После выхода постановления правительства Москвы о реконструкции Шуховки был объявлен конкурс по выбору заказчика строительства. В эти годы это стало обычной практикой: по масштабной реконструкции или строительству объявлялся конкурс на выбор заказчика.
Если в госучреждении намечается плановый, косметический ремонт, заказчиком обычно выступает само учреждение. Но если планируется капитальное строительство, то заказчиком обычно выступает уже специализированная организация. Ее выбирают по конкурсу, поскольку речь идет уже о совершенно других деньгах и о другом уровне контроля над их расходованием. Оно и понятно: специалистов, которые профессионально разбирались бы в строительстве, в таких организациях, как, например, музыкальная школа, просто нет.
Также по конкурсу выбирается не только заказчик, но и генеральный подрядчик, который, собственно, и строит объект.
Генподрядчик может строить сам, может нанимать на субподряд другие организации, но отвечает за строительство все равно он, а следит и отчитывается перед государством за расходование выделенных средств – заказчик.
Но в случае с реконструкцией Шуховки ситуация осложнялась тем, что в бюджете города не было предусмотрено средств на такой масштабный проект. С учетом реконструкции существующих площадей школы предполагалось построить почти тринадцать тысяч квадратных метров, а денег не было даже на проектные работы.
Когда встал вопрос о проведении конкурса на определение заказчика строительства, появилась строительная компания ЗАО «Тартус», руководителем которой была мама одной учащейся, член родительского комитета, активная общественница, уже несколько лет искренне старавшаяся помочь школе в решении проблемы с реконструкцией. Но ЗАО «Тартус», владельцу которого принадлежало также известное казино на Новом Арбате, как выяснилось позже, появилось не просто так. У хозяина возникла идея использовать для проведения реконструкции школы инвестиционный контракт.
Суть идеи заключалась в следующем: московское правительство передает инвестору участок городской земли, стоимость которого приблизительно равна затратам на строительство, реконструкцию и оснащение школы. Инвестор, получив землю и разрешение что-то на ней построить, к примеру торговый центр или офисное здание, которое в дальнейшем окупило бы его расходы, а еще и прибыль бы принесло, возводит за свой счет Шуховку «под ключ».
Такая схема в Москве применялась уже несколько лет, но к тому моменту в центре города свободных участков уже не было. Однако были другие участки, переданные компаниям ранее с условием освоения в отведенный срок. Как раз таким и был один очень привлекательный для инвестора участок на Смоленской площади, рядом с магазином «Стокманн». Участок был закреплен за одной уважаемой компанией, поэтому никто не обращал на него внимания. Никто, кроме чиновников из районной управы, которые точно знали, что владелец не в состоянии освоить эту землю, а срок разрешения подходит к концу. Счет шел на дни, а в соответствии с постановлением неосвоенный участок возвращался городу и считался свободным.
Ефим Михайлович Прыткой
Участок был уж очень привлекательный, поэтому информация о нем хранилась в тайне и все заинтересованные лица – управа, «Тартус» и, разумеется, Вихров – держали язык за зубами. Так что в момент проведения конкурса на определение заказчика никто не знал, что в данном случае возможно применение очень выгодного инвестиционного контракта. А поскольку в постановлении по реконструкции школы денег не было, то и желающих участвовать в конкурсе не оказалось, кроме одной компании под названием ЗАО «Тартус», которая в отсутствие конкурентов и была признана победителем.