Отдельно следует остановиться на вопросах защиты личных прав в административном судопроизводстве, поскольку эти права составляют основу правового статуса личности, они тесно связаны с человеческой природой, возникают с рождением человека, являются неотъемлемыми и неотчуждаемыми в течение всей человеческой жизни.

Практически весь спектр личных прав человека получает судебную защиту при рассмотрении судами административных дел. В порядке административного судопроизводства подлежат защите право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения, свободу совести, неприкосновенность частной и семейной жизни, честь и достоинство личности.

Так, например, право на свободу передвижения является предметом защиты по делам об оспаривании решений органов государственной власти, ограничивающих свободу передвижения граждан Российской Федерации и иностранных граждан, рассматриваемым в порядке гл. 22 КАС РФ.

Право на свободу и личную неприкосновенность защищается судом при рассмотрении дел о недобровольной госпитализации в психиатрический и противотуберкулезный стационар и при недобровольном психиатрическом освидетельствовании (гл. 30, 31 КАС РФ), а также по делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в специальных учреждениях (гл. 31.2, 31.3 КАС РФ). Право на жизнь подлежит защите при рассмотрении судом дел, связанных с оказанием медицинской помощи несовершеннолетним и недееспособным при отказе представителя от медицинского вмешательства (гл. 31.1 КАС РФ) и т. д.

Следует отметить, что важность и незыблемость этих прав в правовом статусе личности отражается и на особенностях процессуальной формы их защиты, которая осуществляется судом в порядке обязательного предварительного сплошного судебного контроля. Данный вид судебного контроля предполагает обязательную предварительную проверку мер публичного воздействия, осуществляемых органом, наделенным властными полномочиями, в отношении граждан. Суд проверяет законность, обоснованность, необходимость и соразмерность ограничения прав граждан при применении таких мер, и санкционирует их осуществление при вынесении судебного решения. Особенности такого контроля анализировались автором ранее[159], в связи с чем подробно в настоящем исследовании не приводятся.

Таким образом, даже краткий содержательный анализ спектра административных дел, рассматриваемых судами в порядке административного судопроизводства, позволяет прийти к выводу о том, насколько широкий круг прав личности находит судебную защиту в этом виде судопроизводства.

При этом отличительной особенностью является осуществление судом не только прямой, но и косвенной судебной защиты прав, которые напрямую не включены в предмет судебного разбирательства по делу, но тесно связаны со спорным материальным правоотношением.

Кроме того, специфика административного судопроизводства заключается также в разрешении конфликта частного и публичного интересов, в поиске в каждом деле баланса этих интересов, и осуществлении судебной защиты при рассмотрении дел как нарушенного субъективного права, так и публичного (государственного или общественного) охраняемого законом интереса.

Характер и правовая природа прав личности определяют особенности процессуальной формы их защиты в административном судопроизводстве — личные права как самые значимые в правовом статусе личности получают защиту при осуществлении судом обязательного предварительного сплошного судебного контроля. Политические, экономические и социальные права защищаются при рассмотрении судом административных исков граждан об оспаривании уже совершенных в отношении них действий и принятых решений. Исключение в настоящее время представляет сплошной предварительный судебный контроль за взысканием с граждан обязательных платежей, однако в случае внесения предлагаемых изменений в законодательство ситуация с рассмотрением данных дел судами изменится.