Источник власти монарха. Вводная часть конституции[16] Брунея, находящаяся перед преамбулой, содержит следующий текст:
Во имя Аллаха Милостивого, Милосердного. Хвала Аллаху, Господу миров. Благословение и мир Аллаха нашему пророку Мухаммеду, всей его семье и сподвижникам. МИЛОСТЬЮ АЛЛАХА, ОМАР АЛИ САЙФУДДИН СА АДУЛ КХАЙРИ ВАДДИН ИБНИ АЛЬ-МАРХУМ МОХАМЕД ДЖАМАЛУЛ-АЛАМ[17] Брунея Даруссалама и всех его зависимых территорий Султан и Янг ди-Пертуан[18], СУВЕРЕН И ГЛАВА ВЫСШЕГО СЕМЕЙНОГО ОРДЕНА, СУВЕРЕН И ГЛАВА ПОЧТЕННЕЙШЕГО ОРДЕНА КОРОНЫ БРУНЕЯ, ОРДЕНА ШРИ МАХКОТА НЕГАРА, ВЫСШЕГО СЕМЕЙНОГО ОРДЕНА (ПЕРВОЙ СТЕПЕНИ) КЕЛАНТАН, ПОЧЕТНЫЙ РЫЦАРЬ-КОМАНДОР НАИБОЛЕЕ ВЫДАЮЩЕГОСЯ ОРДЕНА СВЯТЫХ МИХАИЛА И ГЕОРГИЯ[19].
Текст присяги монарха. Отсутствует.
Статус монарха и его отношение к религиозным институтам. Часть 1 ст. 84В конституции Брунея гласит: «Его Величество Султан и Государь не может совершить ничего дурного ни в личном, ни в каком-либо официальном качестве. Его Величество Султан и Государь не подлежит никакому судебному преследованию ни в каком суде ни за какие действия, совершенные им во время своего правления или после его окончания как в личном, так и в каком-либо официальном качестве, а равно за бездействие».
Часть 1 ст. 28 Декларации о престолонаследии и регентстве[20] постановляет: «Священность присутствует в теле Его Величества и Государя и во дворцах и землях Его Величества Султана и Государя, которые Тайный совет[21], действуя от имени и по поручению Его Величества Султана и Государя, может объявить дворцами и землями, подпадающими под действие настоящей статьи, о чем публикуется заявление в “Правительственном вестнике” за подписью Секретаря Тайного совета»[22].
Султан назначает генерального аудитора (ч. 1 ст. 66), членов Комиссии по государственной службе (ч. 1 ст. 71), генерального прокурора (ч. 1 ст. 81), членов Трибунала по толкованию конституции (ч. 7 ст. 86). Все они занимают свои должности, пока это угодно монарху (ч. 3 ст. 66, ч. 1 ст. 71, ч. 6 ст. 81, ч. 7 ст. 86).
Статья 79 гласит: «Его Величество Султан и Государь хранит и использует Государственную печать для ее приложения ко всему, что должно быть скреплено этой Государственной печатью».
Часть 1 ст. 83 наделяет монарха правом объявлять чрезвычайное положение.
Согласно ч. 2 ст. 3 конституции Брунея главой официальной религии государства является султан[23]. Часть 4 ст. 3 наделяет его правом издавать законы касательно вопросов, относящихся к исламской религии.
Порядок престолонаследия. Статья 3 Декларации о престолонаследии и регентстве гласит:
(1) Настоящим объявляется, что Его Величество Султан Хаджи Хассанал Болкиах Му'иззаддин Ваддаулах ибни Аль-Мархум Султан Хаджи Омар Али Сафиуддин Са'адул Кхайри Ваддин[24] является законным Султаном и Государем Государства Бруней Даруссалам.
(2) Настоящим объявляется, что Его Высочество Наследник Престола Хаджи АльМухтади Биллах ибни Кебавах Дули Янг Маха Мулиа Падука Сри Багинда Султан Хаджи Хассанал Болкиах Му'иззаддин Ваддаулах[25] является законным Преемником с правом занятия престола Государства Бруней Даруссалам с условием, что Его Величество Султан и Государь может время от времени посредством Декларации, опубликованной в «Правительственном вестнике», объявлять другое лицо единственным законным Преемником с правом занятия престола Государства Бруней Даруссалам; лицо, лишенное последующей Декларацией права на престол, немедленно лишается права именоваться Его Высочеством Наследником Престола, и этот титул немедленно переходит к лицу, объявленному таковым в последующей Декларации.
(3) Настоящим объявляется, что после того, как Его Высочество Наследник Престола Хаджи Аль-Мухтади Биллах ибни Кебавах Дули Янг Маха Мулиа Падука Сри Багинда Султан Хаджи Хассанал Болкиах Му'иззаддин Ваддаулах взойдет на престол или по каким-либо причинам не сможет взойти на престол Государства Бруней Даруссалам, его старший законный сын становится законным Преемником с правом занятия престола Государства Бруней Даруссалам, и после этого право на престол Государства Бруней Даруссалам должно перейти к старшему законному сыну этого законного Преемника и к каждому последующему законному Преемнику.
(4) В случае если Его Величество Султан Хаджи Хассанал Болкиах Му'иззаддин Ваддаулах ибни Аль-Мархум Султан Хаджи Омар Али Сафиуддин Са'адул Кхайри Вад-дин перестает занимать престол Государства Бруней Даруссалам, а Его Высочество Наследник Престола Хаджи Аль-Мухтади Биллах ибни Кебавах Дули Янг Маха Мулиа Падука Сри Багинда Султан Хаджи Хассанал Болкиах Му'иззаддин Ваддаулах по каким-либо причинам не сможет взойти на престол или после восшествия на престол больше не будет занимать престол Государства Бруней Даруссалам, не оставив законного Преемника, то Преемник Государя будет выбран:
(а) из законных наследников Его Величества Султана Хаджи Хассанала Болкиаха Му'иззаддина Ваддаулаха ибни Аль-Мархум Султан Хаджи Омар Али Сафиуддин Са'адул Кхайри Ваддин в следующем порядке:
(i) Его Высочество Хаджи Абдул Азим ибни Кебавах Дули Янг Маха Мулиа Падука Сри Багинда Султан Хаджи Хассанал Болкиах Му'иззаддин Ваддаулах[26], и после восшествия на престол или неспособности по каким-либо причинам взойти на престол Государства Бруней Даруссалам его старший законный сын является законным Преемником с правом занятия престола Государства Бруней Даруссалам, и после этого право на престол Государства Бруней Даруссалам должно перейти к старшему законному сыну этого законного Преемника и к каждому последующему законному Преемнику;
(ii) Если законный Преемник в соответствии с пунктом 4(a)(i) отсутствует, Его Высочество Абдул Малик ибни Кебавах Дули Янг Маха Мулиа Падука Сри Багинда Султан Хаджи Хассанал Болкиах Му'иззаддин Ваддаулах[27], и после восшествия на престол или неспособности по каким-либо причинам взойти на престол Государства Бруней Даруссалам его старший законный сын является законным Преемником с правом занятия престола Государства Бруней Даруссалам, и после этого право на престол Государства Бруней Даруссалам должно перейти к старшему законному сыну этого законного Преемника и к каждому последующему законному Преемнику;
(iii) Если законный Преемник в соответствии с пунктом 4(a)(ii) отсутствует, Его Высочество Абдул Матин ибни Кебавах Дули Янг Маха Мулиа Падука Сри Багинда Султан Хаджи Хассанал Болкиах Му'иззаддин Ваддаулах[28], и после восшествия на престол или неспособности по каким-либо причинам взойти на престол Государства Бруней Даруссалам его старший законный сын является законным Преемником с правом занятия престола Государства Бруней Даруссалам, и после этого право на престол Государства Бруней Даруссалам должно перейти к старшему законному сыну этого законного Преемника и к каждому последующему законному Преемнику;
(iv) Если законный Преемник в соответствии с пунктом 4(a)(iii) отсутствует, Его Высочество Абдул Вакил ибни Кебавах Дули Янг Маха Мулиа Падука Сри Багинда Султан Хаджи Хассанал Болкиах Му'иззаддин Ваддаулах[29], и после восшествия на престол или неспособности по каким-либо причинам взойти на престол Государства Бруней Даруссалам его старший законный сын является законным Преемником с правом занятия престола Государства Бруней Даруссалам, и после этого право на престол Государства Бруней Даруссалам должно перейти к старшему законному сыну этого законного Преемника и к каждому последующему законному Преемнику.
Статья 4 Декларации определяет круг лиц, которые исключаются из очереди престолонаследия, следующим образом: «(1) Никакое лицо не может считаться законным Наследником или законным Преемником, если оно не исповедует ислам и если оно не является лицом мужского пола законного происхождения по мужской линии от кровного родственника Султанов Государства Бруней Даруссалам. (2) Законный Наследник не может занимать престол, если он лишен прав в соответствии с ч. (1) ст. 10».
Статья 10 Декларации, в свою очередь, гласит:
(1) Если какой-либо Наследник, кровный родственник покойного Султана Хашима Джалилул-Алама Акамуд-дина[30], будет признан виновным:
(a) в любом преступлении, предусмотренном статьями 121,121А, 122 и 123 Уголовного кодекса (Том 22)[31];
(b) в преступлении, предусмотренном в ч. (3) настоящей статьи; или
(c) в аналогичном преступлении, и Его Величество Султан и Государь издал указ, опубликованный в «Правительственном вестнике», в котором говорится, что данная статья используется в отношении этого преступления, и после того, как в суде была заслушана апелляция или пересмотр дела и судьи постановили, что преступление остается неизменным, то, помимо любого наказания, установленного для этого преступления, данный Наследник и все его потомки лишаются права на престол Государства Бруней Даруссалам, если Его Величество Султан и Государь не повелит иначе.
(2) Если ч. (1) применяется в отношении какого-либо Наследника, то он лишается, если только Его Величество Султан и Государь не повелит иначе, всех прав или привилегий, которые он или его потомки получили или могут получить от Государства Бруней Даруссалам, включая любые титулы, должности, награды, почести, привилегии и все их права на получение всего содержания или иных выплат, которые могут быть переданы Государством Бруней Даруссалам другим лицам…
(3) Если какой-либо Наследник, кровный родственник покойного Султана, указанного вч. (1), совершает, или тайно замышляет, или пытается совершить любое действие в отношении другого законного Наследника этого Султана, или подстрекает, или заставляет другое лицо совершить подобные действия с тем, чтобы он или это другое лицо могли занять престол Государства Бруней Даруссалам или облегчить им занятие престола Государства Бруней Даруссалам за счет данного совершенного действия или его последствий, будет виновен в преступлении; наказание – смерть, или тюремное заключение сроком на 15 лет, или штраф, или тюремное заключение и штраф.
Статья 6 Декларации посвящена Совету по престолонаследию:
(1) Настоящим создается Совет по престолонаследию Брунея.
(2) Совет по престолонаследию должен состоять из:
(а) членов Совета министров, малайцев по национальности, исповедующих ислам, если только Его Величество Султан и Государь не решит иначе, которых может назначить Его Величество Султан и Государь;
(b) любых лиц, имеющих титул Четерия[32], или любых Пекин Мантери[33], назначенных Его Величеством Султаном и Государем;
(c) официальных лиц по должности, а именно Государственного муфтия, Председателя Шариатского суда, Командующего Вооруженными силами и Комиссара полиции;
(d) любых членов Религиозного совета[34], малайцев по национальности, исповедующих ислам и обладающих компетенцией в области шариатского права, назначенных Его Величеством Султаном и Государем;
(e) иных лиц, малайцев по национальности, исповедующих ислам, назначенных Его Величеством Султаном и Государем.
(3) Кровные родственники Султанов Государства Бруней Даруссалам не могут быть членами Совета по престолонаследию.
(4) Каждый член Совета по престолонаследию должен пребывать в своей должности в течение срока, который определяет Его Величество Султан и Государь.
(5) Если только Его Величество Султан и Государь не решит иначе, Председатель должен быть назначен из числа членов Совета по престолонаследию, назначенных в соответствии с п. (b) ч. (2), а Заместитель председателя должен быть назначен из числа членов Совета по престолонаследию, обладающих компетенцией в области шариатского права, и если Председатель отсутствует или не может или не желает исполнять свои обязанности, то Заместитель председателя должен исполнять обязанности Председателя в соответствии с настоящей Декларацией или иным образом.
Пункты b и с ч. 1 ст. 7 Декларации определяют, что заседание Совета по престолонаследию «(b) не имеет законной силы, если не присутствует половина из числа его членов и в числе этих присутствующих членов нет членов Религиозного совета, обладающих компетенцией в области шариатского права, включая Государственного муфтия или Председателя шариатского суда; (с) любое решение, принятое этим Советом, не имеет законной силы и ни для кого не обязательно, если это решение не одобрено как минимум двумя третями присутствующих членов Совета, и такое решение не может быть подвергнуто любому пересмотру или апелляции в любом суде или Трибунале по толкованию конституции».
Статья 8 Декларации посвящена одобрению и утверждению наследника монарха со стороны Совета по престолонаследию:
(1) Отменен.
(2) Когда престол Государства никем не занят, поскольку Его Величество Султан и Государь скончался или отрекся от престола, или в результате события, заявленного в настоящей Декларации как имеющее то же следствие, что и имеющий законную силу Манифест об отречении от престола, то Председатель должен путем письменного уведомления каждому члену Совета с указанием времени и места собрания немедленно созвать Совет по престолонаследию на собрание, и каждый член Совета обязан присутствовать, если только не имеется какая-либо причина, которую Председатель сочтет удовлетворительной, по которой данный член Совета не может присутствовать…
(3) На любом таком собрании, если Преемник Султана объявлен или определен в соответствии с частями (2), (3) или (4) статьи 3, то Совет по престолонаследию не может рассматривать права других лиц на то, чтобы стать Преемником Султана, и должен удостоверить, что именно это объявленное или провозглашенное лицо выбрано для того, чтобы стать Султаном.
(4) Отменен.
(5) После одобрения нового Султана Совет по престолонаследию должен посредством Декларации объявить, как обычно, от имени нового Султана, что Государь взошел на трон Государства.
Статья 19 Декларации посвящена отречению монарха от престола:
(1) Его Величество Султан и Государь может в любой момент путем Манифеста об отречении от престола объявить о своем желании, которое нельзя отозвать, отречься от престола.
(2) После того как Его Величество Султан и Государь издал Манифест об отречении от престола в соответствии с процедурой, изложенной в ч. (3), Его Величество Султан и Государь более не является Султаном и Государем Государства Бруней Даруссалам, и престол Государства Бруней Даруссалам становится вакантным.
(3) Манифест об отречении от престола, изданный в Государстве Бруней Даруссалам, не может быть принят как имеющий законную силу, если он не засвидетельствован по меньшей мере 2 Визирями и по меньшей мере 10 другими высокопоставленными лицами Государства Бруней Даруссалам при условии, что:
(a) если возникают разногласия относительно законности указанного Манифеста, этот вопрос должен быть передан на рассмотрение Тайного совета, решение которого является окончательным и не может быть открыто для пересмотра или апелляции в каком бы то ни было суде; и
(b) если Манифест об отречении от престола издан за пределами Государства Бруней Даруссалам, то этот Манифест имеет законную силу, если издан и засвидетельствован в соответствии с такой процедурой и такими лицами, которые Тайный совет сочтет приемлемыми.
Объем прав и полномочий монарха по отношению к законодательной власти. Второе приложение к конституции Брунея определяет, что Законодательный совет состоит не более чем из 45 членов: до 30 его членов назначаются султаном, тогда как до 15 – избираются[35]. Однако последние, даже будучи избранными, должны быть утверждены монархом.
Согласно п. а ст. 30 конституции «ни одно лицо не будет иметь право входить в Законодательный совет, если оно… проявило своим поступком или речью намерение проявить нелояльность или недовольство по отношению к Его Величеству Султану и Государю».
Пункт а ч. 1А ст. 53 гласит: «Ни один член Законодательного совета не должен говорить или делать какие-либо комментарии, прямо или косвенно умаляющие права, статус, должность, полномочия, привилегии, суверенитет или прерогативы Его Величества Султана и Государя, его Преемников, Его Супруги или других членов Королевской семьи…»
Согласно ч. 1 ст. 31 «каждый член Законодательного совета будет занимать свою должность до тех пор, пока это будет угодно Его Величеству Султану и Государю».
Часть 4 ст. 31 содержит следующее положение: «Его Величество Султан и Государь или Законодательный совет могут по причине, которая может показаться Его Величеству Султану и Государю или Совету разумной и достаточной, объявить любого члена Совета неспособным выполнять свои функции в качестве члена Совета, и в этой связи такой член не может заседать в Совете или принимать участие в его работе до тех пор, пока Его Величество Султан и Государь или Совет не объявят его вновь способным выполнять свои функции. При этом, если Его Величество Султан и Государь объявит члена Совета неспособным выполнять свои функции, Законодательный совет не будет иметь полномочий объявить такого члена вновь способным выполнять свои функции без предварительного одобрения со стороны Его Величества Султана и Государя».
Часть 5 ст. 31 содержит положение, аналогичное приведенному в ч. 4, но касающееся права монарха или Законодательного совета временно отстранять любого из членов Совета от выполнения своих обязанностей.
Спикер и вице-спикер Законодательного совета могут назначаться монархом из числа как членов Совета, так и лиц, не являющихся таковыми. При этом они занимают свои должности до тех пор, пока это будет угодно султану (ст. 37).
Согласно ч. 2 ст. 52 «каждая сессия Законодательного совета проводится в таком месте и начинается и заканчивается в такое время, которое Его Величество Султан и Государь имеет право в соответствующее время назначить путем уведомления, опубликованного в “Правительственном Вестнике”».
Часть 1 ст. 55 наделяет монарха правом в любое время приостановить работу Законодательного совета или распустить его.
Согласно ст. 39 монарх имеет право издавать законы для поддержания мира, порядка, безопасности и надлежащего управления Брунеем.
Статья 40 определяет, что законодательной инициативой обладает любой член Законодательного совета. Выдвинутый законопроект подлежит публикации в «Правительственном вестнике», после чего поступает на рассмотрение Законодательного совета (ст. 41).
Пункты b, d, е ч. 1 ст. 42 гласят:
(1) За исключением предварительно полученного высочайшего соизволения Его Величества Султана и Государя, член Законодательного совета не может внести на рассмотрение или предложить, а Законодательный совет не может обсуждать какой-либо законопроект, любые поправки к какому-либо законопроекту, предложения, прошения или вопросы, которые, по мнению Его Величества Султана и Государя, входят в число любого из следующих видов:
…(b) любой законопроект, предложение, прошение или вопрос, который выглядит противоречащим обязательствам, наложенным на Его Величество Султана и Государя договорами и соглашениями с другой державой или другим государством…
(d) любой законопроект, предложение, прошение или вопрос, который может иметь последствием прямое или косвенное умаление или негативное влияние на права, положение, рассудительность, полномочия, привилегии, верховную власть или исключительные права Его Величества Султана и Государя, Преемников Государя, Супруги Государя или других членов правящей семьи;
(e) любой законопроект, предложение, прошение или вопрос, который может иметь последствием прямое или косвенное умаление или негативное влияние на положение или выдающуюся роль философии Малайской исламской монархии (на английском языке: Malay Islamic Monarchy).
Статья 43 определяет, что в случае отклонения Советом законопроекта монарх вправе объявить его вступившим в силу либо в том виде, в каком он был внесен, либо с поправками, которые султан сочтет целесообразными.
Часть 1 ст. 45 постановляет, что законопроект, принятый Законодательным советом, становится законом только после того, как султан одобрит и подпишет его, скрепив государственной печатью.
Статья 46 гласит: «Все законы должны именоваться актами и содержать преамбулу: “Его Величеством Султаном и Государем, по совету и с согласия Законодательного совета, постановляется следующее”».
Часть 2 ст. 84 постановляет: «Ничто в настоящей Конституции не может считаться умаляющим исключительные права и юрисдикцию Его Величества Султана и Государя, и, во избежание сомнений, объявляется, что Его Величество Султан и Государь сохраняет за собой право время от времени издавать законы и заново провозглашать часть или части настоящей Конституции, если Его Величество Султан и Государь сочтет это целесообразным».
Объем прав и полномочий монарха по отношению к исполнительной власти. Статья 4 конституции Брунея гласит:
(1) Высшая исполнительная власть в Государстве Бруней Даруссалам принадлежит Его Величеству Султану и Государю.
(IA) Его Величество Султан и Государь является Премьер-министром.
(IB) Его Величество Султан и Государь является Верховным главнокомандующим Королевскими Вооруженными силами Брунея.
(2) Исполнительная власть осуществляется Его Величеством Султаном и Государем.
(3) Его Величество Султан и Государь вправе назначить из числа граждан Государства Бруней Даруссалам любое число министров и заместителей министров, которые будут нести ответственность исключительно перед Султаном и Государем за осуществление исполнительной власти и будут содействовать Султану и Государю и давать Ему советы при осуществлении Им исполнительной власти…
(5) На должность министра или заместителя министра может быть назначено только лицо малайского происхождения, исповедующее ислам, если только Его Величество Султан и Государь не решит иначе.
(6) Министры и заместители министров назначаются на должности Его Величеством Султаном и Государем путем издания Им акта с собственноручной подписью и приложением Государственной печати. Они остаются в должности в течение пяти лет или в течение иного срока и на таких условиях, которые определяются Его Величеством Султаном и Государем. Одно и то же лицо по истечении указанного срока может быть назначено на должность повторно на срок, устанавливаемый актом о его назначении, при условии, что Его Величество Султан и Государь может в любое время отозвать назначение любого министра или заместителя министра без указания причины…
(9) Его Величество Султан и Государь может своим указом, опубликованным в «Правительственном вестнике», определять функции, полномочия и обязанности министров и заместителей министров, и они должны осуществлять свои функции, полномочия и обязанности в соответствии с этим указом при условии, что Его Величество Султан и Государь может в любое время без указания причины передавать любые функции, полномочия и обязанности, возложенные на любое лицо действующими актами, другому лицу или органу власти.
Согласно ч. 1 ст. 16 Совет министров должен собираться на заседания только по распоряжению монарха.
В соответствии со ст. 19А ни одно решение Совета министров не имеет силы без одобрения со стороны монарха.
Статья 24 Декларации о престолонаследии и регентстве постановляет:
(1) Его Величество Султан и Государь не может без ведома, совета и согласия Совета Министров:
(а) уступать или передавать, или пытаться вести переговоры или планировать уступку или передачу Государства Бруней Даруссалам или каких-либо его частей; или
(b) сливать, федерировать или объединять, или пытаться вести переговоры или планировать слияние, федерацию или объединение Государства Бруней Даруссалам или каких-либо его частей с каким-либо другим государством.
(2) Его Величество Султан и Государь или какой-либо Визирь или Министр не может без ведома, совета и согласия Тайного совета переводить, уступать право или обременять средства из доходов.
(3) Для целей настоящей статьи «средства из доходов» означает средства от аренды, выплачиваемые Его Величеству Султану и Государю, Правительству Государства Бруней Даруссалам или каким-либо Визирям или Министрам в соответствии с договорами с Правительством Саравака или Северного Борнео относительно земель, которые были сданы в аренду Правительству Саравака или Северного Борнео.
(4) Любой поступок или действие, совершенные или заявленные как совершенные, противоречащие настоящей статье, ничтожны, не имеют юридической силы и недействительны.
Особенности и интересные факты:
• Часть 1 ст. 85 гласит: «Его Величество Султан и Государь может своим указом изменить, дополнить или отменить любое из положений настоящей Конституции, включая настоящую статью. Настоящая Конституция не может быть изменена, дополнена или отменена иным образом».
• Пункт а ч. 1 ст. 25 Декларации о престолонаследии и регентстве в качестве одного из принципов, лежащих в основе осуществления государственных обязанностей, провозглашает следующее положение: «Жизнь Его Величества Султана и Государя не прерывается, и кончина или отречение от престола Его Величества Сутана и Государя не влияют на занятие какой бы то ни было государственной должности, получение назначения или награждение в Государстве Бруней Даруссалам, а равно не создает необходимости какого бы то ни было нового назначения или награждения».
• Пункт е ч. 1 ст. 42 конституции Брунея запрещает Законодательному совету без предварительного соизволения монарха обсуждать любые законопроекты, поправки к любым законопроектам, а также предложения, прошения или вопросы, которые, по мнению монарха, могут иметь своим последствием прямое или косвенное умаление или негативное влияние на положение или выдающуюся роль философии Малайской исламской монархии.
«Малайская исламская монархия» (Мелаю-Ислам-Бераджа) – это идеология, которая была официально провозглашена национальной философией Брунея султаном Хассаналом Болкиахом в день независимости страны 1 января 1984 года. Трехчастная концепция «Малайской исламской монархии» была разработана и оформлена в виде целостной системы в июне 1990 года по случаю 44-й годовщины со дня рождения султана Хассанала Болкиаха. Согласно этой концепции, монархическая составляющая («Бераджа») означает для Брунея примат теории абсолютной монархии, которая «является уникальной для малайской цивилизации» и «существует уже более 600 лет» [Милославская 2010:247], доказав свою жизнеспособность. Малайская («Мелаю») составляющая концепции направлена на утверждение культурной идентичности, основанной на культурных и языковых особенностях, которые отличают малайцев Брунея от малайского населения Малайзии и Индонезии. Значимость национального наследия этноса определяется тем, что «местное общество воспринимает его не только как свою идентичность, но и как источник своего дальнейшего развития». Исламская составляющая связана с образом жизни, который соответствует принципам ислама [Милославская 2010: 250].
Типология монархии. Вся полнота государственной власти в Брунее принадлежит султану. Он назначает большинство членов Законодательного совета, который является законосовещательным органом. Султан наделен правом абсолютного вето и правом роспуска Законодательного совета. В случае отклонения Советом законопроекта султан вправе объявить его вступившим в силу либо в том виде, в каком он был внесен, либо с поправками, которые монарх сочтет целесообразными.
Султан является премьер-министром и по своему усмотрению назначает и освобождает от должности министров и их заместителей, которые несут ответственность только перед ним.
Таким образом, форму правления в Брунее можно квалифицировать как абсолютную монархию.