Во взаимодействии Мексики с Европейским союзом (ЕС, Евросоюз) конца XX – начала XXI в. можно выделить ряд ключевых аспектов. Во-первых, переход Мексики к неолиберальной модели развития, присоединение к Генеральному соглашению по тарифам и торговле, а также либерализация торговых отношений и в особенности членство в НАФТА совместно привели к ее политическому сближению с Евросоюзом. А подписание в 2000 г. соглашения о зоне свободной торговли явилось причиной того, что к 2017 г. товарооборот между Мексикой и европейскими странами вырос в более чем три раза. Активное развитие сотрудничества наблюдалось и в таких сферах, как энергетика, экология, а также научный, культурный и технологический обмены.

Тем не менее в успешно развивающемся диалоге выделяется неизменно выносящийся на двустороннее обсуждение вопрос, которому присущ негативный оттенок – соблюдение прав человека. Трагические события в Чьяпасе 1994 г. привели к тому, что Европейское сообщество начало уделять еще больше внимания проблеме соблюдения прав человека в Мексике. Так, одним из последствий конфликта в Чьяпасе стало то, что в страну незамедлительно были отправлены международные наблюдатели. Не избежали критики со стороны Европейской комиссии по правам человека и многочисленные случаи насильственных смертей женщин, подростков и детей в ряде граничащих с США и Центральной Америкой мексиканских штатов, а также экстремальный рост преступности в стране в результате развернувшейся войны с наркобизнесом.

Вместе с тем в рамках развивающегося взаимодействия с ЕС среди всех стран-членов выделяется Испания, из всех латиноамериканских стран именно с Мексикой традиционно поддерживающая особый уровень взаимоотношений. В свою очередь посредством развития сотрудничества с Испанией мексиканские правящие элиты выстраивали свое взаимодействие с Европейским блоком.

Давая оценку мексикано-испанским отношениям, сложившимся ко второму десятилетию XXI в., стоит оглянуться в недалекое прошлое. Как на двусторонней основе, так и в рамках ЕС отношения между Испанией и Мексикой всегда носили стратегический характер. Мексика и Испания всегда пристально следили друг за другом, несмотря на то, что иногда им приходилось занимать и противоположные позиции. Единственным примером нарушения сложившихся традиций может служить разрыв дипломатических отношений в 1939 г. после прихода к власти в Испании Франсиско Франко, режим которого не поддерживала Мексика. Но уже в марте 1977 г. двусторонние отношения вновь были восстановлены. В целом же ситуация никогда не была доведена до столкновения политических интересов[284].

Особые взаимоотношения традиционно закрепились между Мексикой и Испанией в силу так называемых «сентиментальных» связей, зародившихся еще в колониальную эпоху. Иммиграция испанцев в Мексику происходила постоянно, начиная еще со времен испанской конкисты и их колонизации Америки, сохранившись и после провозглашения независимости Мексики. Мексика приняла около 25000 испанских беженцев-республиканцев, после Гражданской войны в Испании (1936-1939) бежавших из своей страны в поисках политического убежища. Подавляющее большинство испанских иммигрантов окончательно обосновалось в этом латиноамериканском государстве, а многие из них впоследствии восстановили свое испанское гражданство в соответствии с применением так называемого Закона Памяти[285].

Стоит отметить, что с 2011 г. начался новый этап иммиграции испанского населения в Мексику, вызванный разыгравшимся в Испании кризисом и высоким уровнем безработицы[286]. К 2018 г. испанские эмигранты, переехавшие в Мексику, в основном состоят из квалифицированных специалистов и предпринимателей, представляющих, по мнению некоторых мексиканских СМИ, некую угрозу для местного населения на рынке труда. Вместе с тем, согласно данным Национального института статистики и географии, Мексика стояла всего лишь на восьмом месте по количеству постоянно проживающих лиц с испанским гражданством (123189 человек), значительно уступая таким странам, как Аргентина – 439236, Франция – 232 693, Венесуэла – 188 025 и Куба – 128 541.

Что касается мексиканских граждан, постоянно проживающих в Испании, то согласно данным Реестра физических лиц на январь 2015 г. в Испании проживало достаточно скромное количество мексиканцев (50 000 человек), половина из которых также имела испанское гражданство. Испания стала лишь третьим пунктом назначения мексиканских мигрантов, значительно уступая США (почти 11,7 млн человек) и Канаде (119 тыс. человек) (Приведенные цифры отражают число граждан Мексики, зарегистрированных в консульских учреждениях в стране их постоянного проживания. – Прим. авт.) Мексиканская община в Испании, большинство из членов которой принадлежит к среднему классу или являются сотрудниками мексиканских компаний, инвестирующих в Испанию, относительно небольшая по сравнению с общинами других латиноамериканских стран. Для сравнения, мигрантов из Эквадора в Испании – 174 372 человек[287].

За 12 лет правления в Мексике партии национального действия мексикано-испанские отношения сохранялись на прежнем уровне. Однако после возвращения к власти в 2012 г. представителя Институционно-революционной партии в лице Э. Пеньи Ньето, сотрудничеству между Мексикой и Испанией был придан новый импульс[288]. Еще в рамках своей предвыборной кампании Пенья Ньето особенное место в планируемом внешнеполитическом курсе отвел именно мексикано-испанским отношениям. А уже после его вступления в должность главы государства политическим, экономическим и культурным отношениям между Испанией и Мексикой было придано приоритетное значение[289].

Одним из краеугольных камней мексикано-испанских отношений стала Декларация об углублении стратегического партнерства между Мексикой и Королевством Испания, подписанная 16 июля 2007 г. Этот инструмент сотрудничества получил свое развитие во время визита президента Пенья Ньето в Мадрид летом 2014 г., во время которого был подписан План действий по углублению стратегического партнерства, который стал включать в себя список мероприятий, обязательных к выполнению в различных областях, а также договоренности президентов о проведении необходимых консультаций в целях содействия активизации политического диалога на высоком уровне[290].

Еще одним фактором, подтверждающим, что мексикано-испанским отношениям был придан особый характер, является негласное правило о необходимости хотя бы одного визита в Испанию действующего президента Мексики, а в Мексику – действующего председателя правительства Испании. Эта традиция закрепилась сразу же после налаживания их отношений в 1977 г.

Достаточно активный уровень сотрудничества прослеживался и в рамках многосторонних форумов[291]. В частности, Мексика поддержала избрание Испании в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН на двухлетний период (2015-2016). Стоит также отметить, что обе страны вошли в группу «объединившихся ради консенсуса», придерживаясь единого мнения по реформе Совбеза[292].

Испания и Мексика активно содействовали созданию совместного иберо-американского проекта, который выразился в регулярном проведении Иберо-американских саммитов на высшем уровне, недавно отметивших 26 лет своего существования.

Первый саммит, состоявшийся в 1991 г. в мексиканском городе Гвадалахара, определил главную цель иберо-американских встреч: сотрудничество в политических, экономических и социальных процессах, происходящих в странах, связанных общим культурным наследием уже более пяти веков. Были определены основные задачи иберо-американского проекта, а именно: совместный анализ новых вызовов и проблем, с которыми сталкивается Иберо-Америка в меняющемся мире, согласование интересов правительств иберо-американских стран в целях совместного преодоления подобных трудностей, развитие политического диалога и сотрудничества, а также повышение благосостояния и социального равенства[293]. Характеризуя испано-мексиканские отношения в свете данного саммита, тогдашний министр иностранных дел Испании Ф. Фернандес Ордоньес, подчеркнул: «Вся эта совокупность событий породила отношения, которые являются не только привилегированными, но скорее даже братскими. Это позволило инициировать процесс Иберо-американских саммитов, беспрецедентный в нашей общей истории»[294].

В 2014 г. Мексика также стала хозяйкой XXIV Иберо-американского саммита, состоявшегося в г. Веракрус. Основная тематика встречи касалась расширения связей в области просвещения, культуры и инноваций. Представители Испании, в лице короля Филиппа VI и председателя правительства Мариано Рахойа, совместно с делегатами 22 латиноамериканских государств подвели итоги деятельности сообщества за 23 года ее существования. На церемонии открытия в порту г. Веракрус Пенья Ньето подчеркнул важность трех ключевых вопросов встречи: образования, культуры и инноваций[295]. Пенья Ньето призвал к взаимному обмену опытом, повышению квалификации учителей, укреплению сотрудничества в области базового образования и грамотности взрослого населения, а также к созданию новых возможностей для развития молодежи[296]. Кроме того, было озвучено гарантированное предоставление 200 тыс. стипендий для молодежи в период до 2020 г., позволяющее им обучаться в любой стране Латинской Америки. До этого выдавалось лишь 10 тыс. стипендий в год[297].

Латиноамериканский вариант проекта академической мобильности, в отличие от равноценной европейской модели, предполагал не единый фонд с собственными средствами, а использование уже существующих программ по странам с гарантированно равномерным распределением финансовых ресурсов[298]. Контроль качества и реализацию должен был гарантировать Генеральный иберо-американский секретариат (Secretaría General Iberoamericana, SEGIB). Впоследствии эта программа стипендий получила название “Campus Iberoamérica”[299]. А уже к 2016 г. к этой стипендиальной программе присоединились такие организации, как Министерство высшего образования Кубы (Ministerio de Educación Superior de Cuba) и Колумбийская ассоциация университетов (Asociación Colombiana de Universidades), испанский фонд “SEPI” (Fundación SEPI) и Национальная ассоциация директоров федеральных учреждений высшего образования Бразилии (Asociación Nacional de Dirigentes de las Instituciones Federales de Enseñanza Superior de Brasil). Кроме этого, в проекте приняли участие и некоторые региональные организации, такие как Высший университетский совет Центральной Америки, а также компании “Banco Santander” и “Iberia”. Позднее, на прошедшем в 2016 г. в Колумбии XXV саммите, были подписаны соглашения о присоединении некоторых частных компаний из Мексики, Перу, Чили, Колумбии и Коста-Рики с целью увеличения числа стипендий в рамках программы “Campus Iberoamérica”.

Мексика стала местом постоянного пребывания Генерального иберо-американского секретариата (SEGIB), созданного в 2009 г. для девяти стран Центральной Америки и Карибского бассейна (Коста-Рика, Куба, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Панама, Никарагуа, Доминиканская Республика и Мексика) и вплоть до 2015 г. была единственной страной, финансировавшей деятельность данного секретариата. Только после 2015 г. и другие страны начали участвовать в финансовом обеспечении SEGIB. Кроме того, Сенат Мексики ратифицировал Соглашение между Министерством иностранных дел Мексики и SEGIB, присвоив данному представительству статус дипломатической миссии, а его директору – ранг посла. Позднее в 2007 г. было открыто субрегиональное бюро SEGIB для стран Южного конуса (Аргентина, Чили, Парагвай и Уругвай), в столице Уругвая г. Монтевидео[300].

Тем не менее Иберо-американские саммиты так и не смогли оправдать возложенные на них самими участниками ожидания. В итоге они так и не стали самостоятельной международной организацией и впоследствии превратились лишь в серию встреч в курортных городах, постепенно утратив всякое политическое значение. Очевидное угасание значения этого сообщества в том числе подтвердилось и итогами XXIV саммита, который завершился принятием документов, подтверждающих реновацию этого пространства для сотрудничества, придав ему новый формат встреч раз в два года вместо ежегодного, принятого ранее[301].

Аудиовизуальные услуги, наряду с образованием, стали еще одной областью, в которой двусторонние отношения получили толчок к развитию, особенно в рамках программы “Ibermedia”, разработанной Иберо-американским сообществом и призванной многосторонне стимулировать создание фильмов совместного производства. Двустороннее соглашение о совместном кинематографическом производстве между Мексикой и Испанией, подписанное еще в 2003 г., стало опорой для последующего успеха совместной работы, также пришедшего на время мандата Пенья Ньето. Испания, в свою очередь, за последние шесть лет прочно заняла место второго партнера в сфере совместных кинематографических проектов с Мексикой (23 проекта), незначительно уступая лишь США (27 проектов) и оставив далеко позади себя такие латиноамериканские страны, как Колумбия (12 проектов) и Аргентина (11 проектов)[302].

Процедура применения мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности в национальное кинопроизводство была закреплена в 2013 г. в статье 189 «Закона о подоходном налоге Мексики», дав существенный толчок развитию совместных проектов.

Кроме того, наметилась активизация двусторонних отношений в области военного сотрудничества. Официальное посещение Мексики в ноябре 2013 г. министром обороны Испании Педро Моренесом, а также приезд в Испанию в марте 2014 г. мексиканского министра обороны генерала Сальвадора Сьенфуэгоса и министра по морским делам Мексики адмирала Видаля Франсиско Соберона наглядно демонстрируют обоюдный интерес к интенсификации совместной работы в этой сфере.

Стоит отметить, что именно при Пенья Ньето Мексика вернулась к активному участию в миротворческих операциях ООН[303]. В ноябре 2015 г. военные мексиканских вооруженных сил были присоединены к испанским солдатам, уже дислоцированным в Ливане в рамки Временных сил ООН в Ливане (UNIFIL)[304]. Мексика присутствовала среди стран-наблюдателей в совместной операции ЕС «Аталанта» (операция по борьбе с пиратством у берегов Сомали), а также в качестве участника военных учений НАТО «OTAN Trident Juncture» в 2015 г., проходивших в Испании. (В ходе данных учений, в которых принимали участие около 36000 военнослужащих из более чем 30 стран, прошла сертификация штабных структур Сил реагирования НАТО (NATO Response Force) и функций головного отряда повышенной готовности. – Прим. авт.)[305]

Со стороны Испанского агентства по международному сотрудничеству в целях развития были разработаны миротворческие проекты в Мексике для поддержания социальной стабильности и безопасности[306]. В июне 2014 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве по борьбе с организованной преступностью между Министерством внутренних дел Испании и мексиканской генеральной прокуратурой, в ранге международного договора. Кроме того, было начато рассмотрение вопроса о создании совместной комиссии по безопасности как эффективного инструмента для развития сотрудничества и обмена информацией о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, незаконным ввозом мигрантов, похищением людей, отмыванием денег, подделкой документов, торговлей оружием и культурными ценностями, а также о сексуальных преступлениях, компьютерной преступности и терроризме. Кроме того, к началу нового десятилетия XXI в. предполагалось расширить сотрудничество полиций двух стран для создания мексиканской судебной полиции[307].

На уровне соответствующих министров Мексики и Испании в 2014 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)[308]. Договор преследовал расширение обмена передовым опытом в сфере электросвязи, кибербезопасности, облачных технологий, электронного управления и цифрового контента, а также стимулирование развития отрасли ИКТ, включая поддержку технического и экономического сотрудничества между соответствующими регулирующими органами, предприятиями и научно-исследовательскими центрами. А в апреле 2017 г. между министром труда и социальной защиты Мексики и главой Министерства занятости и социального обеспечения Испании был подписан Меморандум о взаимопонимании в области сотрудничества и технической помощи по вопросам труда, целями которого стало расширение обмена информацией и передовым опытом в вопросах обеспечения правосудия и защиты прав работников, трудовой миграции, развития профессиональных навыков и увеличения занятости, а также безопасности труда[309].

Отдельного внимания заслуживает мексикано-испанское экономическое сотрудничество. После нормализации отношений между правительствами Испании и Мексики в 1977 г. в лексиконе двусторонних отношений стал фигурировать особый термин – «мост». Со вступлением Испании в ЕС эта страна стала неким мостом, соединяющим Мексику с ЕС. В свою очередь Испания после согласования и развития НАФТА в 1994 г. рассматривала Мексику в качестве моста, через который та планировала выйти на североамериканский рынок.

Испания наряду с другими странами ЕС вошла в число 46 государств, с которыми Мексика согласовала ССТ. Мексика заключила 32 международных договора о поощрении и взаимной защите капиталовложений и инвестиций, в том числе и с Испанией. Она также наряду с 32 странами согласовала с Мексикой договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений и инвестиций. Интересно заметить, что соглашение о свободной торговле между ЕС и Мексикой было подписано в 2000 г., ранее, чем с другими латиноамериканскими странами (с Чили в 2002 г., а в 2012 г. с Перу, Колумбией и странами Центральной Америкой). А начиная с 2008 г. Мексика стала одним из 10 его стратегических латиноамериканских партнеров, так же как им уже стала годом ранее Бразилия. В рассматриваемый период Мексика была единственной латиноамериканской страной, располагающей договорами о свободной торговле и с Испанией, и с ЕС одновременно. Товарооборот между Испанией и Мексикой стал неуклонно расти с момента восстановления дипломатических отношений между этими странами в 1977 г., а после подписания договора о свободной торговле с ЕС в 2000 г. мексикано-испанские торговые отношения активизировались еще более.

В своем турне по нескольким европейским странам, проходившем осенью 2012 г., Пенья Ньето посетил Испанию, где он встретился с премьер-министром Испании Мариано Рахойем Брейем и был принят королем Хуаном Карлосом I. Будучи новоизбранным президентом Мексики, Пенья Ньето объявил в рамках встречи, прошедшей в Мадриде, о своем намерении «укрепить исторические связи» с Испанией, а также увеличить торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами, которое было нацелено обеспечить «заметные выгоды». «Испания является нашим вторым самым важным торговым партнером в Европейском Союзе, и первым инвестором, но это сотрудничество располагает потенциалом привнести гораздо больше на благо обоих народов», – подчеркнул он[310].

Стоит отметить, что именно энергетическая отрасль стала занимать одно из ключевых мест в двусторонних отношениях, что подтверждается почти удвоившимся за последнее десятилетие объемом импорта нефти из Мексики в Испанию, сделавшим Мексику основным латиноамериканским поставщиком сырья этой категории в Испанию, оставившей далеко позади Колумбию и Венесуэлу. Наиболее заметный рост объема поставок, начавшийся еще в 2011-2012 гг., произошел к 2014 г. – с 9,5% до более чем 14%, что было вызвано, в том числе, ситуацией в Ливии и эмбарго Ирана. А в 2016 г. Мексика уже смогла потеснить Нигерию, заняв место главного поставщика нефти в Испании, достигнув объема поставок в 14,4% от общего объема импорта в этой стране, что стало на 4% больше, чем за предыдущий год. Испания, в свою очередь, экспортировала в Мексику различные уже готовые нефтепродукты, в основном бензин[311].

Именно экономические отношения за последние годы стали одним из ключевых элементов двусторонних мексикано-испанских связей (см. график 4)[312]. Основой для этого стало подписанное еще в 1994 г. двустороннее соглашение об избежании двойного налогообложения, впоследствии пролонгированное в июле 2014 г., которое позволило испанским компаниям существенно облегчить работу на территории Мексики. А структурные реформы, проведенные администрацией Пеньи Ньето в контексте «Пакта ради Мексики», которые создавали благоприятные условия для иностранных инвестиций в таких отраслях, как энергетика, мобильная телефония, финансы и инфраструктура, позволили испанским компаниям, начиная с 2013 г., значительно расширить свое присутствие в этих областях.

Среди экономических партнеров Испании Мексика ко второму десятилетию XXI в. заняла восьмое место после Италии, опережая Бразилию и даже Россию. Тем не менее Испания стремилась к дальнейшему наращиванию товарооборота с Мексикой. Об этом свидетельствует разработанный Государственным секретариатом торговли Испании Комплексный план развития рынка 2015 (Plan Integral de Desarrollo de Mercado 2015), в котором Мексика была определена в качестве приоритетной страны, наряду с США и странами БРИКС.

Испания стала оперативным центром для некоторых мексиканских предприятий, которые перенесли именно в Испанию свои штаб-квартиры для проведения международных операций как в ЕС, так и в Латинской Америке и США. К примеру, “Grupo Gruma” (продовольственная компания) перенесла свой международный офис из Лондона в Мадрид. “Grupo Alfa”, работающая в 36 странах и осуществляющая свою деятельность в нефтехимической отрасли в Испании через компании “Nemak” и “Sigma” также перевела свою международную штаб-квартиру в Мадрид.

График 4

Экспорт Мексики в Испанию (млн евро)

График составлен на основе данных Министерства финансов Мексики[313].

В рассматриваемый период по объему импорта мексиканских товаров Испания занимала шестое место среди стран ЕС и восьмое место среди всех стран мира. Главными статьями экспорта Мексики в Испанию стали нефть, терефталевая кислота, желтоперый тунец, минералы и оксид цинка, детали для двигателей, поршневые двигатели, а также компьютеры. По данным на 2016 г., импорт Испании из Мексики составил лишь 1,6% от общего объема импорта. Для сравнения – испанский импорт из Франции составил 15,62%, из Германии – 11,66%, а Италии – 8,01%[314].

Основными статьями экспорта Испании в Мексику стали ветро-генераторы, транспортные средства, рыболовные товары, бензин, различные товары из сферы культуры, природный газ и оливки (см. график 5). А начиная с 2014 г. Мексика стала занимать первое место среди всех латиноамериканских стран по объему закупаемых товаров из Испании, составивших 27,8% от общего объема испанского импорта в страны Латинской Америки и Карибского бассейна.

График 5

Экспорт Испании в Мексику (млн евро)

График составлен на основе данных Министерства финансов Мексики[315].

Стоит заметить, что в период с середины 2010 г. и до середины 2015 г., когда экономика Испании пострадала от жесточайшего кризиса, торговый баланс стал положительным для Мексики, хотя в предыдущий период с 2001 по 2009 г. он был отрицательным (см. график 6). С середины 2010 г. Испания начала активно восстанавливать свой уровень экспорта, и уже к 2015 г. торговый дисбаланс вновь закрепился в пользу Испании, и данная тенденция продолжила сохраняться и к 2018 г.[316] Следует учитывать, что на торговый баланс Испании в совокупности повлияли как снижение мировых цен на нефть, так и обесценивание мексиканского песо, оказавшее крайне негативное воздействие на торговый баланс Мексики. Поскольку Испания в основном покупала нефть и ее производные в Мексике, то в последние годы первого двадцатилетия XXI в. она смогла сделать это по значительно более низкой цене.

К концу второго десятилетия XXI в. можно наблюдать двустороннее сотрудничество не только на уровне государственных, но и на уровне частных компаний. С точки зрения инвестиций и бизнеса стоит, прежде всего, упомянуть заключенные соглашения между ICEX (España Exportación e Inversiones) и ProMéxico. В рамках соглашения о сотрудничестве, подписанного между ICEX и ProMéxico в июне 2014 г., Испания и Мексика стали активно содействовать двухстороннему развитию торговли и инвестиций, а также обмену информацией о рынках, секторах и новых возможностях для бизнеса. Особое внимание уделялось государственным тендерам. Обе организации договорились способствовать поиску и привлечению испанских и мексиканских инвесторов, а также оказывать поддержку в проведении семинаров и различных мероприятий, презентующих инвестиционные возможности в Испании и Мексике.

График 6

Соотношение торгового баланса Мексики и торгового баланса Испании (млн долл. США)

График составлен на основе данных Министерства финансов Мексики[317].

Что касается инвестиций, Испания стала вторым иностранным инвестором в Мексику после США и первым среди стран – членов ЕС. Испанские прямые иностранные инвестиции в Мексику сосредоточены в следующих сферах: финансовой, телекоммуникационной, инфраструктурной, а также в области оказания услуг в сфере культуры.

К 2016 г. Испания превратилась в первого инвестора в энергетическом секторе и второго – в банковском и финансовом. За последние несколько лет не только выросло число гигантских испанских корпораций, расширяющих свое присутствие в Мексике, но и количество испанских компаний значительно меньших размеров, уже функционирующих и зарегистрированных в Мексике, также заметно увеличилось. По данным на начало 2017 г. испанских компаний, в основном малых и средних, стало около 5800, а в 2015 г. их было 3900[318]. Стоит отметить, что присутствие испанских компаний распределилось неоднородно в разных секторах, со значительным перевесом в сфере инфраструктуры, строительства и машиностроения. Далее следуют такие сферы, как телекоммуникации, машиностроение, транспорт, энергетика и сырье, гостиничный бизнес, туризм и реклама.

Что касается мексиканских инвестиций в Испанию, то в короткие сроки Мексика стала пятой по объему прямых иностранных инвестиций в Испанию страной, которые стали возрастать особенно после 2010 г. Мексиканские инвестиции в Испанию в 2013 г. составляли 3,1% от общего объема ПИИ в этой стране, а к 2016 г. достигли уже 5,9%, прочно заняв седьмое место и расположившись сразу за Великобританией, опередившей мексиканцев всего лишь на 0,4%. Значительная часть мексиканских инвестиций в Испании происходила через холдинговые компании, так называемые транснациональные латиноамериканское корпорации (ТЛК) – «Транс-латинас», ставшие некой опорой не только мексиканской, но и всей латиноамериканской экономики[319].

Если прежде Соединенные Штаты Америки, напрямую никогда не вмешивались в мексиканско-испанские отношения, то 2016 г. доказал их способность оказывать на них свою долю влияния, придав оттенок неопределенности возможностям экономического развития Мексики. Тем не менее победа на президентских выборах республиканца Дональда Трампа, не скрывающего свою неприязнь по отношению к своему латиноамериканскому соседу, так и не привела к снижению объема испанских инвестиций в Мексику. Испанские компании, уже работающие на тот момент в Мексике, заняли выжидательную позицию. «Имеется атмосфера некой неопределенности, однако применительно к экономической сфере я бы не сказал, что наблюдается большой пессимизм», – подчеркнул Хорхе Марине, глава экономического и торгового представительства Испании в Мексике. Он заверил, что «испанские инвестиции никак не пострадали», так же как и не пострадала двусторонняя торговля[320]. По данным Министерства экономики Испании, в период с января по ноябрь 2016 г. объем экспорта Испании в Мексику составил 4 млрд долл., что лишь на 4,1% меньше, чем за эквивалентный период в 2015 г. В свою очередь мексиканский импорт в Испанию составил около 3,3 млрд долл., что стало меньше уже на 9,6%[321].

Угрозы Д. Трампа о повышенном налогообложении для компаний, имеющих производство в Мексике, уже привели к тому, что несколько американских автомобильных компаний со своими заводами в этой стране, такие как “Ford” и “General Motors”, стали выводить свои инвестиции из Мексики, чтобы перенаправить их в страну происхождения. Кроме того, не стоит забывать, что на мексиканских машиностроительных заводах использовались, в том числе, и автомобильные запчасти, импортируемые из Испании.

Тем не менее, несмотря на возникшие трудности, Испания так и не отказалась от своего главного латиноамериканского партнера. По официальным данным, с января по сентябрь 2016 г. по объему ПИИ в Мексику первое место продолжили занимать США – 35,7%, а второе заняла Испания – 13,2%[322]. Несмотря на неопределенность, если не сказать панику, в январе 2017 г. испанская компания “Iberdrola”, являющаяся крупнейшим производителем и поставщиком электроэнергии, объявила о своем строительстве в Мексике нескольких ветровых электростанций, которые ввели в эксплуатацию в 2019 г. Кроме того, филиал испанской компании OHL в Мексике объявил о своих планах инвестировать более 350 млн долл. в 2017 г. в различные инфраструктурные проекты, а испанский строительный конгломерат “Acciona”, уже в январе 2017 г. согласовал строительство пассажирского терминала нового аэропорта в Мехико в консорциуме, возглавляемом мексиканскими компаниями “ICA” и “Carso”.

1 февраля 2017 г. премьер-министр Испании М. Рахой в телефонном разговоре с президентом Мексики Пенья Ньето, «выразил солидарность Испании с Мексикой, касательно новой агрессивной политики, занятой новой администрацией США». В ответ на это президент Мексики «поблагодарил за оказанную поддержку испанского правительства и народа, и подчеркнул важность, которую имеют для Мексики ее отношения с Испанией, характеризующиеся своей глубиной, разнообразием и широтой»[323].

В заключение стоит отметить, что еще в начале третьего тысячелетия мексиканский историк Л. Мейер отмечал, что двусторонние отношения Мексика – Испания традиционно характеризовались «постоянной асимметрией, результатом сохранения факторов, присущих предыдущему этапу, колониальному»[324]. Несмотря на то, что подобная асимметрия все еще продолжила ощущаться как в экономических и политических, так и в культурных отношениях, представляя собой наследие трехвекового колониального периода, к концу второго десятилетия XXI в. отношения Мексики с Испанией стали более ориентированы на развитие сотрудничества в самых разных сферах и устранение всякой присутствующей в них дисгармонии.

Вместе с тем в силу ряда внутренних проблем Европейский Союз пока не смог выработать единую стратегию продвижения своих интересов в Латинской Америке. И к концу второго десятилетия XXI в. именно Испания стремится взять на себя разработку и реализацию долгосрочной латиноамериканской политики, способной предложить выгодные условия для сотрудничества всему Европейскому сообществу.