Резкое сокращение поступлений в казну от продажи водки власти пытались компенсировать за счет введения других налогов и неналоговых сборов. В сентябре 1914 г. Министерство финансов предложило ввести особый налог на мыло и свечи – 50 коп. на пуд мыла и 1 руб. на пуд свечей. Это давало казне дополнительный доход до 8 млн руб. в год.

Как только стало известно об этой инициативе правительства, свечные заводы в качестве ответной меры взвинтили цену на стеариновые свечи до 16 руб. на пуд, и только тогда, когда на это обратили внимание, приняв в расчет, что весь материал свечного производства российский, заводы смилостивились и сбавили 4 руб. с пуда.

Однако подобных ограниченных мер было явно недостаточно. Требовались более масштабные решения. В ноябре состоялось большое совещание с участием целого ряда министров, членов Государственной Думы и Государственного Совета, а также приглашенных лиц, на котором рассматривались вопросы о повышении уже существующих налогов и некоторых пошлин, а также вопросы о подоходном и связанном с ним военном налоге. Повышение практически всех предложенных уже существующих налогов и пошлин было единогласно поддержано.

Исключением стали земельные налоги, причем как по форме, так и по существу. Слишком разными были взгляды и подходы участников. В целом все соглашались, что поднимать эти налоги необходимо, но, кто и как это должен делать, так и осталось нерешенным.

Что касается подоходного налога, то это вообще было нечто новое и доселе не встречавшееся в российском налогообложении. Он затрагивал интересы слишком многих. Высказавшийся на совещании по данному поводу С. Ю. Витте выступил также категорически против того, чтобы военный налог был увязан с подоходным налогом.

В результате на 1916 г. повышались на 60% основные промысловые налоги торговых и промышленных предприятий, паровых судов, экспедиторов, биржевых маклеров и биржевых нотариусов, за сословные купеческие свидетельства 1-й гильдии необходимо было платить 100 руб., а 2-й гильдии – 40 руб. Для служащих предприятий, обязанных публичной отчетностью, промысловый налог был повышен на 50%. С того же года промысловый налог должны были также платить постоянные и передвижные кинематографические предприятия.