Необходимо указать и на наличие некоторых иллюзий, которые наблюдались в российских политических кругах после победы Д. Трампа на президентских выборах 2016 года. В России увидели в некоторых первых назначениях 45-го президента США указание на то, что он стремится наладить диалог с Москвой[265].
О намерении улучшить российско-американские отношения утверждал (в социальных сетях) и сам президент Д. Трамп. Так, он написал в «Твиттере»**, что «иметь хорошие отношения с Россией – это благо, а не что-то плохое». «Только тупые люди, или дураки, могут считать, что это плохо!» – добавил он. «Мы вместе, может быть, поработаем над решением больших и насущных мировых проблем», – написал Д. Трамп[266].
Состоявшийся 28 января 2017 года, через неделю после инаугурации Д. Трампа, телефонный разговор между российским и американским президентами также, казалось, свидетельствовал о возобновлении конструктивного двустороннего диалога. В соответствии с информацией пресс-службы Кремля, в ходе беседы с обеих сторон был продемонстрирован настрой на активную совместную работу по стабилизации и развитию российско-американского взаимодействия на конструктивной, равноправной и взаимовыгодной основе.
Были обстоятельно обсуждены актуальные международные проблемы, включая борьбу с терроризмом, положение дел на Ближнем Востоке, арабо-израильский конфликт, сферу стратегической стабильности и нераспространения, ситуацию вокруг иранской ядерной программы и Корейского полуострова. В ходе беседы президенты затронули также основные аспекты кризиса на Украине. Было условлено наладить партнёрское сотрудничество по всем этим и другим направлениям.
При этом выделена приоритетность объединения усилий в борьбе с главной угрозой – международным терроризмом. Президенты высказались за налаживание реальной координации российских и американских действий с целью разгрома ИГИЛ* и других террористических группировок в Сирии. В ходе разговора подчёркивалась важность восстановления взаимовыгодных торгово-экономических связей между деловыми кругами двух стран, что могло бы дополнительно стимулировать поступательное и устойчивое развитие двусторонних отношений.
В. В. Путин и Д. Трамп договорились дать поручение проработать возможные сроки и место проведения их личной встречи[267].
В свою очередь, в официальном сообщении Белого дома указывалось, что президент России В. В. Путин позвонил президенту Д. Трампу, чтобы поздравить его со вступлением в должность. Телефонный разговор длился около часа. Два лидера обсудили вопросы многостороннего сотрудничества в борьбе с «Исламским государством»*, а также сотрудничества в целях обеспечения мира и стабильности в различных регионах, включая Сирию. Этот телефонный разговор, говорится в сообщении, «стал символическим стартом в деле улучшения отношений между Соединёнными Штатами и Россией, которые нуждаются в восстановлении»[268].
Первая личная встреча президентов В. В. Путина и Д. Трампа состоялась 7 июля 2017 года в ходе саммита «Группы двадцати» в Гамбурге (Германия). По словам В. В. Путина, в ходе беседы президент США поднял вопрос о российском вмешательстве в американские президентские выборы 2016 года. «Наша позиция хорошо известна, я её воспроизвёл. Нет никаких оснований считать, что Россия вмешивалась в выборный процесс Соединённых Штатов», – отметил российский лидер.
Выступая на пресс-конференции по итогам саммита «большой двадцатки», В. В. Путин подчеркнул: «Мы создадим рабочую группу и будем вместе работать на тему о том, как совместно контролировать безопасность в области киберпространства, как обеспечить безусловное соблюдение международных правовых норм в этой сфере, как не допускать вмешательства во внутренние дела иностранных государств. Прежде всего речь идёт в данном случае о России и Соединённых Штатах. Мы полагаем, что если нам удастся выстроить эту работу, а у меня нет оснований в этом сомневаться, то тогда больше и не будет спекуляций на эту тему»[269]. Президенты договорились о создании дипломатического канала связи для всестороннего содействия урегулированию ситуации в Донбассе и о перемирии на юго-западе Сирии, которое вступило в силу 9 июля 2017 года.
Вторая личная встреча президентов России и США В. В. Путина и Д. Трампа состоялась 11 ноября 2017 года «на полях» саммита АТЭС в Дананге во Вьетнаме. Лидеры двух стран одобрили совместное заявление по Сирии. В документе президенты России и США выразили приверженность «суверенитету, независимости, единству, территориальной целостности и светскому характеру Сирии» в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 2254. Президенты РФ и Соединённых Штатов согласились, что сирийский конфликт не имеет военного решения, и подтвердили, что окончательное его урегулирование должно быть найдено в рамках Женевского процесса. Кроме того, президенты отметили успешные усилия США и России по предотвращению опасных инцидентов между американскими и российскими военными, что позволило существенно увеличить потери «Исламского государства»*, и договорились поддерживать военные каналы связи[270].
Первая полноформатная встреча лидеров двух стран состоялась в Хельсинки в июле 2018 года. По мнению как В. В. Путина, так и Д. Трампа, встреча прошла в деловой и откровенной атмосфере и была весьма полезной. Президенты рассмотрели текущее состояние и перспективы российско-американских отношений, ключевые вопросы международной повестки дня[271].
Итоги этих встреч и переговоров президентов США и РФ вызвали резко негативную реакцию у американского истеблишмента, включая и лидеров Республиканской партии. Так, в день проведения Хельсинкского саммита спикер Палаты представителей Конгресса США П. Райан (республиканец, штат Висконсин) и лидер сенатского большинства М. Макконнел (республиканец, штат Кентукки) выступили с инициативой введения новых санкций против России под предлогом её «вмешательства» в выборы 2016 года. И у республиканцев, и, разумеется, у демократов резко негативную реакцию вызвало заявление американского президента на совместной пресс-конференции с В. В. Путиным по итогам саммита о том, что Д. Трамп согласен с утверждениями российской стороны об отсутствии вмешательства в американские выборы. Тем самым, по мнению американских правящих кругов, позиция президента США по данному вопросу ближе к позиции В. В. Путина, чем к точке зрения на сей счёт американского разведывательного сообщества. Как заявила лидер демократического меньшинства в Палате представителей Н. Пелоси, Д. Трамп «занял сторону противника, и весь мир это видел»[272].
В этих условиях американские правящие круги сделали всё от них зависящее для того, чтобы сорвать наметившееся было взаимопонимание между В. В. Путиным и Д. Трампом. В своих публичных заявлениях 45-й американский президент утверждал: «Если мы хотим решить проблемы, стоящие перед нами, то мы должны найти способ сотрудничества и найти точки соприкосновения (между США и РФ. – В.Б.)»[273]. Однако в своей практической политике администрация Д. Трампа способствовала серьёзной деградации российско-американских отношений.
Эта деградация не могла не затронуть и дипломатические контакты между двумя странами. Так, в марте 2018 года, на фоне скандала в связи с делом Скрипалей, из Соединённых Штатов было выдворено 48 российских дипломатических работников и ещё 12 дипломатов при ООН – и закрыто консульство в Сиэтле. В ответ РФ выслала 60 американских дипломатов[274].