Когда цели и задачи организации вполне ясны, необходимо обдумать организационную форму, при помощи которой будут объединены все участники общей работы. Форм организации существует чрезвычайно много, и мы рассмотрим здесь лишь несколько наиболее типичных.

Крестьянин с сыном идут рубить лес. Они вдвоем уже представляют собой простейший вид организации.

Крестьянин руководит работой, выбирает дерево, которое нужно валить, указывает, с какого конца нужно подрубать, и т. д. Сын ему помогает. Чаще всего они захватят с собой мальчика, чтобы тот выполнял подсобную работу: обтаптывал бы снег вокруг ствола, залезал на дерево и привязывал бы веревку, которой подтягивают дерево, чтобы оно падало в нужном направлении, подрубал сучья у сваленного дерева.

На рисунке такую организацию можно изобразить так (рис. 1).

Рис. 1. Тип элементарной организации (например, крестьянин-пильщик с двумя сыновьями, помогающими ему в работе)

Эта простейшая организация может расширяться и усложняться различным образом. У крестьянина могут оказаться не двое, а больше помощников и подчиненных. Может быть, найдутся еще двое пильщиков, придут помогать женщины. Таким путем вокруг организатора-крестьянина создастся больше подчиненных его руководству людей. Он, так сказать, будет обрастать помощниками (см. рис. 2).

Рис. 2. «Обрастание» (руководитель работы получает вместо двух, как на предыдущем чертеже, несколько новых подчиненных)

Появление новых помощников будет обозначать то, что часть работ, выполнявшаяся раньше крестьянином с сыном, будет теперь выполняться другими. Сперва им самим приходилось обтаптывать снег, теперь это делает мальчик. Раньше они сами обрубали сучья, теперь это делают женщины.

Но элементарная организация может расширяться не только путем такого обрастания, но и, например, в вертикальном или горизонтальном направлении. Предположим, что в лесу собралась не одна, а несколько групп пильщиков. У них имеется общее задание, допустим, свалить две сотни строевых деревьев. Эти группки, связанные между собой общей задачей, могут не иметь никакого центрального организатора (см. рис. 3).

Рис. 3. Расширение организации по горизонтали (организация анархического типа)

В этом случае связанные общей работой группки должны будут согласовать (координировать) свои действия путем особых соглашений. Так, например, совещание руководителей отдельных ячеек пильщиков совместно распределит лес на участки и поделит участки между работающими. Или же все работающие на рубке на общем совещании выработают общий порядок и разделение работы.

Организация такого горизонтального типа без руководящего центра (ее можно условно назвать «анархической») возможна лишь при выполнении простейшей работы, легко разделяемой на составные части и не требующей особого согласования между отдельными группами работающих.

Надо отметить при этом, что сам характер такой организации заставляет отдельные ячейки (или отдельных людей) действовать на свой страх и риск в пределах сравнительно узкого самостоятельного задания. Поэтому такая организация до некоторой степени ослабляет общность работы и выдвигает вперед личные, индивидуальные интересы без связи с интересами целого. Анархизм всегда индивидуалистичен.

Всякая более сложная и ответственная работа, особенно требующая быстрых решений и точного согласования между отдельными частями организации, всегда нуждается в наличии руководящего центра (будь то отдельное лицо или особая центральная ячейка). В этом случае расширение организации совершается по вертикали (см. рис. 4).

Рис. 4. Расширение организации по вертикали (наиболее типичная элементарная схема большинства организаций)

При вертикальном расширении организации у организатора будут находиться в подчинении, скажем, два или три помощника, ведающие, например, отдельными участками леса, а этим помощникам будут подчинены отдельные группки пильщиков.

Элементарная организационная ячейка (рис. 1) будет существенно отличаться даже от простейшей расширенной вертикально организации. В первом случае мы имеем лишь двоякого рода функции участников организации – руководитель (крестьянин) и подчиненные (два его сына). В то же время сам руководитель является рядовым участником общей работы (пилит дерево вместе со старшим сыном). Во втором случае мы видим промежуточные элементы (помощники организатора и руководители отдельных пильщиков). Некоторые из них выполняют и рядовую работу. Другие, и особенно сам руководитель организации, уже вынуждены свое время тратить преимущественно на общее руководство, на учет и контроль работы. Так, по-иному разделяется теперь работа и иначе раскладывается ответственность между всеми участниками общего дела.

Само собой, понятно, что усложнение и расширение организации могут происходить и сразу по всем направлениям, т. е. и путем горизонтальным, и вертикальным, и путем обрастания.

Организации рассматриваемого типа называются линейными, или военными. Самую характерную схему этой организации можно найти на рис. 5.

Рис. 5. Линейная организация (или, по терминологии Тейлора, – «военная организация», связь между элементами организации выражается одной линией – у каждого участника организации лишь один непосредственный начальник)

Директор фабрики имеет главного помощника в лице управляющего. В подчинении у управляющего фабрикой находятся четыре мастера, каждый из которых руководит группой рабочих.

Название «военной» организации (применяемое Тейлором и другими американцами), в сущности, неправильно. По такому типу военная организация строилась лет сто назад, поэтому мы будем употреблять другой термин – «линейная организация», означающий, что связь между всяким участником этой организации с лицом, которому он непосредственно подчинен, выражается одной линией. Директор фабрики возлагает часть своей работы на управляющего и через него дает все приказания на фабрику. Управляющий непосредственно сносится с мастерами, каждый мастер имеет определенных подчиненных ему рабочих. Мастера совершенно независимы друг от друга и получают инструкции только от управляющего. Рабочие точно так же независимы друг от друга и подчиняются лишь одному мастеру.

Достоинство линейной системы в том, что всякий участник ее точно знает своего непосредственного и единственного начальника. При этом обязанности рядовых исполнителей довольно точно определены.

Главный недостаток этой системы заключается в том, что при ней отдельные организаторы имеют перед собой слишком сложные задачи и должны инструктировать подчиненных по всем вопросам работы. Так, мастера на фабрике при этой системе должны руководить частью завода во всех деталях: составлять чертежи, вести учет работы и стоимости ее, следить за правильной работой машин и хорошим состоянием инструментов, наблюдать за наиболее соответствующим распределением работы между отдельными рабочими, следить за экономным использованием времени и т. д. без конца. На мастера, таким образом, возлагается такая же сложная и разносторонняя работа, как и на главного директора.

Несмотря на свои недостатки, линейная система долго существовала и в армии, и на фабрике.

Для замены ее обычно выдвигают так называемую функциональную систему.