Типичная русская ошибка – создавать и поддерживать, насмотревшись на иностранные методы, большое количество коллегиальных органов – Комитет министров, Губернское правление, различные Комитеты и Комиссии для постройки, создания, одобрения чего-либо и т. п.

На эти коллегиальные органы зачастую замыкают большое количество вопросов слишком низкого уровня в надежде на управленческую разгрузку первого лица, стоящего над коллегиальным органом.

Эффект случается обратный. Большое количество рядовых вопросов, которые могли бы быть решены на более низких уровнях управления, решаются коллегиальными органами в течение неоправданно долгого времени.

Крупные проекты при этом нередко приобретают вид «верблюда, то есть лошади, прошедшей все межведомственные согласования».

При этом теряется персональная ответственность, проблема перестает «иметь фамилию, имя и отчество». А первое лицо для продвижения по-настоящему важных вопросов вынуждено обходить собственные коллегиальные органы.

Из полезных для нашего времени практик эпохи промышленной революции отмечу коллегиальность совещания при персональности решения.

Государь может утвердить мнение меньшинства Госсовета или Комитета министров; Министр финансов может утвердить мнение меньшинства членов Мануфактурного совета; начальник Округа путей сообщения может утвердить мнение меньшинства Правления Округа.

При этом решая вопросы власти, а не менеджмента, первые лица могут осознанно допускать дублирование управленческих структур, в том числе коллегиальных органов, балансируя ресурсы и полномочия между ними.

Один из моих клиентов, член высшего управляющего органа Деловой России, прокомментировал это так:

«Во всех отраслевых обсуждениях по моей тематике почти по всем вопросам позиция Администрации Президента и лично Президента отличалась от позиции Правительства. Я бы не сказал, что это "договорнячок". Выглядит как состязательность сторон при арбитраже лично Президента».

Баланс этих «синей и голубой станций "Арбатских"», под названиями «Площадь» и «Набережная», с прекрасным юмором выведен в отечественном сериале «Последний министр».

Для немосквичей поясню, что Администрация Президента находится на Старой площади, а Правительство – на Краснопресненской набережной.