Наиболее важным вопросом при анализе внутреннего управления королевством являются отношения государства с известной своей склонностью к мятежу, землевладельческой знатью, которой новая династия делегировала значительную часть королевской власти, с таким трудом созданной её предшественниками — Отвилями и Штауфенами. Как метко подытожила Серена Морелли, «[анжуйская] монархия ответственна за то, что предоставила достаточно власти "мятежной", непостоянной и беспокойной аристократии, возродившейся в конце XIII и XIV веков, после правления Штауфенов, что необратимо ослабило власть королевскую»[421]. Первый король из Анжуйской династии, Карл I, раздал внутри королевства лены большому числу трансальпийских сеньоров, но только за счёт враждебных ему семейств, а не путём массового отчуждения от королевских владений[422]. Более того, он и его преемники поддерживали отношения между местными и трансальпийскими семьями, устраивая между ними браки, что было быстро принято самими знатными семьями, стремившимися укрепить своё положение при новом политическом режиме. Эта стратегия подавляла потенциальное соперничество и укрепляла связи между лояльными Анжуйской династии дворянами[423].

Для знатных дворян, проявивших ​​преданность, анжуйские короли, безусловно, были благодетелями. Яркий тому пример, семья Сансеверино, ставшая при первых анжуйских королях самой могущественной в королевстве. В ранние неспокойные годы царствования Карла I, Руджеро ди Сансеверино оказал большую услугу делу нового короля, возглавив его партию в Базиликате, регионе, известном большой лояльностью к династии Штауфенов[424]. В качестве благодарности Карл I вернул Руджеро его земли в Сансеверино и графстве Марсико (Базиликата) и укрепил его положение, назначив его военным капитаном как в Базиликате, так и в соседнем Принципато[425]. В 1289 году Руджеро получил также сеньорию Салерно (ранее принадлежавшую наследнику престола), а когда город Салерно отказал ему в повиновении, король встал на сторону своего вассала, заключил в тюрьму, а затем сослал непокорных членов городского патрициата[426]. Чтобы обеспечить лояльность этой семьи, Карл I приказал выдать   Маргариту де Водемон, дочь французского барона, недавно получившего лен в графстве Ариано, за Томмазо ди Сансеверино. Этот брак, был выгоден как для Сансеверино, так и для короны, поскольку способствовал укреплению связей с другой знатной семьей и её владениями[427]. Благодаря таким бракам, а также королевским пожалованиям, различные члены семьи Сансеверино, ко времени вступления Роберта на престол, владели шестью графствами в Базиликате и Калабрии и продолжали занимать правительственные должности в качестве военных капитанов или юстициариев в различных провинциях королевства[428]. Кроме того, в первые годы правления Роберта Томмазо ди Сансеверино, граф Марсико, получил привилегию merum et mixtum imperium, то есть право осуществлять высшее (т. е. уголовное) правосудие в своих владениях[429]. Конечно, семейство Сансеверино выделялось из-за количества полученных привилегий, но и другие бароны находившиеся в фаворе у короля не слишком отставали, так например, семья Руффо владела графствами Катандзаро и Монтальто, а их баронство Синополи в 1335 году было возведено в статус графства; семья же д'Акино, во времена Роберта, владела тремя графствами в разных провинциях королевства[430].

Знатные провансальские семьи также пользовались благосклонностью короны, как на своей родине, так и в королевстве. Сабраны, бароны Ансуи в Провансе, получили два близлежащих графства в королевстве (Ариано и Апиче) и служили Роберту на различных должностях. Эрменго де Сабран в первые годы царствования Роберта был главным юстициарием королевства; его сын Гийом служил генерал-капитаном в Калабрии и Аквиле, а также занимал должность бальи в Провансе, в то время как Эльзеар де Сабран стал дипломатом и во время отсутствия монарха председательствовал в королевском Совете[431]. Семья де Бо, столь же влиятельная в Провансе, как Сансеверино в королевстве, получила во владение не менее трёх графств и одно герцогство. Поскольку де Бо владели землями как в Провансе, так и в королевстве (иногда разные ветви, иногда в лице одного человека), то они служили важным связующим звеном между этими двумя главными анжуйскими территориями, и эта связь подкреплялась различными должностями которые члены этой семьи занимали в королевской администрации. Раймунд де Бо, сеньор стратегически важного графства Авеллино в королевстве и барон д'Обань в Провансе, в 1315 году был назначен Робертом сенешалем графства; Амиель д'Оранж, из прованской ветви семьи, был советником и фамилиаром Роберта, а также военным капитаном и юстициарием в Калабрии. Однако самым видным членом семьи де Бо был Бертран из ветви де Берр. Будучи графом Монтескальозо (в провинции Базиликата) и герцогом Андрии (Терра-ди-Бари), Бертран, в 1309 году женился на сестре Роберта Беатрисе и служил шурину в качестве военного капитана в королевстве, Тоскане, Пьемонте и Ломбардии, а также главой посольства при папском дворе[432]. Неудивительно, что корона последовательно поддерживала эти семьи в их многочисленных тяжбах, рассматривавшихся в верховном суде, так, например, она встала на сторону семьи Сансеверино в её конфликте с патрициатом Салерно[433]. Французские графы де Бриенн владевшие ленами в Восточном Средиземноморье, в королевстве были графами Конверсано и Лечче и как и де Бо, через брак, членами королевской семьи[434]. Во владениях Анжуйской династии Бриенны были одной из шести самых могущественных дворянских семей. Хотя этим знатным семьям корона делегировала обширные полномочия, нельзя сказать, что королевская власть ими была в значительной степени монополизирована. Как заметила в отношении Сансеверино Сильвия Полластри, отношения между королевской семьей и дворянством были основаны на взаимной выгоде. Корона получала поддержку и услуги влиятельных дворянских семей, чья лояльность для Анжуйской династии была критически важна и чью политику (например, браки) тщательно контролировала; аристократия же получала земли, права и полномочия, связанные с государственными должностями, а также доступ к королевскому двору, откуда и проистекали эти привилегии[435].

Однако, эти крупные дворянские семьи были немногочисленны и обладали относительным господством на ограниченных территориях. Создание обширных феодальных владений стало свершившимся явлением уже после царствования Роберта, когда строгие законы, регулирующие браки и наследование земель среди знати, больше не соблюдались, и стремление аристократии к консолидации собственных династических владений получило большую свободу действий[436]. В Терра д'Отранто, «каблуке» итальянского сапога, высшее дворянство во времена Роберта было представлено только братом короля, Филиппом Тарентским, и Готье де Бриенном, графом Лечче, состоявшим в родстве с королевской семьей по браку. Остальная часть провинции принадлежала мелкому дворянству не имевшему обширных земельных владений и только к концу XIV века семье Орсини удалось создать в этом регионе обширный феодальный манор[437]. Даже Сансеверино, крупнейшие титулованные землевладельцы в эпоху Роберта, были разделены на пять отдельных ветвей и объединили свои семейные земли в более обширное и единое династическое владение лишь позднее в том же веке[438]. Во время царствования Роберта в королевстве насчитывалось около тридцати графств, и большинство семей владели лишь одним[439]. Эти семьи были самого разного происхождения. Некоторые из них были местной аристократией, как, например, Челано, владевшие одноимённым графством в Абруццо; другие были дворянами прибывшими из-за Альп, как, например, Жуанвили, чьё баронство Сант-Анджело-деи-Ломбарди было возведено Робертом в статус графства. Некоторые были простыми рыцарями, за верную службу короне получившими титул. Рикардо Бурсон, сын французского рыцаря, участвовавшего в завоевании королевства Карлом I и впоследствии служившего ему шателленом и провинциальным чиновником, был возведен Робертом в ранг графа в 1335 году[440]. Да Капуа также были обязаны своим продвижением королевской службе: Роберто, внук того Бартоломео да Капуа, который возглавлял администрацию Роберта в качестве протонотария и логофета, был аноблирован в 1337 году и стал графом Альтавиллы, к юго-востоку от Салерно[441]. Бартоломео Сигинульфо, великий камергер королевства, в 1305 году приобрел графство Казерта. После его падения графство перешло к Диего де ла Рату, каталонцу, который также занимал пост великого камергера и часто служил Роберту в качестве военного капитана в Северной Италии[442].

В целом, структура феодальной аристократии в королевстве демонстрирует баланс между несколькими крупными землевладельцами, чьи тесные связи с короной тщательно поддерживались, и большим числом семей различного происхождения, многие из которых в плане своих земель и состояния зависели от королевской службы. Роберт отмечал преданность обеих групп в своих проповедях, восхваляя их возвышение или возведение в графы за службу короне[443]. Эта лесть, похоже, возымела желаемый эффект, так как подводя итоги царствования Роберта, городской патриций Бартоломео Караччиоло отметил, что король «облагородил своё королевство, создав нескольких графов и чиновников», и перечислил новую и старую, местную и трансальпийскую знать[444]. В то же время Роберт внимательно следил за их деятельностью и четверть королевского законодательства была посвящена разъяснению воинских обязанностей дворян, правил наследования ленов и предоставления приданого, а также условий, при которых они могли требовать феодальной помощи от крестьян-арендаторов[445]. Несомненно, не случайно, что небольшая, но стратегически важная провинция Принципато-Ультра находилась под властью трёх трансальпийских семей, продемонстрировавших свою преданность короне. Эта горная местность, отделявшая Неаполь от житниц и портов на Адриатике, находилась под контролем папского анклава Беневенто и поселив в непосредственной близости к югу от него семьи Сабран, Жуанвиль и де Бо, корона отдала регион и пути сообщения с восточным побережьем в надежные руки[446].

Несмотря на существовавший баланс между старыми и новыми семьями, крупными и мелкими землевладельцами, эта феодальная аристократия в целом обычно характеризуется получением всё большей финансовой и юрисдикционной свободы от короны. Знаменитые Конституции Сан-Мартино, обнародованные в 1283 году будущим Карлом II, викарием своего отца, стали первым шагом в этом направлении. Стремясь обеспечить лояльность материковой знати после восстания на Сицилии, Карл уменьшил их военные и финансовые повинности в пользу государства. Срок их военной службы был сокращён, а адоа (денежная выплата заменявшая службу) была уменьшена на 16 %. Более того, если раньше дворяне собирали со своих арьер-вассалов только треть этого адоа, то теперь они могли требовать половину без особого королевского согласия[447]. К концу своего правления Карл II предоставил некоторым представителям аристократии привилегию, которая при Штауфенах была исключительно королевской: merum et mixtum imperium, то есть право высшего правосудия в их ленах. Предположительно, что подобные уступки при Роберте настолько усилились, что стали «качественным скачком» в приобретении дворянством вольностей и власти и неумолимо привели к появлению наследственных титулов, уклонению от военной службы, отчуждению ленов и другим признакам неконтролируемого, а в конечном итоге и вовсе неуправляемого дворянства[448].

Нежелание дворян нести военную повинность было распространённым явлением в Европе позднего Средневековья и одним из характерных вызовов государствам XIV века. Однако в умеренных дозах замена военной службы денежной выплатой могла работать в интересах короны, поскольку она склоняла баланс королевских армий в сторону более профессионального персонала, более зависимого от королевской милости, чем крупные землевладельцы, и была для государств источником дохода, в котором оно постоянно нуждалось[449]. Хотя полные записи о годовых доходах Роберта от адоа отсутствовали даже до тотального уничтожения анжуйских регистров, несколько цифр дают представление о его общем росте. В 1316 году адоа принёс менее 6.000 унций; в 1341 году эта цифра превысила 8.000. В общих годовых доходах, которые могли колебаться в районе 120.000 унций, это увеличение было важным, но вряд ли настолько большим, чтобы указывать на массовый отказ аристократии от военной службы. Для сравнения, в начале XV века адоа приносил более 20.000 унций золота в год[450]. Короче говоря, уступая, в определенных пределах, желанию знати платить, а не служить, Роберт отреагировал на это таким образом, который нанес бы наименьший ущерб государству, добавив столь необходимые деньги к королевским доходам, но по-прежнему сохраняя общую практику прямого участия знати в войне, что позволяло аристократии поддерживать связь с короной и служить ей.

Что касается делегирования королевской власти высшей аристократии (merum et mixtum imperium), то более пристальный взгляд показывает, что это мнение сильно преувеличена. Карл II, конечно, отклонился от практики Штауфенов, которые ревностно охраняли высшее правосудие как исключительную прерогативу короны, но в очень ограниченной степени. Он передал его в 1305 году Бартоломео Сигинульфо, своему главному камергеру, а затем вторично в 1309 году на ещё более ограниченный срок. В последний год своего царствования он даровал право на высшее правосудие Бертрану де Бо пожизненно. Однако, Бертран был членом королевской семьи благодаря браку с принцессой Беатрисой, а предоставление права на высшее правосудия ближайшим родственникам, как мы увидим ниже, было совершенно другим делом. Что касается самого Роберта, то единственным известным примером того, как он уступил право на высшее правосудие дворянину, был уже упомянутый Томмазо ди Сансеверино[451]. Право на высшее правосудие часто признавалось за дворянством и стало наследственным при Иоанне I, и хотя она предприняла слабые попытки обратить этот процесс вспять, при её преемниках оно только умножилось[452]. К началу царствования Альфонсо Арагонского в середине XV века очень многие дворяне претендовали на такое право, которое новый король подтвердил или даже расширил[453]. Стоит отметить, что если широкое распространение merum et mixtum imperium является признаком ослабления королевской власти, то оно характерно как для арагонских «модерновых государственных строителей», так и для слабых, поздних королей из дома Анжу-Дураццо. Однако это не было характерно для царствования Роберта, чей капитулярий Ad fastigium прямо подтверждал запрет Фридриха II на владение дворянством правом высшего правосудия, «если только оно не будет получено от нас по особой привилегии», что было крайне редкой привилегией[454].

Однако для членов королевской семьи это было не редкостью, и именно эти примеры, часто упоминаемые наряду с примерами в отношении аристократов, склонны преувеличивать картину уступок права на высшее правосудие. Так, отмечается, что Карл I передал merum et mixtum imperium своему сыну и наследнику, будущему Карлу II, в его принципате Салерно, а Карл II, в свою очередь, сделал то же самое в отношении своего наследника Роберта, а тот, в свою очередь, в отношении своего сына Карла Калабрийского. Другие члены королевской семьи также обладали подобными правами в своих ленах. Брат Роберта, Филипп, владевший принципатом Тарент, был наделён merum et mixtum imperium в его пределах своим отцом и управлял этой территорией большую часть царствования Роберта. Супруга Карла II, королева Мария, в 1308 году получила право на высшее правосудие в своих ленах, как и супруга Роберта Санча в 1312 году[455]. Но это не было новшеством. Сам Фридрих II, хотя и был против отчуждения права высшего правосудия от короны, даровал его своему сыну и наследнику Манфреду в выделенном ему принципате Тарент. Более того, эта привилегия была ограниченной и зависела от власти короля. Как указывал Карл II, королевские родственники могли осуществлять высшее правосудие в своих ленах только в отношении приближенных из своего окружения и только вне королевского двора; Роберт же уточнил, что корона сохраняет за собой право на рассмотрение апелляций и вынесение окончательного приговора виновным в преступлениях герцогским чиновникам[456]. Такие права предоставлялись Анжуйской династией, как и многими другими династиями, с целью «распределения власти между её членами в соответствии с систематической политикой и чёткой стратегией»[457]. Эта стратегия предполагала предоставление членам династии права на управление в различных регионах королевства для уравновешивания и контроля над местной знатью, и при необходимости эти полномочия могли быть расширены за пределы их наследственных ленов. Так, в располагавшемся на границе двух регионов, графстве Молизе, где амбициозные местные сеньоры стремились к захвату новых земель, Роберт в 1314 году уступил своему сыну Карлу несколько стратегически важных городов, посредством которых корона могла эффективнее противостоять замыслам дворянства и защищать плодородную (и уязвимую) равнину Молизе[458].

В Провансе баланс сил и юридический статус-кво были совершенно иными. Многие знатные семьи обладали правом на высшее правосудие ещё до перехода графства к Карлу I, и вместо того, чтобы полностью ликвидировать эти права, корона тщательно следила за их соблюдением. При Роберте, как и при его предшественниках часто проводились дознания по поду разграничения прав короны и дворянства, здесь можно привести в качестве типичного случая бальяж Кастеллано, недавно проанализированный Лаурой Вердон[459]. Дознания по праву юрисдикции, во время царствования Роберта, проводились здесь трижды, в 1310, 1319–1320 и 1332 годах. Процедура включала в себя допрос от двух до девяти свидетелей в каждом из примерно двух десятков мест в пределах округа: в дополнение к расспросам о любых репрессиях или незаконных действиях местного сеньора, подлежащих штрафным санкциям, дознаватели спрашивали, кто (местный сеньор или король) и какой юрисдикцией обладает в этой местности. По сравнению с дознанием 1278 года в том же регионе, к моменту правления Роберта не произошло никаких заметных изменений в правах ни одной из сторон, что говорит о том, что и знать, и корона были удовлетворены соблюдением установленного баланса власти. Но в любом случае этот баланс был смещен в пользу короны, поскольку в Провансе, в отличие от Южной Италии, отношения между дворянством и графами-королями представляли собой не постоянно растущую власть аристократии, а наоборот «оттеснение от власти дворян, ставших жертвой формирующегося модернового государства» Анжуйской династии[460].

Этот государственный аппарат и участие в нём аристократии являются важным аспектом отношений между короной и дворянством, который мы обсудим ниже. На данный момент мы можем завершить обзор этих отношений, сделав несколько замечаний о высшем суде короля, где рассматривались дела дворян. При Штауфенах дворянство пользовалось правом предстать перед судом пэров под председательством великого камергера — привилегией, номинально сохранившейся и при Анжуйской династии. По сути, этот суд пэров превратился в профессиональную комиссию, возглавляемую главным юстициарием и укомплектованную юристами, прошедшими обучение в Неаполитанском университете. Дворяне по-прежнему имели право присутствовать на заседаниях суда, более того в королевских актах времен Роберта прямо настаивалось на их присутствии при рассмотрении важных дел, но они больше не состояли в курии, дела же решали многочисленные и авторитетные профессиональные юристы[461]. Это было одним из нескольких признаков «всё более выраженного бюрократического и, следовательно, всё менее вассально-феодального характера королевских чиновников»[462].

Высший королевский суд рассматривал самые разные дела, многие из которых так или иначе касались дворянства. Дворяне могли обращаться в суд по поводу своих тяжб с другими знатными семьями или членами своей собственной семьи, что они, по-видимому, часто и делали. Флориан Мазель, изучая историю трёх знатных провансальские семей, показал, что де Бо почти в пять раз чаще обращались в королевский суд или к судье, специально назначенному королём, чем пытались решали свои споры самостоятельно. Очевидно, что они обращались в суд, с которым имели близкие отношения и от которого могли ожидать благосклонность, что было выгодно им самим, но также способствовало утверждению верховной власти короны. Однако даже менее знатные семьи обращались в королевский суд примерно так же часто, как и де Бо[463].

Однако в других случаях знатные семьи брали дело в свои руки, устраивая вендетты с соперничающими семьями, захватывая города и замки, а иногда и нападая на представителей королевской власти. Разрозненные свидетельства создают впечатление, что подобные случаи были нередки и участились к концу царствования Роберта. По-видимому, в них участвовали в основном представители низшего дворянства, которые в период довольно неустойчивого социального мира первых анжуйских королей надеялись получить путём захвата такие же земельные владения, как и те, что корона даровала своим сторонникам. Например, Аквавива из Абруццо, владевшие землями в графствах д'Акино и Лорето, попытались захватить город Атри, а в 1337 году стать сеньорами соседнего Сан-Валентино[464]. Cемья Пипино, возвысившаяся на службе короне, была также недовольна своими приобретениями. Благодаря королевской милости они стали крупными землевладельцами в Капитанате, графами Минервино и Вико, капитанами королевского города Лучера, а также купили у королевы Санчи соседний город Сан-Северо. Однако соперничество с семьёй делла Марра и усиление королевской власти в регионе, по-видимому, раздражали «ненасытного и вспыльчивого» Джованни Пипино, который вместе с двумя младшими братьями возглавлял отряд наёмников, опустошавший регион с 1338 по 1341 год[465]. Аналогичные примеры соперничества и вендетты между дворянами можно привести в Тропее в Калабрии, Сульмоне в Абруццо и Гаэте на северо-западной границе королевства[466]. Как ни странно к подобным случаям жестоких междоусобиц относились довольно мягко, даже в случае с бандитизмом братьев Пипино. Когда в 1338 году жители Сан-Северо выступили с оружием в руках против Пипино, Роберт встал на сторону этих дворян как законных сеньоров города, а в 1339 и 1341 годах король довольствовался заключением перемирия между Пипино и делла Марра. Только когда братья Пипино нарушили перемирие, напав на своих соперников, и заперлись в своём замке Минервино, Роберт приказал арестовать их и заключить в замок Кастель-Капуано в Неаполе[467]. Подобные вспышки насилия нарушали общественный порядок, но не воспринимались как серьёзная угроза короне. Более того, именно Пипино стали для потомков символом вероломной неблагодарности по отношению к королю, чья щедрость их возвысила[468].

Потенциально более опасным, чем распри дворянских семей, считалось предполагаемое оскорбление величества камергером Бартоломео Сигинульфо. Член городского патрициата Неаполя, Бартоломео, в награду за верную службу был вознесен Карлом II на вершину власти, назначен великим камергером и пожалован леном в графстве Казерта, а  в 1309 году, в последние месяцы царствования короля, даже одарён правом на высшее правосудие в своих владениях. Позже в том же году, когда Роберт уехал в Лион на коронацию, брат нового короля Филипп Тарентский обвинил Бартоломео в измене. Сын Роберта и викарий королевства, Карл Калабрийский, немедленно конфисковал лены и имущество великого камергера, а также арестовал его родственников из числа неаполитанского патрициата, в то время как сам Бартоломео отправился в Прованс, чтобы защитить своё доброе имя перед королем. Роберт, явно доверяя любимому слуге своего отца, позволил ему свободно вернуться в королевство, чтобы доказать свою невиновность, и приказал вернуть конфискованные у него владения. Однако по возвращении в королевство (согласно более поздним актам) Бартоломео нанял бандитов убить Филиппа Тарентского в Аверсе, а сам укрылся в замке близ Поццуоли. Возможно, что у Роберта всё же были некоторые сомнения относительно всей этой истории, поскольку ходили слухи, что Бартоломео был любовником жены Филиппа, а принц банально хотел свести счёты с соперником[469]. Но в любом случае, король старался соблюдать надлежащую правовую процедуру, предоставляя Бартоломео все возможности для защиты. Он послал двух уполномоченных графов, а также юрисконсульта и нотариуса, чтобы вызвать Бартоломео в высший суд, на одном из заседаний которого должны были присутствовать пэры королевства под председательством Карла Калабрийского. Когда же Бартоломео не явился, суд объявил его мятежником, но никаких дальнейших действий не предпринималось до возвращения Роберта в королевство в 1310 году, когда король вновь лично издал эдикт, предписывающий Бартоломео явиться в суд в течение года. Только 30 декабря 1310 года его имущество было окончательно конфисковано, но сам Бартоломео в суде так и не появился[470].

Однако подобные случаи (реальной или предполагаемой) измены были немногочисленны и весьма ограничены по масштабу. В 1323 году, когда Роберт снова покинул королевство для поездки в Авиньон, ему сообщили, что «сицилийские мятежники тайно склоняют к измене некоторых обитателей замка Джераче» в южной Калабрии[471]. Волнения, спровоцированные Аквавивой в Абруццо в конце 1330-х годов, по мнению Роберта, были вызваны изгнанием гибеллинами лояльных ему гвельфов из города Атри[472]. Возможно, что присутствие войск враждебных держав близ северной границы королевства и на Сицилии побуждало некоторых беспокойных или недовольных подданных менять свою политическую ориентацию. Но более вероятно, что подобные вспышки насилия были результатом соперничества местных амбициозных семей. В любом случае, они никогда не охватывали больших масс людей, не были инициированы представителями могущественной высшей аристократии и не представляли реальной угрозы для короны. Роберт бдительно следил за своими дворянами, но ему не было нужды прибегать к суровым карательным мерам.