Оно резко изменилось по сравнению с 60-70-ми годами ХХ века, когда страна была одним из лидеров Движения неприсоединения, советским окном в Африку и заслоном на пути проникновения в нее США.
С приходом к власти Шадли Бенджедида во внешней политике АНДР возобладал прагматизм: руководство страны снизило интерес к общеарабским и африканским проблемам. Обострились отношения с Марокко, ибо Алжир обвинял его в том, что оно терпимо относится к присутствию на своей территории представителей алжирской вооруженной оппозиции. Охваченный огнем гражданской войны, Алжир оказался и в путах внешней задолженности, поэтому был вынужден обратиться за кредитом к МВФ. При этом Россия, которая переживала свои «лихие девяностые», утратила позиции в АНДР, завоеванные Советским Союзом.
При Бутефлике внешняя политика АНДР стала ещё более прагматичной. Пока он был здоров и ездил по белу свету, посетил США (2001 г., 2004 г.), а 10 марта 2006 г. принимал в Алжире В.В. Путина. В ходе этого визита был подписан ряд важных документов.
В.В. Путин и Абд аль-Азиз Бутефлика 10 марта 2006 года. Алжир https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/d9/Vladimir_Putin_in_Algeria_10_March_2006-5.jpg https://commons.wikimedia. org/wiki/File:Vladimir_Putin_in_Algeria_10_March_2006-5.jpg
Остановимся на последних событиях. Убийство в Стамбуле 2 октября 2018 г., в саудовском консульстве оппозиционного саудовского журналиста Джамаля Хашогджи вызвало негативное отношение многих стран к Саудовской Аравии. Но Алжир никак не прореагировал на этот инцидент. Тот факт, что кронпринц Мухаммед бен Салман явился заказчиком убийства Хашогджи, саудовские власти упорно отрицали, называя убиенного ярым исламистом, но не могли это доказать, а также отрицать, что главное зерно его оппозиционности крылось в критике саудовской политики в Йемене, доведенном войной до состояния подлинной гуманитарной катастрофы.
Тем временем США выдвинули план создания «Арабского блока НАТО», надо думать, тесно привязанного к Североатлантическому альянсу. По замыслу, блок будет суннитским и направлен против Ирана, он включит Саудовскую Аравию, другие страны Персидского залива, Иорданию и, возможно, Египет[371].
На этом фоне поступило сообщение СМИ от 26 ноября 2018 г.: кронпринц Мухаммед бен Салман собирается завтра в турне по арабским странам, включая ОАЭ и Бахрейн, Тунис и Египет.
В Тунисе правозащитные организации и простые граждане немедленно выразили возмущение по поводу этого визита, направив острие критики на своего президента; а в сам день визита кронпринца прошла массовая демонстрация протеста на центральном авеню столицы в тот момент, когда президент Бежи Каид ас-Себси принимал в Карфагенском дворце столь одиозную личность, оказавшуюся в центре международного скандала.
Ведь даже США – союзник Саудовской Аравии – проявили недовольство политикой Эр-Рияда, правда, заняли в лице президента Дональда Трампа выжидательную позицию (до окончательных результатов расследования дела об убийстве в Стамбуле), конгрессмены, включая некоторых республиканцев, были более категоричны: требовали ускорить расследование и осудить кронпринца[372]. Канцлер ФРГ приказала остановить военные поставки в Саудовскую Аравию по заключенным ранее контрактам.
Визит Мухаммеда бен Салмана в Египет прошел тихо, видимо, там полиция не допустила манифестаций, а 29 ноября 2018 г. он уже был в Буэнос-Айресе, чтобы участвовать в саммите G-20, и поселился не в гостинице, а в саудовском посольстве. Его свита насчитывала 400 человек. Всего же на саммит приехали 8 тыс. гостей, включая двадцатку главных участников и сопровождающих лиц.
Прокуратара Аргентины заявила, что предъявит по запросу правозащитной организации Human Right Watch ордер на арест саудовского кронпринца, что, правда, заведомо трудно было сделать, поскольку он обладал здесь дипломатическим иммунитетом.
Саммит открылся 30 ноября, на его первом рабочем заседании Мухаммеда бен Салмана посадили рядом с В.В. Путиным. Перед тем, как сесть, они пожали друг другу руки и улыбались как наконец-то свидевшиеся друзья. В столь же теплой обстановке прошла их втреча тет-а-тет. На ней обсуждалась, в частности, готовность членов ОПЕК – ОПЕК+ сокращать добычу нефти для поддержания стабильных цен на нее[373].
Примечательно, что после завершения саммита G-20 кронпринц не вернулся домой, а продолжил свое арабское турне: краткое посещение Мавритании, затем – Алжира, куда он прибыл 2 декабря с двухдневным визитом. Президент Бутефлика приветствовал укрепление связей Алжира с Саудовской Аравией, но гостя принять не смог якобы из-за сильной простуды. Предположительно, аравийская монархия обещала выделить АНДР крупную финансовую помощь. «Деньги не пахнут!»
Готовясь к президентским выборам 2019 г., альянс «военные плюс “вся президентская рать”» демонстративно бросился на борьбу с коррупцией. Сигнал был подан в июне 2018 г., когда у берегов Алжира была перехвачена крупная партия наркотиков. Главный начальник полиции был уволен, посыпались и другие отставки силовиков. В августе эта участь постигла четверых из шести командующих военными округами и пятерых из шести окружных начальников жандармерии, 17 сентября – главкома ВВС[374].
Инициатором этих «чисток» ряд экспертов считает заместителя министра обороны (министр обороны – сам президент) и начальника генштаба армии Ахмеда Гаида Салаха[375]; многие думали, что он будет баллотироваться в президенты АНДР, но генерал опроверг эти слухи. Его задача – держать в узде офицерство, поощряя только лояльное властям. При этом он не щадил даже тех генералов, с которыми вместе начинал свою военную карьеру. Гражданская часть истеблишмента тоже вынуждена ходить у него по струнке.
Ахмед Уяхья встречает саудовского кронпринца http://www.premier-ministre.gov.dz/ressources/front/images/pmgallery/2018/12/02/pm-ouyahia-ahmed-02-12-2018-1.jpg http://www.premier-ministre.gov.dz/fr/mediatheque/albums/pm-ahmed-ouyahia-02-12-2018.html
В свою очередь министр иностранных дел России С.В. Лавров предпринял 24 января 2019 г. турне по странам Магриба. Сначала он прилетел в Алжир на два дня, потом посетил Тунис и Марокко. Цель поездки – встреча с главами МИД этих стран с тем, чтобы они посодействовали возвращению Сирии в ЛАГ. В Алжире была дополнительная цель – закрепить его как рынок сбыта для российских вооружений. Это емкий рынок: по состоянию на конец 2018 г. алжирская армия насчитывала 220 тыс. человек, фактически к ней относится и Национальная жандармерия (65 тыс. человек), подчиненная министерству обороны. Есть еще Республикаская гвардия, несущая охрану госучреждений, и Коммунальная гвардия. В 2014 г. Рособоронэкспорт заключил с Алжиром контракт на лицензионное производство около 200 танков Т-90[376].