В структуре государственной власти дипломатические ведомства отвечают за представление государства на международной арене и взаимодействие с другими странами. Поэтому на их плечи часто ложится и то, как государство ответит на актуальные глобальные вызовы. Существуют вызовы, трансформирующие сферу международных отношений и взаимодействие между государствами. Данные вызовы влияют непосредственно на работу дипломатических ведомств, заставляя их менять подходы к осуществлению внешней политики.

Три глобальных внешнеполитических вызова, оказывающих наибольшее влияние именно на процесс трансформации и траекторию развития самих дипломатических служб:

1) рост влияния экономических факторов на международные отношения (экономизация);

2) изменение международной коммуникационной среды (коммуникация);

3) уплотнение и усложнение связей между государствами (координация)[807].

Как видно из табл. 4 и из самого исследования О. И. Шакирова и Д. Б. Соловьева, изменение международной коммуникационной среды находит отражение в деятельности дипломатических представительств. Можно выделить угрозы, которые в связи с этим возникают. Во-первых, наличие разнообразных (более оперативных и интересных) источников информации постепенно снижает авторитет МИД как наилучшего источника достоверной информации. Во-вторых, снижение доверия к государственным институтам распространяется и на деятельность МИД, и на его позиционирование в глобальной сети. Следовательно, возрастают требования к информационной политике МИД. Доверие должно завоевываться не только достоверностью информации, но и открытостью к диалогу, привлекательностью образа посла, представляющего страну. В-третьих, соперничество в сфере публичной дипломатии разворачивается в социальных сетях, может принимать как информационно-познавательную форму (лучший дизайн сайтов, интересный контент, быстрое реагирование на запросы потребителей), так и форму политической поддержки оппозиционных политиков и групп активистов.

Влияние экономических факторов и усложнение связей в международных отношениях, возникновение и распад множества альянсов не только сугубо политического, но и экономического, военного, национально-культурного характера требует от МИД более быстрой реакции и оперативной оценки происходящего, стратегического планирования, превентивных действий с использованием современных коммуникационных технологий. В противном случае контроль за соблюдением интересов государства может перейти к другим акторам (организациям, министерствам), которые более быстро и рационально адаптируются к меняющимся условиям. Более того, в сетевом обществе выпадение какого-либо государственного института из технологической среды грозит ему вытеснением и из политической жизни.

Таблица 4. Проявления глобальных внешнеполитических вызовов

Источник: Шакиров О. И., Соловьев Д. Б. Реформы дипломатических ведомств на фоне новых внешнеполитических вызовов / под ред. М. Комина. М.: Центр перспективных управленческих решений, 2020. С. 18.