«Беспорядки» начала 1920-х гг. не сподвигли Британию пересмотреть свой основополагающий принцип в отношении Палестины — содействовать созданию еврейского национального очага, одновременно защищая жизнь и свободу арабов. Предполагалась очевидной польза от британского управления в союзе с еврейским капиталом и предприимчивостью. В дальнейшем корона собиралась предоставить жителям Палестины больше самоуправления, но точная его структура оставалась неопределенной.

Еврейское руководство, пока не было насилия, могло практически игнорировать арабский вопрос. Несмотря на экономический спад в середине десятилетия, в целом оно стало временем роста, развития инфраструктуры, укрепления связей с рынками империи. В течение первого десятилетия мандата еврейская диаспора вложила в Палестину не менее 40 млн фунтов стерлингов, а число сельскохозяйственных поселений удвоилось, превысив сотню. В 1925 г. на горе Скопус состоялось торжественное открытие Еврейского университета, на котором с речью выступил лорд Бальфур. В правление университета вошли Альберт Эйнштейн и Зигмунд Фрейд.

В 1920-е гг. объемы покупки земли удвоились с 650 000 до 1,2 млн дунамов — турецкой меры, соответствующей площади, которую за день может вспахать пара волов (примерно четверть акра). Зачастую продавцами земли оказывались лидеры арабов, больше всех порицавшие такую практику. Землю евреям продали как минимум четверть членов Палестинского арабского конгресса, включая его президента и бывшего мэра Иерусалима Мусу Казима Хусейни, а также мэров Яффы и Газы.

Вторая половина 1920-х гг. оказалась самым спокойным периодом во время действия мандата. В эти годы в страну перебрались 80 000 евреев — столько же, сколько за два десятилетия до этого. Одних вдохновлял тот же сионистский идеал, что и предыдущих переселенцев; других вытеснил из Европы усилившийся послевоенный национализм, как происходило, например, в Польше и Венгрии. Многие, вероятно, предпочли бы Соединенные Штаты, однако Иммиграционный акт 1924 г. резко сократил квоты. К концу десятилетия среди миллионного населения Палестины насчитывалось свыше 160 000 евреев[50].

Жаботинский, находившийся на правом фланге сионизма, понимал, что затишье не продлится долго. В эссе 1923 г. «О железной стене»^{9} он предсказывал, что палестинские арабы не просто отвергнут любое государственное образование евреев, но и будут активно пытаться его уничтожить, а остановятся, лишь когда убедятся, что ситуацию невозможно исправить. Евреи, по мнению автора, должны перестать скрывать свои намерения: им нужен не «национальный очаг» или автономия, а отдельное государство. Вейцман не согласился с ним, и Жаботинский вышел из Всемирной сионистской организации, которую тот возглавлял. Весной 1925 г. он основал новое движение — ревизионистский сионизм.

Жаботинский писал: справедливость не означает, что народ, завоевавший территорию, будет владеть ею вечно или что народ, насильственно изгнанный со своей земли, пусть даже тысячелетия назад, должен оставаться бездомным. «Самоопределение означает пересмотр» в отношении территории, так что «те народы, у которых ее слишком много, должны уступить часть тем народам, у которых ее недостаточно или вовсе нет, чтобы у всех имелось какое-то место, где они могли бы реализовывать свое право на самоопределение».

Его взгляды не нашли поддержки, поскольку лишали как еврейское большинство, так и британскую корону уверенности, что сотрудничество двух народов не за горами и кровопролитие станет исключением, а не нормой. «Трагедия заключается в том, что происходит столкновение двух истин, — писал Жаботинский. — Но наша справедливость выше».

«Араб, — утверждал он, — культурно отстал, но его природный патриотизм так же чист и благороден, как и наш собственный; его нельзя купить, но можно только обуздать… непреодолимой силой»[51].