В крупных компаниях и госструктурах часто есть регламент, по которому наличие ТЗ является обязательным пунктом при согласовании бюджета проекта. Независимо от того, оправдано написание ТЗ для конкретного проекта или нет, придётся его написать, согласовать и подписать.