Если заказчик не доверяет исполнителю или исполнитель не доверяет заказчику, то у них возникает естественное желание защититься друг от друга через подробное описание задачи.
Заказчик надеется получить результат высокого качества в нужный срок и согласованный бюджет. Исполнитель надеется получить деньги за задачи, которые он пообещал реализовать, и не сделать больше оговоренного. При этом они оба думают о будущих спорах, поэтому пишут и согласовывают, согласовывают и пишут… подробные ТЗ.