IV съезд ФНО (январь 1979 г.) избрал генеральным секретарем партии и президентом Алжира Шадли Бенджедида. Кроме того, на нем были сформированы ее ЦК и политбюро (последнее: 17 человек), которых не было при Бумедьене. Однако произошедшие в марте-апреле 1980 г. волнения в Кабилии подвигли ЦК наделить Бенджедида правом единолично назначать членов политбюро. Тем самым был нарушен устав ФНО, принятый на съезде, и сделан обратный шаг в демилитаpизации верхов АНДР[208].

Шадли Бенджедид, президент АНДР с 09.02.1979 года до 11.01.1992 года https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/7/75/Chadli.jpg  https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Chadli.jpg

Состоявшийся в июне 1980 г. V внеочередной съезд ФНО утвердил новый план экономического развития на 1980–1984 гг. До съезда на уровне экспертных групп и общественных организаций была развернута дискуссия по вопросу о дальнейших перспективах экономического развития. В печати появились статьи, содержавшие серьезную критику существующей системы управления производством. На состоявшемся осенью 1979 г. симпозиуме по вопросам управления промышленностью исполнительный секретарь ФНО возложил часть вины за недостатки на «чрезмерную бюрократию, бесполезные затраты средств»[209]. Национальный секретарь Всеобщего союза алжирских трудящихся (ВСАТ) У.А. Туати отмечал в профсоюзной печати, что в последние годы «социальные проблемы не находили соответствующего решения и даже обострялись из-за ножниц между экономическим развитием и социальным прогрессом»[210].

В правительственных органах обсуждались вопросы о том, в какой степени должен осуществляться административный контроль над производящими секторами экономики и особенно над легкой промышленностью, какую роль отвести частному сектору в сельском хозяйстве и о взаимоотношениях между частным и государственным секторами во всей экономической структуре.

Чрезвычайный съезд подтвердил социалистическую ориентацию страны. В соответствии с изменениями, внесенными съездом в устав партии, ФНО был объявлен «авангардной партией алжирского народа», ставящей целью «строительство социализма в рамках ислама и национальных ценностей». Одновременно на съезде было высказано мнение о необходимости противостоять попыткам использования силами реакции исламских лозунгов в целях, враждебных прогрессивному курсу страны[211].