По административно-территориальному делению Российская Империя в начале ХХ в. состояла из 78 губерний, 18 областей и острова Сахалин. Губернии делились на уезды, а области на округа и волости. Во главе губерний находились губернаторы, города имели самоуправление в виде городских дум и управ.

К началу ХХ в. Российская Империя по-прежнему оставалась абсолютной монархией, все три ветви власти, законодательная, исполнительная и судебная, сосредотачивались в руках императора. Высшим законодательным органом оставался Государственный Совет, созданный в 1810 г., но он не имел законодательной инициативы. Главным органом административной власти являлся созданный в 1803 г. Комитет Министров во главе с председателем, он состоял из независимых друг от друга сановников. В Российской Империи действовало 15 министерств и управлений, министр назначался монархом, имел трех заместителей — товарищей и совет. Император считался главой суда, весь судебный процесс осуществлялся от его имени. Надзор за деятельностью судебной системы осуществлялся через Правительствующий сенат. Главой Русской Православной церкви также считался монарх, делами церкви ведал Священный Синод. Возглавлял Синод обер-прокурор, с 1880 по 1905 гг. его возглавлял К. П. Победоносцев.

Личность

Николай II (06 (18).05.1868, Царское Село — 17.07.1918, Екатеринбург), последний российский император (с 20.10 (01.11) 1894) из династии Романовых. Сын Александра III и императрицы Марии Федоровны. Получил прекрасное домашнее образование, готовившее его к управлению государством. Основы наук ему преподавали Н. Н. Бекетов, Н. Н. Обручев, Ц. А. Кюи, М. И. Драгомиров, Н. Х. Бунге, К. П. Победоносцев. Наследник в совершенстве владел английским, французским и немецким языками. Проходил военную службу в различных гвардейских частях (последнее воинское звание — полковник). После вступления на престол в ноябре 1894 г. сочетался браком с Гессен-Дармштадтской принцессой Алисой. В браке родились 4 дочери и сын Алексей. Николай еще в детстве усвоил догматы о неприкосновенности самодержавной формы правления в России, священном характере царской власти, незыблемости вековых ценностей, на которых зиждилась Российская империя. Свою власть он воспринимал как Богом дарованную, а себя — помазанником Божьим, был глубоко и искренне верующим. До революции 1905 г. в целом придерживался консервативно-охранительного курса своего отца, принципиально не изменив конфигурацию и состав министерского корпуса. Однако массовые выступления 1905–1906 гг. вынудили Николая встать на путь конституционных преобразований, ограничив свою самодержавную власть и учредив всероссийское представительство. При этом сам император демонстрировал расположение к крайне правым партиям и организациям. В условиях катастрофического отступления русских войск в Первой мировой войне Николай в сентябре 1915 г. принимает на себя верховное командование. Длительное пребывание царя в Ставке привело к усилению влияния императрицы Александры Федоровны и ее окружения на принятие государственных решений и кадровую политику. В условиях начавшейся Революции Николай 2 (15) марта 1917 г. отрекся от престола не только за себя, но и за своего сына. Был арестован Временным правительством и вместе с семьей содержался вначале в Царском Селе, а затем выслан в Тобольск. По решению большевистского руководства царская семья была перевезена в Екатеринбург и в ночь с 16 на 17 июля 1918 г. расстреляна вместе с рядом сопровождавших их в ссылке лиц. В 2000 г. члены царской семьи канонизированы Русской Православной Церковью как страстотерпцы.

Внутренняя политика Николая II была продолжением политики Александра III, курс на консервативное правление был задан с самого момента восшествия императора на престол весной 1894 г. Николай заявил о том, что его политический курс будет направлен на сохранение самодержавия, а также консервацию сословной структуры общества. Тем не менее, до 1905 г. был проведен ряд преобразований, улучшивших положение отдельных социальных групп: в 1902 г. были отменены выкупные платежи, в 1903 г. облегчен выход из общины, что снизило гнет крестьянства, с 1899 по 1905 гг. был проведен ряд мероприятий, улучшивших правовое положение рабочих.

Одним из ведущих направлений внутренней политики правительства Николая II являлась финансовая политика. Ее возглавлял и проводил крупный государственный деятель С. Ю. Витте. Витте предложил усилить позиции государства в экономике путем контроля и поддержки промышленности через Департамент торговли и Мануфактур Министерства финансов. Административный аппарат Департамента значительно вырос, расширялось вмешательство чиновников в частные стороны предпринимательской деятельности. Появились новые организации предпринимателей, проводились отраслевые съезды и совещания.

Продолжал Витте и активную железнодорожную политику. Частные дороги постепенно переходили в ведение государства, число частных железнодорожных обществ сократилось в три раза. Протяженность дорог росла, в основном, они строились в стратегически важных районах. Правительство поощряло железнодорожное строительство, оно в свою очередь давало толчок промышленному развитию отраслей, вовлеченных в обеспечение железных дорог, и стимулировало помещичьи хозяйства к переходу на рыночные отношения. В тоже время, прибыль от железнодорожных перевозок была невелика, поскольку транспортный оборот был небольшим, а затраты на выкуп частных дорог зачастую превосходили их стоимость.

В начале ХХ в. проводилась политика протекционизма по отношению к российской промышленности. Предприятия широко пользовались государственной поддержкой, получая кредиты и займы из государственной казны. Такая политика Витте дорого обходилась населению и бюджету, качество российской продукции из-за отсутствия конкуренции падало, среди русской буржуазии формировались такие черты как приспособленчество, стремление без усилий и затрат получать сверхприбыли, пользуясь защитой государства.

В 1893–1897 гг. г. Витте провел серию финансовых преобразований, укрепивших отечественную валюту, привязавшую курс бумажных купюр к золотому обеспечению, что минимизировало колебания валюты на внутреннем рынке. Государственный бюджет вырос более, чем в два раза, прирост обеспечивался повышением доходов от государственной собственности, увеличения косвенных налогов и использования прогрессивного налога с прибыли предприятий. Прямые налоги почти не выросли. Однако финансовые преобразования Витте вызвали неоднозначное толкование и критику, в том числе, крупных сановников, таких как В. К. Плеве.

Персоналия

Плеве Вячеслав Константинович (8 (20) апреля 1846, Мещовск Калужской губернии — 15 (28) июля 1904, Санкт-Петербург), государственный деятель Российской империи, действительный тайный советник (1899). Выходец из обрусевшей немецкой дворянской семьи. Окончил юридический факультет Московского университета. Служил по ведомству прокураторы, и в 33 года назначен на должность прокурора Санкт-Петербургской судебной палаты. С 1881 по 1884 — директора Департамента полиции МВД, с 1885 по 1894 — товарищ министра внутренних дел, с 1894 по 1902 — государственный секретарь, одновременно в 1899–1902 — министр — статс-секретарь Великого княжества Финляндского. В 1902 г. назначен министром внутренних дел. Убит 15 июля 1904 г. в результате покушения эсера Егора Созонова. Плеве был сторонником жесткого курса, решительной борьбы с оппозицией, «искоренения крамолы», с недоверием относился к инициативам общества. Марк Алданов писал о нем: «Плеве — кажется, единственный из крупных людей старого строя — плохо верил в то, что в России при твердой власти может произойти революция». Однако его политическая программа предусматривала и проведение преобразований, но только «сверху», при плотном контроле за их ходом со стороны власти. Современные историки характеризуют взгляды В. К. Плеве как умеренно-консервативные, государственнические. Так, например, в его проектах по аграрному вопросу видят четкие контуры будущей столыпинской реформы.

Начало царствования Николая II было омрачено кровавым событием, произошедшим в Москве по случаю торжеств, посвященных коронации императора в мае 1896 г. В пригороде, на Ходынском поле была назначена раздача царских подарков, вызвавшая приток большого количества людей. Слухи о том, что подарков не хватит усилили приток народа на площадь. Вовремя не остановленная раздача подарков, а также неконтролируемый приток людей спровоцировали давку. Ответственным за организацию торжеств в Москве был дядя Николая, Сергей Александрович. Особенно тяжелое впечатление на население произвел не столько факт давки, сколько отсутствие траура по погибшим и продолжение коронационных торжеств. Такое решение было принято правительством из внешнеполитических соображений, а виновники трагедии наказаны.

Начало ХХ в. было ознаменовано чередой крупных юбилеев, которые праздновались с особым размахом. 16 мая 1903 г. отмечалось 200-летие Петербурга. Идеей торжества было прославление Петра I, как великого императора и основателя русского флота. На улицах города были установлены огромные панно с изображением первого русского императора, на площадях возведены арки и праздничные палатки. Большая часть праздника проходила на воде, был задействован военный и торговый флот. После торжественного молебна Николай II собственноручно открыл новый Троицкий разводной мост через Неву, приведя его в движение специальной кнопкой. Основные торжества проходили на Сенатской площади, вход на нее был строго по билетам. На улицах и площадях города проходили бесплатные спектакли и состязания, в музеях были открыты тематические выставки, для бедных проводились специальные акции.

В июне 1909 г. в Полтаве прошло празднование двухсотлетия Полтавской битвы. В ходе праздничных торжеств выяснилось, что для участия в них в Полтаву прибыло около 4 тыс. волостных сельских выборных. Николай II, узнав об этом, поехал на встречу с ними и долго беседовал с крестьянами. Торжество завершилось праздничной вечерней иллюминацией и фейерверками. В 1912 г. в Москве отмечалось столетие Бородинского сражения. В Историческом музее была организована выставка, а на Бородинском поле под Москвой была проведена масштабная реконструкция, туда были проведены шоссе, телефон и телеграф.

Значимым для русского общества событием стало 300-летие дома Романовых, которое широко праздновалось в Петербурге в 1913 г. Подготовка к юбилею началась еще в 1911 г., а запланировано торжество было в 1904 г. Пышное празднование юбилея в Петербурге продолжилось путешествием Николая II с семьей по историческим местам романовской династии. Все юбилеи сопровождались строительством и открытием новых мостов, дорог, музеев, памятников и т. п. Торжества проводились по строгому регламенту: они открывались молебнами, продолжались в форме уличных гуляний и театрализованных представлений, бесплатными раздачами и конкурсами, вечером завершались в театрах на тематических спектаклях и операх для привилегированной публики, а города освещала праздничная иллюминация. Торжества имели международное значение, повышали престиж России, на них приглашались зарубежные почетные гости.

Самыми острыми вопросами внутренней политики начала ХХ в. являлись рабочий и крестьянский. Сложной проблемой, стоявшей перед правительством в начале ХХ в. оставался «крестьянский вопрос». Община с ее круговой порукой тормозила развитие деревни, в ряде случаев препятствовала выходу крестьян из общины, мешая развиваться. В большинстве случаев на более предприимчивого хозяина ложилась ответственность за остальных членов общины, что подрывало его материальную состоятельность. В 1903 г. круговая порука была отменена, ряд мероприятий, направленных на улучшение жизни аграрного населения, привел к тому, что влияние общины стало снижаться. Все шире в деревне используется вольнонаемный труд: более 20 % всего земельного фонда Российской Империи, находившегося в руках крупных дворян-землевладельцев, обрабатывались крестьянами-наемниками или сдавались им же в аренду.

Рабочий вопрос имел несколько аспектов. Зарплата рабочих несколько выросла за первое десятилетие ХХ в., но ее прирост нивелировался инфляцией и многочисленными платежами, которые рабочему приходилось ежемесячно вносить за различные услуги в промышленном городе, дорого стоила аренда жилья. За квартиру и на прочие нужды рабочий ежемесячно отдавал от 10 до 13 руб. при зарплате от 14 (чернорабочий) до 25 руб. (квалифицированный рабочий) в месяц. При этом считается, что минимальным бюджетом на одного человека в центральных городах было не менее 25 руб. Многие рабочие имели семьи. Затруднительное материальное положение приводило к поиску сверхурочных работ, хроническая усталость приводила к снижению производительности труда. Рабочий день был продолжительным и достигал 14 часов. Самой острой проблемой рабочих было их бесправное положение: при отсутствии гарантий и страховок со стороны владельца предприятия, рабочие постоянно облагались штрафами. Попытки правительства облегчить положение рабочих встречали сопротивление буржуазии вплоть до открытого несоблюдения законов. После кризиса 1904 г. на ряде предприятий зарплату стали выдавать натурой — продуктами из заводских лавок. Это облегчало жизнь рабочему, но стоимость и качество продуктов не всегда были удовлетворительными. Характерным для начала ХХ в. было строительство так называемых рабочих городков. Фабрика или завод становились центром, вокруг которого строились на первых порах бараки для рабочих, ближе к предприятию селилась и его администрация. Постепенно вокруг предприятия росло количество частных домов. Владельцы предприятий строили в таких городках общежития для рабочих, устраивали торговые лавки и ясли для детей, приглашали на работу врачей и учителей, организовывали досуг рабочих и их семей.

Правительство стремилось отделить революционную часть общества от умеренной, справедливо оценивая рабочий класс и молодежь, как рассадники радикализма. Политика правительства была сочетанием жестких репрессий: усиление охранного отделения и полиции, введение «особого положения» в отдельных районах, увольнения лидеров митингов, демонстраций, стачек и проч.; с реформаторской деятельностью. Однако те мероприятия, которые проводились Николаем II, не имели успеха. Промышленный кризис больно ударил по всей экономике России.

Сбить волну недовольства среди рабочих правительство пыталось путем организации досуга рабочих и пропаганды мирных способов борьбы. Наиболее видными фигурами в такой деятельности стали начальник охранки С. В. Зубатов и священник Георгий Гапон. Зубатов при поддержке великого князя Сергея Александровича организовал ряд легальных рабочих организаций, по типу западных профсоюзов. Среди рабочих получили распространение так называемые чайные, в которых велось чтение литературы, обсуждение наболевших проблем в домашней непринужденной обстановке, за чаем.

Факт

В начале ХХ в. чайные стали очень популярны и как средство борьбы с пьянством среди простого населения. Чай рассматривался не только как своеобразная альтернатива водке, но и как гарантия бытовой сдержанности и социальной надежности. Предполагалось, что за чаем русский мужик будет читать книги и газеты, вести благонамеренные разговоры, а не вести опасные и бессмысленные разговоры. Однако действительность разочаровала инициаторов. Так, например, «Московский листок» в 1901 году сообщал: «4 февраля при осмотре чайной лавки крестьянина Гришина, в доме Еремина, на Новопроэктированной улице, за буфетом, на полке, где стояла чайная посуда, полициею найден чайник с водкою, которая подавалась посетителям, по-видимому, вместо кипятку, о чем и составлен протокол». Да и один из прежних организаторов трезвеннического движения Л. Н. Толстой в итоге пересмотрел свое отношение к подобным обществам. И. А. Бунин вспоминал о своем разговоре с писателем: «… однажды сказал ему, желая сказать приятное и даже слегка подольститься:

— Вот всюду возникают теперь эти общества трезвости.

Он слегка нахмурился:

— Какие общества?

— Общества трезвости.

— То есть, это когда собираются, чтобы водки не пить? Вздор. Чтобы не пить, незачем собираться. А уж если собираться, то надо пить. Все вздор, ложь, подмена действия видимостью его…».

Успех Зубатова был очевиден. Однако его деятельность охранное отделение полиции вынуждено было прекратить после того, как в 1903 г. по стране прокатилось несколько мощных рабочих забастовок, участниками которых оказались и зубатовские «воспитанники».

Сложной и противоречивой фигурой в этой обстановке была и личность священника Г. Гапона. Он имел большое влияние на рабочих, в 1902 г. на него обратил внимание министр внутренних дел В. К. Плеве, стремившийся внедрить новую политику в отношении рабочих. Рабочим Выборгской стороны было разрешено создать общество взаимопомощи при участии священника Гапона. Общество выросло в полноправную рабочую организацию. Однако в 1903 г. в созданные еще Зубатовым легальные рабочие организации на Юге России внедрились революционеры. Гапону удалось отмежеваться от зубатовских ставленников, «Собрание русских фабрично-заводских рабочих» было одобрено Министерством внутренних дел и торжественно открыто в апреле 1904 г. Гапон имел большое влияние вреди рабочих, и к 1905 г. «Собрание» насчитывало уже 11 отделов в Петербурге и окрестностях и порядка семи-восьми тысяч членов. Рабочие получили свободу собраний и взаимопомощи, организацию досуга и самообразования. При отделениях общества организовывались библиотеки и бесплатные лектории. Руководство «Собрания» защищало права своих членов, отменяло незаконные штрафы и решения об увольнении. К концу 1904 г. при его отделениях были открыты потребительские лавки и чайные. Однако и вокруг Гапона сложилась небольшая группа революционеров, социал-демократы А. Карелин и Д. Кузин обязали Гапона выработать и принять тайную политическую программу.

Летом 1904 г. место министра внутренних дел занял либеральный князь К. Д. Святополк-Мирский. Общество связывало с его назначением надежду на потепление внутриполитического курса правительства. По стране осенью 1904 г. прокатилась так называемая «банкетная кампания». Интеллигенция под видом ресторанных банкетов организовывали собрания, где выдвигали свои предложения реформ российского общества и направляли их Николаю II. Под влиянием этого движения было принято решение среди рабочих подать свою петицию. Поводом для этого стало увольнение в декабре 1904 г. четырех рабочих Путиловского завода. После событий «Кровавого воскресенья» 9 января 1905 г., Гапон эмигрировал, он примкнул к нескольким русским революционным партиям, произвел глубокое впечатление на В. И. Ленина, после амнистии октября 1905 г. вернулся на родину. Гапон снова поступил на службу в полицию, за что был убит эсерами.

Версия

Советская версия

Вина за кровопролитие возлагалась на царскую власть, решившую жестоко подавить выступление революционно настроенного пролетариата, и на «провокатора попа Гапона». По версии сталинского «Краткого курса», Гапон взялся помочь царской охранке вызвать расстрел рабочих и в крови потопить рабочее движение.

Либеральная версия

Современные либеральные историки отрицают социальную подоплеку событий 9 января 1905 г. Расправа с рабочими отражала страх правящей элиты перед тем, что под лозунгами общеполитического характера выступал петербургский пролетариат, смычки которого с либеральным движением власть пыталась не допустить. Самым опасным врагом режим считал не революционно-социалистические партии с их программами, а либерально-оппозиционных деятелей с их готовностью использовать выступление рабочих для захвата власти путем переворота.

Монархическая версия

События «Кровавого воскресенья» трактуются как провокация, но не самодержавия против народа, а революционных кругов против власти. Революционерам необходимо было устроить массовую бойню, чтобы выставить виновным в ней Николая II и поднять волну «народного гнева». Петиция, составленная их представителями и агентами в рабочей среде и гапоновской организации, содержала заведомо неприемлемые для власти требования, не только исключавшие любой диалог, но и толкнувшие правительство на кровавый разгон манифестации.

Литература

1. Зубов В. Е. Реформа гражданской службы в России: (Конец XIX — начало ХХ века). Новосибирск, 2005

2. Искендеров А. А. Закат империи. М., 2001

3. Казарезов В. Крестьянский вопрос в России конца XIX — первой четверти ХХ вв. Т. 1. М., 2000

4. Кудрина Т. А., Пинкевич В. К. Вероисповедные реформы в России в начале ХХ века. М., 2003

5. Лобачева Г. В. Самодержец и Россия: Образ царя в массовом сознании россиян (конец XIX — начало ХХ веков). Саратов, 1999

6. Михутина И. В. Украинский вопрос в России (конец XIX — начало ХХ века). М., 2003

7. Симбирцев И. На страже трона: политический сыск при последних Романовых. 1880–1917 гг. М., 2006

8. Тян В. В. Эволюция верховной власти в России на рубеже XIX–XX веков: (цивилизационный фактор модернизации общества). М., 2004

9. Мартынов С. Д. Государственный человек Витте. СПб., 2006

10. Овченко Ю. Ф. Московская охранка на рубеже веков, 1880–1904 гг. М., 2010

11. Кондратенко Д. П. Самодержавие, либералы и национальный вопрос в России в конце XIX — начала ХХ века. Киров, 2005

12. Соловьев К. А. Кружок «Беседа». В поисках новой политической реальности, 1899–1905. М., 2009