Завершая разговор о службе сопровождения детей, мы должны остановиться на перспективах и проблемах ее развития. Есть целый ряд объективных причин и условий, говорящих о необходимости развития службы сопровождения и углубления ее работы. К числу таких объективных причин следует отнести:
• Научные достижения в области сохранения жизни и сбережения здоровья детей, имеющие, как и все на свете, свою оборотную сторону.
Мы сегодня, в соответствии с международными нормами, спасаем даже пятисотграммовых недоношенных детей. Но гарантированное выживание почти всех родившихся детей ведет к накоплению генетического груза, которое, по мнению ученых, носит экспоненциальный характер. В результате каждое следующее поколение людей рождается биологически менее жизнеспособным, а потому более зависимым от искусственной среды. Отсюда следует, что для того, чтобы человек, преодолевший естественный отбор, оставался жизнеспособен, его среда и образ жизни должны становиться все более искусственными. Применительно к школе это означает, что с годами количество детей с проблемами будет только нарастать. Но это не повод для отчаяния, а побудительный мотив для дальнейшего развития службы сопровождения.
• Серьезные демографические сдвиги, происходящие в мире.
Сегодня ареал ускоренного роста населения переместился в регионы с отсталыми технологиями, усиливающиеся потоки людей устремились в благополучные страны. Перспектива «растворения» коренных народов в потоке иноэтничных мигрантов, чьи культуры и обычаи воспринимаются как отсталые, влечет за собой новые социальные напряжения. Эти напряжения в полной мере проявляются в современной российской школе, где вместе в одних и тех же классах или группах детского сада находятся дети разных народов с их культурными, религиозными и ментальными особенностями. Между тем исследования показывают, что эффективное формирование толерантных моделей поведения возможно на ранних стадиях развития ребенка: в детском саду и начальной школе. Отсюда еще одна важнейшая неотменяемая задача службы сопровождения.
Осознавая эти угрозы и вызовы, мировое сообщество стремится найти пути и способы решения возникающих проблем, создать для этого соответствующие условия. Так, неуклонно увеличивается количество школ, реализующих программы инклюзивного образования, осуществляющих совместное обучение коренного населения и детей мигрантов. Отечественное образование не остается в стороне от этих процессов. Для их запуска постепенно формируется необходимая нормативная база.
• Одним из важнейших правовых условий, позволяющих приступить к решению вышеозначенных проблем, является новый Закон об образовании РФ.
При всем его несовершенстве, он позволяет каждой школе реализовывать образовательные программы разного уровня. (Под уровнем образования в законе обозначается не степень сложности программ, а ступени обучения: дошкольная, начальная школа, основная и старшая школа.) А это означает, что любая школа, не являясь в прошлом Центром образования, может обеспечить содержательную и методическую преемственность на всех этапах обучения и развития детей и их поддержку, реализуемую службой сопровождения. Специальная статья закона (79-я) защищает интересы детей с особенностями в развитии, чьи родители выразили желание обучать их совместно с обычными учениками. Опираясь на букву закона, помимо прочих, каждая школа может сегодня реализовывать программы коррекционно-развивающего обучения. Но, как следует из всего текста книги, реализация таких программ не может быть эффективной без слаженной работы службы сопровождения.
• Вторым условием, позволяющим реализовывать идеи и подходы к организации и функционированию службы сопровождения, заложенные в данной книге, являются организационные изменения, происходящие сегодня в российской системе образования.
В настоящее время в Москве и ряде других регионов ускоренными темпами идет создание учебно-воспитательных комплексов, включающих в себя детские сады, школы и учреждения дополнительного образования. По своей педагогической сути и специфике управления эти организации целиком совпадают с нашим Центром образования, существующим более двадцати лет. Это позволяет надеяться, что наш опыт будет востребован коллегами, находящимися в самом начале реорганизации и создания таких учебно-воспитательных комплексов, где существуют необходимость и возможность развернуть масштабную работу службы сопровождения.
Такие комплексы являются новым усложненным объектом управления. Перед их руководством возникает масса разноплановых проблем в широком диапазоне от переподготовки учительских кадров, которым предстоит работать в новых условиях, до отбора содержания обучения и выбора педагогических технологий для разных групп учащихся, с учетом особенностей их развития. Но выявить эти особенности невозможно без налаженной работы службы сопровождения ребенка. Ее неизбежно придется создавать.
Для решения каждой из обозначенных выше проблем требуется гибкое сочетание традиционных и инновационных подходов. Вместе с тем наш опыт показывает, что локальные новшества, к каким бы частичным успешным результатам они ни приводили, не влекут за собой системных изменений в работе учебно-воспитательного комплекса.
Для того чтобы руководители находящихся в стадии реорганизации учреждений не захлебнулись в месиве проблем, они должны отдавать себе отчет в том, что поиск инновационных подходов необходим прежде всего в сфере организации образовательного процесса. Сказанное в полной мере относится как к организации самого учебно-воспитательного процесса, так и к формированию службы сопровождения с последующей организацией ее работы, поскольку эти процессы, как, должно быть, убедились читатели, тесно переплетены. Именно поэтому в книге, наряду с описанием содержания, форм и методов работы службы сопровождения, такое большое внимание уделяется управлению. Разумеется, существуют общие законы менеджмента, которые в одинаковой мере распространяются на торговую фирму, холдинг и школу. Но грамотное управление всегда объектно ориентировано. Учебно-воспитательный комплекс и сопутствующая ему служба сопровождения детей – это особые объекты управления, без учета специфики которых управленческие действия не дают ожидаемых результатов. Но если постоянно держать в фокусе внимания управленческий аспект, то есть все основания надеяться на успешное функционирование и развитие службы сопровождения.
Сказанное не означает, что на пути руководителей образовательных организаций, создающих такую службу, не будет препятствий. Поэтому необходимо ясно представлять себе те проблемы и противоречия, которые их подстерегают.
• Механическое перенесение инструментов менеджмента, оправдавших себя в бизнесе, в управление образовательными организациями ведет к ослаблению деятельности службы сопровождения.
Так, например, крупные фирмы не стремятся сохранять в своем штате большое количество сотрудников, напрямую не связанных с решением своей главной задачи: увеличения прибыли. Экономически целесообразно переходить на аутсорсинг, передав все сопутствующие службы специализированным фирмам, тем самым уменьшив экономические издержки. В нашем случае выведение за штат школы и детского сада медиков, психологов и логопедов может привести к непоправимым потерям, не идущим не в какое сравнение с экономическими издержками. Ибо речь идет о сохранении психического и физического здоровья детей. Постоянное взаимодействие специалистов с педагогами лежит в основе работы службы сопровождения. Никакие периодические набеги специализированных фирм, проводящих медицинский или иной скрининг, проблемы детей не снимают. В лучшем случае педагоги получают результаты диагностик. Остается загадкой, что с ними делать дальше. Разумеется, во всем необходимо соблюдать меру. И служба сопровождения детей не может быть избыточно полной. В особо трудных случаях, когда требуется тонкая клиническая диагностика, мы направляем детей с родителями в специализированные клиники и научные институты. Но в целом мы чаще имеем дело с детьми, находящимися в пограничных состояниях: между нормой и патологией. По отношению к ним систематическая ежедневная слаженная работа службы сопровождения, осуществляемая непосредственно на базе учебной организации, незаменима.
Вторая проблема, препятствующая осуществлению комплексной первичной диагностики ребенка, поступающего в школу, и затрудняющая преемственность в его сопровождении:
• Межведомственные барьеры, закрепленные нормативными ограничениями.
В настоящее время при наборе детей в первые классы школам запрещено требовать от родителей предоставления их медицинских карт. Здесь нет злого умысла. Принимая такое решение, органы управления образованием, скорее всего, руководствовались стремлением закрепить принципы всеобщности и доступности образования для всех без исключения детей, защитить тех из них, кто имеет серьезные проблемы в развитии и ограничения в здоровье, от грубого селективного отбора при поступлении в школу.
Но такой способ социальной и правовой защиты имеет свою оборотную сторону. Для осуществления преемственности в сопровождении ребенка на всех этапах его развития специалистам необходима объективная медицинская информация, включающая акушерский анамнез, данные педиатра и других специалистов, у которых наблюдался ребенок до поступления в школу. Опираясь на эти данные, специалисты могут дать рекомендации администрации школ и педагогам, касающиеся не только особенностей работы с конкретным ребенком, но и комплектования классов, а также подбора учителей, которые, обладая необходимыми личностными качествами и профессиональной подготовкой, будут в состоянии решать проблемы сложных детей. Заметим, что в учебно-воспитательных комплексах, где существуют дошкольные подразделения, на базе которых проводится их полное обследование, а данные передаются в школу, проблема преемственности в сопровождении ребенка частично решается. Частично, поскольку, в связи с миграцией населения и другими причинами, не все дети поступают в школу, пройдя через детский сад, включенный в учебно-воспитательный комплекс. Значительная их часть приходит в школу со стороны. В данной ситуации при наборе в школу целесообразно развернуть групповую и индивидуальную работу с родителями. Дав гарантии приема в школу всех без исключения детей, убедить их в том, что прятать от школы проблемы детей бессмысленно и опасно. Рано или поздно они все равно обнажатся. И напротив, как можно более раннее выявление особенностей развития ребенка, буквально на первых шагах его школьной жизни, позволит избежать многих трагических ошибок в работе с ним. На таких предварительных встречах с родителями будущих первоклассников мы обычно знакомим их со специалистами службы сопровождения, индивидуальные консультации которых может получить каждый желающий в процессе набора в школу первоклассников. Помимо прочего, такие встречи закладывают фундамент взаимного доверия родителей и школы, без которого невозможна дальнейшая работа службы сопровождения. Следующая проблема, затрудняющая ее функционирование и развитие, это:
• Форсирование внедрения интегративных моделей образования, включая инклюзию, без предварительного создания необходимых для этого предпосылок и условий.
Благородная идея совместного обучения детей вне зависимости от особенностей их развития и состояния здоровья чрезвычайно притягательна. Но она легко может быть дискредитирована, коль скоро будет внедряться административными методами. Без материального, кадрового и научного обеспечения, создания соответствующих организационных моделей процесс интеграции детей будет профанироваться. Кроме того, и классы компенсирующего обучения, где целесообразно работать с девятью – максимум пятнадцатью учащимися, постепенно сходят на нет, поскольку новый порядок финансирования школ и начисления заработной платы педагогам, которая зависит от количества детей, находящихся на уроке, превращает такие классы в финансовую обузу для школы. Возникает законный вопрос: где и как педагоги, которым предстоит реализовывать задачи инклюзивного образования, пройдут необходимую им школу обучения, позволяющую видеть особенности и проблемы ребенка, научатся работать с любым дефектом, используя специальные коррекционно-развивающие приемы обучения и развития? Без такой подготовки их попытки интеграции разных детей в одном классе обречены на провал. Нужна практика, которая может осуществляться на базе специальных коррекционных классов и классов компенсирующего обучения. И лишь затем педагог, оснащенный арсеналом приемов, методов и технологий обучения, эффективных по отношению к разным детям, может войти в смешанный класс, где будет чувствовать себя уверенно.
И наконец, последняя проблема, связанная уже не столько с работой службы сопровождения ребенка, сколько с дальнейшими судьбами тех, кого она сопровождает.
• Не разработана нормативная база, позволяющая фиксировать результаты обучения и развития всех без исключения детей в итоговых документах об образовании.
Да, новый Закон об образовании позволяет любой школе реализовывать коррекционно-развивающие программы, вводить индивидуальные учебные планы. Но «мы в ответе за тех, кого приручили», а потому должны понимать, что не все дети, в силу разных объективных причин, связанных с особенностями их развития, в состоянии освоить государственные образовательные стандарты и пройти итоговую аттестацию, в каких бы щадящих формах она ни проводилась. Документ какого образца получат эти дети? Вопрос не праздный, поскольку от ответа на него зависит их дальнейшая социализация.
Разумеется, мы перечислили лишь крупные проблемы, связанные с организацией образовательного процесса, решение которых невозможно на уровне отдельной школы. Следовательно, необходима внятная, последовательная образовательная политика государства, зафиксированная в нормативных актах, реализуемая на практике органами образования разного уровня, что позволит снять обозначенные выше проблемы.
Тем не менее наличие препятствий еще не повод отказываться от создания и развития службы сопровождения детей. Напротив, ее деятельность, помимо своего прямого назначения, оказания непосредственной помощи ребенку, решает важную управленческую задачу. Накапливая консолидированную информацию о детях с особенностями, выстраивая индивидуальные маршруты их развития, служба сопровождения ставит перед управленцами всех уровней вопросы, решение которых находится в их компетенции. Научно-педагогическое обоснование управленческих решений одинаково важно и необходимо на всех уровнях: от образовательной организации до федерального министерства.
Отдавая себе отчет в проблемах и перспективах развития службы сопровождения, мы убеждены в том, что со временем она станет неотъемлемой частью организации образовательного процесса. Но уже сегодня она позволяет управлять настоящим из будущего, иными словами, осуществлять стратегический менеджмент в образовании.
Книга снабжена приложениями, которыми могут руководствоваться в своей деятельности администраторы образовательных организаций, педагоги и специалисты. В ближайшее время планируется пополнить приложения, включив в них разработки занятий в детском саду, уроков в начальной и основной школах, в которых наряду с традиционными методами обучения используются приемы коррекционно-развивающей работы, а также другие инструментальные материалы, представив их для удобства использования читателями в электронном виде.
К книге прилагается список литературы, который с научной точки зрения не является исчерпывающим. Предлагая этот список, авторы руководствовались следующими соображениями. Отбирались те работы, опираясь на которые, педагоги и специалисты нашего центра смогли осуществлять практическую деятельность по сопровождению детей. Кроме того, учитывался год издания. Для облегчения доступа читателей отбирались книги, изданные в последнее время.