другие. Позже, к XIII веку, на юге Франции и в других частях Европы города тоже стали меняться, пытаться применить республиканское правление в его средневековом варианте, конечно, сильно отличающееся от современного понимания республиканских свобод, но формирующее свои города-коммуны. Именно эти особенности выделили Италию и юг Франции как территории высокой урбанизации и вообще городской цивилизованности по сравнению со всей средневековой Европой.
ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ:
Если поначалу Ломбардский союз включал 16 городов, то к знаменитой битве при Леньяно их было уже 37, а ополчение за эти годы становилось сильнее и опытнее.
Несмотря на то что каждый такой город-республика избирал главу, имел администрацию, муниципалитет, суд и обязательно собственное городское ополчение, такие поселения вынуждены были объединяться, чтобы защищаться от внешних врагов, прежде всего императоров Священной Римской империи, старавшихся подчинить себе остальные территории. Таким образом, в XII веке сложилась Ломбардская лига городов во главе с Миланом – союз из шестнадцати городов-республик на севере Италии, куда вошли Венеция, Тревизо, Пьяченца, Мантуя, Верона и др. Эффективность их взаимопомощи показала битва при Леньяно в 1176 году, когда именно ополчение Лиги сумело разгромить профессионалов – рыцарей германского императора Фридриха I Барбароссы, вознамерившегося не только вернуть себе права на земли, но и отнять финансовую и судебно-административную независимость городов[278].
Годы с 1154-го по 1176-й (больше двадцати лет!), когда Фридрих I несколько раз приходил на эти земли с войсками, требуя признания его как императора, но всегда встречал сильное сопротивление, как раз и позволили городам объединиться в Ломбардскую лигу в 1167 году. Если поначалу Ломбардский союз включал 16 городов, то ко времени знаменитой битвы при Леньяно их было уже 37[279], а ополчение за прошедшие годы становилось сильнее и опытнее, серьезно готовилось дать отпор. В 1162 году Фридрих I Барбаросса сумел разрушить Милан (самый сильный город Лиги) и полностью разорить еще несколько более мелких поселений, а через 14 лет императору пришлось признать силу Лиги и подписать с ней официальный договор, потому что города защищались с оружием в руках и отказались подчиняться Барбароссе, несмотря на то что он привлек четырех сильнейших юристов, чтобы узаконить имперские амбиции.
Умные города, отстаивая свое самостоятельное управление, решили жаловаться самому папе римскому, ища «защиты и справедливости» и… «помогая» ему финансово. Союз с папой, для кого германский император был амбициозным соперником и вечным раздражителем, делал города сильнее, но заставлял их балансировать и внимательно следить за тем, чтобы папа не отнял с трудом обретенные городами свободы. Найти компромисс между сильными враждующими противниками было непросто, поэтому сначала Венецианским договором устанавливалось шестилетнее перемирие для поиска решения.
А разрушенные императором города, в том числе и Милан, за это время отстроились на деньги Лиги – такая взаимопомощь предусматривалась союзным договором. Милан, имевший до захвата Фридрихом I Барбароссой только старые римские стены, усиленные деревянными конструкциями (неудивительно, что они не выдержали натиска рыцарей-профессионалов), теперь обзавелся настоящими каменными стенами с семью сильными главными воротами и десятью дополнительными, в том числе несколькими потайными, чтобы при необходимости удалось покинуть город. Вот так Лига помогла Милану наконец обзавестись настоящей защитой.
ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ:
Разрушенные императором города, в том числе и Милан, были отстроены на деньги Лиги – такая взаимопомощь предусматривалась союзным договором.
Новый договор между императором Священной Римской империи и свободными городами Северной Италии был заключен только в 1183 году. Он сумел закрепить сильные позиции городов, ставших, по сути, независимыми государствами с собственными армией, выбранной администрацией, судом (городским, а не церковным или императорским), с правом чеканить монеты, а самое главное – они сохранили территории в собственном подчинении. От городов же потребовалось признать императора сюзереном, его регалии и право высшей юрисдикции, позволив императору чисто формально утверждать консулов – глав городских советов, – но не назначать их без согласия с Лигой. Конечно, они по договору обязаны были присоединить свои войска к императорским, если тот направлялся походом в Италию, и содержать его двор, обеспечивая всем необходимым. При этом оговаривалось, как долго император с армией и свитой может испытывать «гостеприимство» городов, чтобы не подорвать их экономику.
Разумеется, согласиться с таким поражением никакой уважающий себя государь не мог, поэтому Фридрих II, сын Барбароссы, задумал подготовку крестового похода против дерзких городов и их вольностей. Но Ломбардская лига в действительности оказалась первым смелым и очень успешным «федеральным» экспериментом, можно сказать, уникальным в Средневековье, объединившим разные по статусу и богатству города, а ведь это был XII век! Лига стала одновременно военным, дипломатическим и экономическим союзом, объединившим поселения для сохранения их независимости от посягательств Священной Римской империи. Члены Лиги подписывали договор о том, что будут помогать друг другу обороняться в случае войны, объединять финансовые и человеческие ресурсы для восстановления разрушенных неприятелем стен города или преодоления других крупных проблем и бедствий, прописывались даже выплаты компенсации из общей казны за ущерб[280].
Совет Ломбардской лиги назывался университетом и состоял из ректоров, которые назначались от каждого города – члена Лиги. При этом ректор был не просто известным уважаемым лицом, но обязательно законным жителем республики, чтобы не допустить человека из враждебного города, лоббирующего чужие интересы. Ректоры от имени городов входили в единый совет, обладавший особым уровнем секретности в интересах всех членов союза, имел право объявлять войну, заключать перемирие, вводить в союз новые города, принимать единый устав, утверждать налоги и законы, обладать судебной властью, утверждать и озвучивать приговоры – такая система, как видим, уже в XII веке поразительно напоминала современную республиканскую.
ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ:
Члены Лиги обязывались помогать друг другу обороняться в случае войны, объединять финансовые и человеческие ресурсы для восстановления разрушенных неприятелем стен города и многое другое.
Общие правила, установленные советом, города-республики обязаны были соблюдать, сохраняя внутренние правила жизни, заключая мелкие торговые сделки с другими городами, не входившими в состав Лиги, но, конечно, запрещались любые договоры с теми, кто входил в число враждебных территорий. Несмотря на такие ограничения, города видели большую пользу в заключении союза не только в военных целях, но и в повседневной жизни, ведь это давало новые возможности для развития. Для всех членов Лиги отменялись таможенные пошлины и обязательные сборы на въезд в города-союзники. Экономика становилась более гибкой, а свободные беспошлинные связи между городами-республиками делали их границы прозрачными. Можно сказать, таковы были первые средневековые варианты «европейского союза» между государствами, пусть и маленькими по современным меркам.
Именно Ломбардская лига с ее опытом формирования нового коллективного сообщества послужила основой для будущих советов федераций по всему миру, а также для всех тех организаций, которые мы сейчас называем «университетами», имеющими ректоров. Неслучайно они образовались как объединения факультетов экономики, юриспруденции и теологии, а позже и медицины, потому что именно эти знания были наиболее востребованы в повседневной жизни разных городов. Университетское образование гарантировало хорошую работу и возможность интегрироваться в их структуру.
ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ:
Именно Ломбардская Лига с ее опытом формирования нового коллективного сообщества послужила основой для будущих советов федераций по всему миру, а также для всех тех организаций, которые мы сейчас называем «университетами», имеющими ректоров.
Папы Римские, конечно, поддерживали борьбу городов за права в тех случаях, когда это было выгодно им самим, например в войне с собственными соперниками вроде германских императоров. При этом жестко подавлялись все попытки получения свободы в границах Папской области – особого государства с обширной территорией, включавшей несколько городов и других поселений. Рим героически хотел освободиться от власти папы как феодального сеньора, особенно когда в 1143 году горожан поддержало рыцарство, и в ходе восстания Рим с его пригородами был объявлен республикой. К сожалению, победа продлилась чуть больше 10 лет, когда Адриан IV, чтобы вернуть себе власть, вынужденно обратился за помощью к Фридриху I Барбароссе. Только так, с силой императорских войск, папа сумел восстановить права над городом. Свободным Рим стал только через 715 лет, получив в 1870 году статус столицы Италии.
ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ:
«Из Мантуи, синьор? Храни вас небо! Здесь, в Падуе, рискуете вы жизнью!» Такая ситуация была достаточно типична, поэтому персонаж легко поверил в серьезную опасность для себя как чужака.
Конечно, не все было гладко внутри городских союзов и их взаимоотношений. Несмотря на общие цели и правила, республики ссорились между собой по разным причинам. Порой глава маленького государства (республики, герцогства, княжества) издавал указ о том, что теперь на его территорию запрещен вход всем жителям какой-то другой местности. Ни с товарами, ни с лекциями (для странствующих учителей это было особенно актуально), ни в гости, ни по службе не дозволялось пускать тех, чьи город или княжество объявлялись «персонами нон-грата». Нарушение закона каралось тюремным заключением, ведь проступок приравнивался к проникновению в город врага.
Помните, в комедии У. Шекспира «Укрощение строптивой» один персонаж воспользовался ссорой между городами, якобы угрожавшей жизни всем тем, чье поселение попало в черный список, но рискнул приехать: «Из Мантуи, синьор? Храни вас небо! Здесь, в Падуе, рискуете вы жизнью!» Такая ситуация была достаточно типична, поэтому второй герой легко поверил в серьезную опасность для себя как чужака[281].
Города-республики показывали соседям, насколько выгодна независимость даже при сложном балансе между сильными мира сего – императорами и папами. Неслучайно уровень доходов на душу населения стремительно возрастал, население увеличивалось по всем показателям, уровень урбанизации территорий, входивших в юрисдикцию городов-республик, становился самым высоким по сравнению с другими землями. Ничего удивительного, что в конце XIII века в этой части Европы появилось уже около 70 городов-республик с собственными «коммунальными правами».