Землеустроительные работы 1809–1811 гг. на северной оконечности Каменного острова по проектам и под наблюдением Т.П. Пильникова предусматривали, вместе с перестройкой вокзала, осушение, подсыпку и последующее разделение территории на участки, чтобы, выдав на них «данные», уже от владельцев требовать дальнейшего их благоустройства⁹⁴. На генеральном плане острова 1814 г. эти участки имеют номера (слева направо) 21, 15 и 16. Они располагались один подле другого и занимали пространство от набережной Средней Невки до Большой аллеи. С южной стороны эти участки граничили с обширной заболоченной местностью (между Театральной и Полевой аллеями и Сквозным проездом), где в 1880-х гг. были устроены два соединенные между собой пруда, выведенные в Продольный канал.