В конце апреля населению было объявлено, что сахар-рафинад вскоре исчезнет из продажи и останется лишь один песок. Это объяснялось тем обстоятельством, что центральное сахарное бюро, наблюдавшее за распределением сахара с заводов и выпуском его в обращение на рынок, сделало распоряжение о прекращении заводами отпуска сахара-рафинада в частную торговлю. Запасы выпущенного на рынок сахара были не столь велики, чтобы его хватило хотя бы на год. Поэтому населению пришлось перейти на сахарный песок, запасы которого были достаточно велики и их, по оценкам бюро, хватило бы для всей России.

Решение сахарного бюро объяснялось обстоятельствами военного времени, так как весь сахар-рафинад теперь направлялся исключительно на удовлетворение нужд и потребностей нашей армии.

Население этим известием не было особенно удивлено, поскольку слухи о предстоящем сахарном кризисе ходили уже давно. И хотя замена рафинада песком не было каким-то ужасным лишением, был важен сам факт этого нового продовольственного сюрприза.