Рассматривая спектр прав личности, которые получают защиту в рамках административного судопроизводства, следует также отметить дела о взыскании обязательных платежей и санкций, при рассмотрении которых защищаются экономические права граждан, — в частности, гарантированное каждому Конституцией Российской Федерации право частной собственности, подразумевающее защиту находящегося в собственности гражданина имущества от незаконного изъятия, невозможность лишения принадлежащего гражданину имущества иначе как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ).
Такие дела рассматриваются судами в порядке судебного контроля за соблюдением прав граждан при реализации налоговыми органами властных полномочий по начислению и взысканию налоговых и страховых платежей. Вместе с тем, как ранее отмечалось автором[158], предварительный обязательный и сплошной судебной контроль по данным делам является излишним и не соизмеримым с затратами государства на осуществление судопроизводства по делам о взыскании иногда ничтожно малых сумм.
В настоящее время этот проблемный вопрос практически разрешен путем внесения Правительством Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации согласованного с Верховным Судом Российской Федерации законопроекта, предусматривающего внесение изменений в ст. 48 НК РФ и КАС РФ и введение внесудебного порядка взыскания с физических лиц задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.
При этом в пояснительной записке к проекту Федерального закона № 782261-8 «О внесении изменений в статьи 123.1 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что согласно официальным статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с 2016 по 2023 г. мировыми судьями ежегодно выносятся порядка 6 млн судебных приказов по административным делам о взыскании налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. При этом отменяется ежегодно лишь около 5 % от общего числа вынесенных мировыми судьями судебных приказов. Таким образом, предъявляемые в суды требования о взыскании задолженности, как правило, являются обоснованными и признаются налогоплательщиками. В таких условиях функция по осуществлению правосудия фактически сводится к констатации наличия задолженности и санкционированию принудительного исполнения. А рассмотрение данной категории дел создает существенную нагрузку и, как следствие, приводит к затягиванию сроков рассмотрения иных дел, разрешаемых в порядке искового производства с вызовом сторон.
В случае введения нового правового регулирования порядка взыскания недоимок по налогам и сборам, суды не будут осуществлять сплошной предварительный судебный контроль, санкционируя принудительное взыскание обязательных платежей, а рассматривать иски в случае действительного нарушения прав граждан и осуществлять судебную защиту этих прав либо интересов государства.