Срок дознания жёстко ограничен (ст. 223 УПК) – при всех его продлениях он не может превышать 6 месяцев, и лишь в некоторых редких случаях его можно растянуть до 12 месяцев (а именно при запросе о правовой помощи, направленном иностранному государству).
Казалось бы, по делам, по которым проводится дознание (ч. 3 ст. 150 УПК), тактика защиты должна быть очевидна: тянем сроки как можем, и – бац! – через 6 месяцев дело само собой прекращается. Но не тут-то было.
Суть приёма: любое уголовное дело, по которому ведётся дознание и по которому истекают сроки, можно превратить в следственное дело. При этом сроки такого трансформированного дела превращаются в сроки следствия (ст. 162 УПК), а уж их можно растягивать практически до бесконечности – это не сказать что запросто делается, но методы имеются.
• П. 11 ч. 2 ст. 37 УПК – право прокурора отобрать у дознавателя любое дело, которое он захочет, и передать его следователю. Конечно, своё решение он должен мотивировать, но проблем с этим не возникает. Можно так и написать: «В связи с истечением сроков, сложностью дела и необходимостью завершить расследование». Оспорить мотивацию практически невозможно.
Кстати, не работает защитный довод о том, что расследование было неправильным, поскольку должно было быть дознание, а вместо него проводилось следствие. Может, оно и действительно так – должно было быть дознание, но что ж с того, доказательства, добытые таким «неправильным» следствием, недопустимыми не становятся. Логика несоблюдения формы предварительного расследования работает только в одну сторону – по следственным делам нельзя проводить дознание, это критичное нарушение, а вот по «дознавательным» делам следствие проводить можно.
• Ч. 4 ст. 150 УПК – то же самое право прокурора, но более понятно расписанное: уточняется, что не просто следователь принимает «дознавательное» дело и расследует его как раньше, по тем же правилам – при передаче меняется форма расследования.
Конституционный Суд, как водится, разъяснил, что ничего такого страшного тут нет. Прокурор ведь мотивирует своё решение, а не просто распоряжается уголовными делами от барской лихости (Определение Конституционного Суда РФ от 22.01.2014 № 131-О). Но мы уже поняли, что мотивация – это совсем не проблема.
Ничего, право прокурора ограничено только его обязанностью формальной мотивации.
Просто учитываем этот приём в работе и понимаем, что на ограничения сроков дознания рассчитывать защите не приходится.
Единственное последствие растягивания срока – это возможность потерпевшего заявить иск о нарушении разумных сроков судопроизводства. Тогда на передачу дела прокурором можно сослаться как на одно из обстоятельств (но само по себе это не нарушение).
Другая ситуация, если сроки вовремя не продлили через превращение дознания в следствие и они истекли (тогда все процессуальные действия за пределами срока будут незаконными).