В 1908 г. Дания ввела новый протекционный тариф, более свободный, нежели тариф 1863 г. Были ликвидированы пошлины на керосин, уголь, копченую и соленую рыбу; значительно снижены пошлины на соль, кофе, рис, древесину, сельскохозяйственные и другие машины и т.п., но увеличены пошлины на табак, спиртные напитки, шелковые ткани.
Благодаря довольно быстрой перестройке сельского хозяйства на кооперативных началах и модернизации в промышленности датские товары сравнительно скоро стали конкурентоспособными на мировом рынке. Баланс внешней торговли в первое десятилетие XX в. изменился: сократился объем экспорта хлеба, тогда как объем экспорта кормовых продуктов (маиса, жмыхов), объем удобрений и продуктов животноводства, напротив, увеличился. Собственных сырьевых запасов в Дании было мало. Но удобное географическое положение, наличие портов, доступных для крупных судов, позволяли ей ввозить сырье и готовые изделия по сравнительно низким ценам.
Накануне войны Дания экспортировала дизельные двигатели для судов, холодильные установки, краны и земледельческие машины, аппараты для молочных ферм, изделия из чугуна, электротехническое оборудование и текстиль. Важными статьями экспорта были также портладский цемент, мясо, сыр, молоко, яйца, рыба, дары моря, а также готовое платье, трикотаж, фарфоровые изделия, мебель.
Перед первой мировой войной датский торговый оборот составил 15 млрд крон. Около 55% экспорта приходилось на долю Англии, 21 — Германии, 6 — России и 6% — Швеции. Большую долю в экспорте составляли металлообрабатывающие станки (сверлильные, токарные), оборудование для кирпичных заводов.
Что касается импорта, то на долю Германии приходилось 34%, Англии — 16, США — 11-14, России — 11%. Значительную его часть составляли зерно, корм для скота, уголь, продукция железоделательной промышленности. Дания до первой мировой войны ввозила около 200 тыс. т ржи, преимущественно из Германии, частично из России. Значительное количество пшеницы поступало и из Северной Америки. Из Англии Дания импортировала каменный уголь — около 3—3,5 млн т в год.
Перед первой мировой войной датский экспорт не исчерпывался товарами только отечественного производства. Большую долю в экспорте занимала традиционная для Дании посредническая торговля: в 1901 г. сумма вырученных от этой торговли денег составляла 116,4 млн крон, в 1906 г — 166, в 1911 г. — 235, в 1913 г. — 258,7 млн крон. Копенгаген был транзитным портом для перевозки больших объемов керосина, минерального и растительного масла, химических продуктов, а также колониальных товаров. Датские компании имели свои фактории в Индии, Африке, Вест-Индии, торговали на Суматре, Яве, Борнео, Целебесе, на Филиппинах, в Китае. Через Копенгаген проходила транзитная торговля продуктами сельского хозяйства, рыболовства и скотоводства из Исландии, Гренландии и с Фарерских островов. Значительного размаха достигло в предвоенный период торговое мореходство. В 1908 г. торговый флот насчитывал 645 судов общим водоизмещением 401 659 т и 3187 парусных судов водоизмещением 116 241 т. К концу 1913 г. Дания располагала 3553 судами водоизмещением 540 944 т.
Несмотря на успешное развитие торговли в предвоенные годы, дефицит торгового баланса в пользу импорта над экспортом составил в 1912 г. 140,8 млн крон. Но прогрессирующие торговые дефициты компенсировались таким постоянным источником дохода, как фрахт, валовой доход от которого в том же 1912 г. равнялся 110 млн крон. Крупнейшими датскими монополиями накануне войны были не промышленные, а торгово-судоходные: Восточно-Азиатская и Вест-Индская компания, Объединенное торговое пароходство.
На рубеже веков в состав королевства входили Исландия, Гренландия, Фарерские и Вест-Индские острова. В 1902 г. была создана специальная организация «Датские острова Атлантического океана», призванная способствовать развитию удаленных от Дании провинций и зависимых территорий. В эту организацию входили представители монополистических объединений, научных, культурных и общественных кругов.
Российско-датские отношения, традиционно дружественные и укрепленные родством царствующих династий, дополнялись оживленным торговым и хозяйственным сотрудничеством. Большую роль в развитии этого сотрудничества сыграл российский министр финансов С. Ю. Витте. При его активном содействии в 1895 г. был заключен русско-датский торговый договор, в связи с чем Витте, а также директора Департамента торговли и мануфактур В. И. Ковалевского и других причастных к подписанию договора лиц Кристиан IX наградил специальными орденами королевства.
Объем российского экспорта в Данию был довольно значительным, обычно он превышал объем датского экспорта в Россию, которая поставляла Дании лен, льняное семя, пеньку, зерно (пшеницу, рожь, ячмень, овес), жмыхи, масло, лес, керосин, нефтепродукты. Дания поставляла России соль, сельдь, вино, строительный камень, черепицу, машины, аптекарские товары. Потребности Дании в зерне, фураже, сельскохозяйственном сырье в значительной степени удовлетворялись за счет русского импорта[6].
В экономическом сотрудничестве между Данией и Россией большую роль играли датские частные капиталовложения. Перед Октябрьской революцией датчанам в России принадлежало около 30 промышленных предприятий; инвестиции в размере 15 437,7 тыс. руб. были вложены датскими компаниями в российскую промышленность. В целом в России функционировали 40 датских компаний, в том числе такие солидные, как Большое северное телеграфное общество, Восточно-Азиатская компания[7], Датско-русское пароходное общество, Всеобщая сибирская торговая компания, имевшая 40 филиалов в Сибири и сыгравшая значительную роль в развитии тамошней маслобойной промышленности. Копенгаген был естественным транзитным портом для российского масла (преимущественно сибирского).
Свидетельством развития торговых отношений между Данией и Россией в XIX — начале XX в. является также факт учреждения на территории империи датских торговых консульских служб, в том числе в Бердянске (1851), Ростове-на-Дону (1861), Николаеве (1882), Севастополе (1885), Батуми (1888), Новороссийске (1890), Киеве (1900), Омске (1902), Баку (1904), Екатеринославле (1912).
Датский исследователь Бент Енсен писал по поводу перспектив начавшейся в России индустриализации: «Россия во многих отношениях рассматривалась датскими предпринимателями как гигантский проект, открывавший богатые возможности для инвестиций и реализации деловой инициативы»[8]. С 1875 по 1914 г. в Россию эмигрировали 2 тыс. датчан; они селились, как правило, в ее западных губерниях, занимались сельским хозяйством, переработкой сельскохозяйственного сырья, торгов чей сельскохозяйственными продуктами. В Прибалтийском крае было создано специальное русско-датское культурно-техническое бюро. Датские ветеринары и агрономы пользовались здесь хорошей репутацией. Были среди эмигрантов и телеграфисты, инженеры, фабриканты и коммерсанты[9].
Один из выдающихся датчан на русской службе — А. А. Кофод (1855 — 1948) прожил в России около 50 лет. Значительную часть этого срока он занимал должность государственного советника. Кроме того, Кофод активно участвовал в столыпинских реформах и написал немало книг, в том числе на русском языке, посвященных проблемам землеустройства в России и за рубежом[10].