Выборы в нижнюю палату алжирского парламента – Национальное народное собрание – прошли в АНДР 30 мая 2002 г. и 17 мая 2007 г. На 389 мест в ННС в обоих случаях претендовали более 10 тысяч кандидатов – как независимых, так и представлявших политические партии – 23 в 2002 г. и 24 в 2007 г. Явка избирателей на первых выборах XXI века была незначительной – в отличие от судьбоносных выборов начала 1990-х годов, только 46,17 % избирателей в 2002 и 35,51 % в 2007 г. предпочли явиться на участки для голосования. Причина низкой активности алжирцев состояла не только в неверии алжирского общества в возможности парламента (что отчасти верно), но и в бойкоте избирательного процесса в 2002 г. со стороны ФСС и ОКД, а также ряда других партий.
Анализ представительства крупных партий в ННС за 19972007 гг. наглядно демонстрирует «волновой» интерес избирателей к программам ведущих партий страны. Так, в 2002 г. Фронт национального освобождения (ФНО) под руководством тогдашнего премьер-министра Али Бенфлиса получил абсолютное большинство мест в нижней палате парламента. Однако «второе дыхание» ФНО оказалось недолгим. Раскол в партии накануне президентских выборов 2004 г. привел к тому, что вместо абсолютного большинства в Национальном народном собрании ФНО получил относительное (136 мест).
По-другому развивалась динамика парламентского представительства Национального демократического объединения (НДО). В 1997 г. эта только что созданная партия пользовалась всей мощью «административного ресурса» кабинета Зеруаля и после выборов располагала 156 мандатами. Однако успех ФНО на выборах 2002 г. «отобрал» у нее голоса в силу того, что проправительственное НДО также стояло на национал-консервативных позициях, и они расценивались избирателями как «партии-близнецы». В итоге НДО завоевало всего 47 мест. Шаг к своему возвращению на первые роли НДО сделало на выборах 2007 г., набрав 61 место, в чем ему помогло усвоение уроков кампании 2002 г.: его лидеру Ахмеду Уяхье удалось создать облик светской силы, находящейся в оппозиции к ФНО в пределах правящего альянса, – как показали выборы, небезуспешно.
«Третья сила» в Национальном народном собрании – умеренные исламисты, разделяющие демократические принципы и склонные к диалогу с властью. Эта часть алжирского политического спектра была представлена в ННС 2002–2007 гг. тремя партиями. Две из них входят в правительственную коалицию – ДОМ, потерявшее на выборах 2002 г. половину голосов избирателей по сравнению с 1997 г., и движение «ан-Нахда», снизившее свое представительство с 34 мест до одного.
Его голоса в 2002 г. оттянуло на себя Движение национальной реформы (ДНР), основанное Абдаллахом Джабаллахом – одним из наиболее известных лидеров легальной исламистской оппозиции в Алжире. До 2007 г. влияние ДНР было обусловлено не только его 43 местами в парламенте, но и довольно значительным представительством в местных органах власти[335]. Однако выход Джабаллаха из ДНР предопределил его неудачу на выборах 2007 г., так же как судьбу «ан-Нахды» на выборах 2002 г. Таким образом, совокупное представительство легальных исламистских партий за 1997–2002 гг. уменьшилось со 103 до 60 мандатов.
Портрет Абдаллаха Джабаллаха http://news.bbc.co.uk/olmedia/315000/ images/_319302_dhal150.jpg http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/319302.stm
Третьи президентские выборы на альтернативной основе состоялись в Алжире 8 апреля 2004 г. В них приняли участие 58 % алжирцев, имеющих право голоса, или 10,5 млн из 18 млн внесенных в списки избирателей[336]. На выборах победу одержал баллотировавшийся на второй срок Абд аль-Азиз Бутефлика, за которого проголосовали 8,6 млн алжирцев, имеющих право голоса (85 % от числа голосовавших). Его основной противник, бывший премьер-министр и в то время генеральный секретарь ФНО Али Бенфлис занял второе место[337], набрав 6,42 % голосов (654 тыс. избирателей). На третьем месте оказался умеренный исламист Абдаллах Джабаллах – лидер партии «Движение национальной реформы» (ДНР). Его пожелали видеть на высшем государственном посту 500 тыс. избирателей (5 % от числа голосовавших)[338]. На выборах 2004 г. умеренные исламисты еще раз подтвердили свою репутацию второй политической силы страны. Ведь победу одержал не только Бутефлика как политическая фигура, но и сделавшие на него ставку Движение общества за мир (ДОМ), ослабленный Исламский фронт спасения (ИФС) и национал-консерваторы из НДО.
Портрет Али Бенфлиса https://upload.wikimedia.org/wikipedia/ commons/2/2e/Ali_Benflis_2014_%28cropped%29.jpg https://commons.wikimedia.org/wiki/File: Ali.Benflis_2014_(cropped). jpg
При всех превратностях судеб партий и отдельных политиков избирательные циклы 1997–2002 и 2002–2007 гг. показали со всей очевидностью, что на переходном политическом ландшафте Алжира уже отчетливо просматривается новый правящий слой, который поддерживает армию и президента в окончательном урегулировании гражданского конфликта. В этот слой входят, с одной стороны, старые кадры из военно-бюрократической верхушки, с другой – технократия и прозападная деловая элита; наконец, с ними солидаризировались умеренные политические фигуры исламского круга. Правительственная коалиция НДО, ФНО и ДОМ устойчиво сохранялась и после третьих выборов. Она оказалась способной контролировать 287 (1997 г.), 284 (2002 г.) и 249 мест (2007 г.) в парламенте и обеспечила основу для победы на президентских выборах Бутефлики. Это указывало на постепенную стабилизацию всех сторон общественно-политической жизни страны.
Современная политика алжирских властей в отношении ислама свидетельствует не только о воле к примирению сторон длительного конфликта, но и о все большем внимании к сохранению в алжирском обществе мусульманских исторических традиций и исламских ценностей. В начале XXI века исламско-консервативные тенденции становятся неизменным атрибутом заявлений и действий лидеров Алжира. Так, в феврале 2006 г. было объявлено о намерении построить новую соборную мечеть алжирской столицы. Она должна была, согласно проекту, стать третьей по размерам мечетью в мусульманском мире (после святынь ислама в Мекке и Медине) и одновременно вмещать до 120 тыс. верующих, обладая также самым высоким в мире минаретом (300 метров)[339]. Насколько нам известно, такую мечеть не построили. Но само намерение важно.