Характер задач, стоящих перед организацией, может быть чрезвычайно разнообразен.

Прежде всего мы должны различать единичные кратковременные задачи и задачи длительные. Митинг, собравшийся для ознаменования годовщины революции, имеет единичную задачу, которая выполняется собравшимися за 2 ч. Исполком, организующий ряд митингов во время избирательной кампании, или командующий армией, получивший приказ наступать на неприятельские укрепления, имеет перед собой длительное поручение, растягивающееся на несколько недель и даже месяцев.

Чаще всего единичные задания будут простого характера, а длительные – сложного, но это не всегда так.

Экстренная партийная конференция или заседание ВЦИК, продолжающиеся один день, могут иметь перед собой чрезвычайно сложные задачи. Когда мы имеем дело со сложными задачами, т. е. с задачами, состоящими из различных элементов, то мы всегда можем выделить среди них основную цель и ряд привходящих, подчиненных задач. Государственная организация, партия, Красная армия имеют чрезвычайно сложные цели, но всякий раз можно выделить на первый план главную цель и отделить ее от других, так сказать, второстепенных.

При внимательном разборе даже цель простейшей организации окажется состоящей из нескольких составных частей, из нескольких задач. Организатор должен всегда уметь выделить основную цель и подчинить ей второстепенные. Мелочи не должны заслонять главного. Второстепенные задачи не должны вылезать на первый план и оттеснять важнейшие.

Кюльман пишет на эту тему: «Экономия сил заключается в их распределении сообразно преследуемой цели, щедро уделяя их для главной цели, которая должна быть единственной, и скупо для второстепенных целей». Поэтому следует: «Постоянно различать главный объект от второстепенных, никогда не выпуская из виду первого. Соразмерять свои силы, идя даже на неудачи на второстепенных направлениях, но, конечно, при условии, что эта неудача не скомпрометирует операции на главном направлении. Экономия сил требует поэтому рассуждения и мужества»[6].

В период борьбы Советской России против белогвардейских генералов самой основной целью Советской республики была победа над контрреволюцией, и этой цели было подчинено все. Восстановление народного хозяйства было, конечно, тоже чрезвычайно важно для Советской республики, но в интересах победы над врагом, наступавшим на республику, пришлось подчинить интересы народного хозяйства интересам победы. Не сделай советское правительство этого, оно не сумело бы сохранить власть, и в конечном счете народное хозяйство оказалось бы в руках врагов рабочих и крестьян.

Иногда организация в течение работы обращает внимание на какую-нибудь одну из целей и объявляет ее главной или, как мы выражаемся, «ударной». Так, в один из периодов русской революции, когда обнаружился катастрофический недостаток топлива, топливный вопрос был выделен из ряда других важных государственных задач и объявлен «ударным», т. е. таким, на который следует обратить главное внимание. В другие моменты такими ударными задачами были: улучшение транспорта, борьба с голодом, сближение рабочих с крестьянством и т. д.

Хороший пример ударной работы представляет нам военная наука. «В бою нет никакой необходимости одновременно нанести поражение неприятелю по всему фронту. Совершенно достаточно нанести сильное поражение сначала одной из его групп, с тем чтобы потом поочередно разбить и все остальные его части. Это свойство боя позволяет сосредоточить к решающему участию и в решающий момент подавляющие врага силы. На всех же остальных участках фронта сражения можно временно не добиваться решающих результатов, можно даже не бояться частичных, не влияющих на общий ход дела неудач. Это совершенно так же, как если мы хотим сломить сопротивление, оказываемое нам плотиной, – ее достаточно проточить в одном месте и быстро развить затем разрыв в обе стороны. Руководствуясь этим основным принципом борьбы – принципом частичной победы, – можно малыми силами нанести поражение крупным силам врага; но для этого необходима большая согласованность действия всех частей армии и ее тыла, необходима большая планомерность всех усилий»[7].

Иной раз задачи и цели организации меняются в период самой работы в зависимости от обстановки, времени и других условий.

Во время митинга, посвященного голоду, получают известие о бандитском выступлении в соседнем селе, и организатору митинга приходится менять программу дня, чтобы принять необходимые меры, провести среди собравшихся иного рода агитационную работу, откомандировать некоторых присутствующих для выполнения боевых заданий и т. д. Армия, начавшая наступление, имеет одни задачи и в связи с ними одну организацию, но предположим, что она потерпела поражение. Ей приходится поспешно отступать и затем остановиться у укрепленных позиций. Эта новая, изменившаяся цель сейчас же скажется и на нашей перегруппировке воинских частей, и на новом характере всего фронта. Достаточно указать, что если при наступлении в последней мировой войне корпус в 40 тыс. человек занимал фронт в пять-шесть верст, то для обороны того же участка было достаточно пяти-шести тыс. солдат.

Возможно, что при поражении часть армии попала в плен, некоторые полки потеряли многих убитыми и ранеными, другие совсем распались. Командующему армией приходится коренным образом реорганизовать и самые элементы армии, например составить два полка из прежних пяти.

Сейчас же после Октябрьской революции перед советским правительством встала задача демобилизации старой царской армии, поэтому первой целью военной политики советского правительства был роспуск армии по домам. В связи с этим для внутренней защиты завоеваний революции мы приступили к созданию добровольческой Красной гвардии. Когда обнаружилось, что контрреволюция при помощи союзников начинает теснить Советскую республику, задача была снова изменена, и мы приступили к военному набору Красной армии. А после того как враги были ликвидированы, перед Красной армией встали опять новые трудовые государственные задачи.

Естественно, что это постоянное изменение цели и задач, наблюдаемое, в сущности, во всех случаях, непосредственно отзывается на всем характере организаций.

Мы можем почти всегда выделить постоянные и меняющиеся цели организации. Постоянная основная цель организации характеризует главное направление ее деятельности. Меняющиеся задачи – это те каждодневные, будничные задания, которые приходится непосредственно осуществлять. До Октябрьского переворота большевистская социал-демократическая партия разделяла свою программу на две части: программу-максимум и программу-минимум. Первая указывала на основную цель партии: завоевание власти пролетариатом и осуществление социализма. Вторая – программа-минимум – перечисляла те ближайшие задачи партии, которые возможно было осуществить даже при буржуазном режиме в ближайшие годы деятельности партии.

В сущности, и всякий организатор, и всякая организация могут поставить перед собой такую же двойную задачу. Они могут наметить основное направление своей работы, выделить главную цель, т. е. тот максимум, к которому нужно стремиться. Они должны также ясно поставить перед собой задачи на ближайшее время, т. е. конкретные задания, вполне осуществимые при наличной обстановке. Иными словами, задачи и цели организации должны быть расположены в известной перспективе: основная задача, определяющая направление деятельности организации, непосредственно влияет на всю работу и на характер отдельных конкретных задач. С другой стороны, конкретные более мелкие задачи должны быть тесно связаны с основной целью, с программой-максимум, потому что они должны облегчать дорогу к этому идеалу.

Следовательно, для организатора и участников организации необходимо не только ясно представить себе задачи работы, но и расположить эти задачи в правильной перспективе, чтобы было ясно, с чего нужно начать, к чему перейти и к какой конечной основной и главнейшей цели стремиться.