Желая нейтрализовать влияние исламистского «центра» и привлечь на свою сторону умеренное крыло политического ислама, президент Алжира и его администрация сразу после выборов разработали и обнародовали ряд документов – закон «О гражданском согласии», вступивший в действие 13 июля 1999 г.[329], «Дополнительную программу поддержки развития на период 2005–2009 гг.» и «Хартию мира и национального примирения» (2005 г.)[330]. В ряде случаев новые законы предусматривали значительное смягчение наказаний для боевиков-исламистов, однако их действие не распространялось на лиц, принимавших участие в убийствах мирного населения и террористических актах[331]. За время их действия властям сдалось около 1500 боевиков. Эти программные тексты предопределили векторы совершенствования экономики и политической сферы АНДР вплоть до окончания второго президентского срока Бутефлики (2009 г.)[332].

Медленное затухание военной активности в Алжире сопровождалось в начале 2000-х годов усилением неоднородности и фактическим размежеванием исламистского движения. Как отмечал в 2000 г. один из главных разработчиков антиисламистской военной стратегии генерал Мухаммед Туати, «опасность талибанизации Алжира устранена, хотя препятствия (на пути к полному урегулированию. – Авт.) сохраняются»[333]. Чувствуя эту перемену, Бутефлика старался переориентировать исламские силы Алжира на политическую борьбу в законных конституционных пределах. Хотя эта политика имела и обратную сторону, вызвав весной 2001 г. массовые протестные выступления берберских активистов в Кабилии, диалог между властями и умеренными группировками алжирских исламистов способствовал национальному примирению и стабилизации положения дел в стране. Об этом свидетельствовали и проводившиеся в срок парламентские и президентские выборы.