Вопрос о нравственной подкладке дисциплины о взаимном знакомстве и доверии на практике сводится к правилам прохождения службы личного состава. Он весь определяется способом воспитания и распределения людей. Во второй главе этой статьи много по этому поводу говорилось, и мы пришли к выводу, что для удовлетворительной внутренней связи между начальниками и подчиненными требуется: долгая совместная служба, личное знакомство, тщательная пригонка начальников к подчиненным частям и безусловное право всякого начальника – выбирать своих непосредственных подчиненных по своему вкусу.

Лет 30 тому назад эти условия до некоторой степени исполнялись. В экипажах личный состав был довольно постоянный, также на заграничных кораблях [143]. Престиж начальников был высок, им предоставлялась значительная свобода выбора подчиненных, но все это держалось скорее в силу обычая, нежели сознанием необходимости и законом. Уже тогда начинали развиваться симптомы ослабления военного начала, вследствие соединения строевой власти и административной в высшем начальстве. Временно строй еще держался авторитетом двух-трех боевых адмиралов, но с уходом этих лиц, он все больше оттирался и центр деятельности все больше перемещался в министерство.