В частности, чем отличается досмотр от осмотра? В каких случаях сотрудник полиции имеет право обследовать содержимое бардачка, сумок и карманов? Обязан ли водитель по требованию сотрудника ГИБДД открывать багажник для досмотра? Должен ли водитель доказывать, что обнаруженные у него при досмотре вещи – не украденные? Должен ли инспектор ДПС составить протокол досмотра, если ничего запрещенного в машине он не обнаружил?

На требование инспектора ДПС открыть двери и багажник я ответил: «Если для досмотра, то попрошу понятых и протокол». А он возразил: «Это не досмотр, я просто издалека посмотрю, нет ли у вас чего запрещенного». Так это все-таки досмотр? Или что?

Согласно закону, досмотр транспортного средства – это его обследование, проводимое в присутствии не менее двух понятых или под видеозапись, с обязательным составлением протокола досмотра.

Сия процедура проводится в двух случаях. Во-первых, для проверки обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ. Во-вторых, для проверки обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий или предметов административного правонарушения или следов такого нарушения.

То есть, чтобы понять, досмотр это или детская игра, надо понять цель сей процедуры. Если инспектор заявляет: «Посмотрю, нет ли у вас чего запрещенного», то он фактически декларирует цель, заявляемую процессом досмотра, – обнаружение чего-либо запрещенного.

Так что в вашем случае инспектор вознамерился провести именно досмотр, причем классический.

На своей машине вез на дачу бытовую технику. Остановил инспектор и потребовал на нее документы. На мой аргумент, что их нет, потому что вещи старые, инспектор заявил: «А может быть, они краденые!» В общем, полчаса на спорах я потерял. Что ж выходит: нет документов – вещи везти нельзя?

Можно… Если бы вы занимались коммерческими перевозками, везли 1000 банок тушенки, получали бы за это зарплату, потребовалась бы накладная. А на личные вещи никаких документов у водителя быть не должно. И вот за такие высказывания: «А может быть, вещи краденые» – надо сотрудника ГАИ лишать премии. Дело в том, что он не вправе требовать документы на вещи только потому, что такие вещи иногда у нас крадут.

Но ведь крадут не только бытовую технику – шубы тоже хорошо крадут. И насосы с колесами неплохо тащат. Давайте теперь, товарищ инспектор, проверять вообще все, что есть при водителе. Но так вы и до пенсии не управитесь.

Поэтому закон говорит: для проверки груза и документов на груз должны быть основания. Например: имеется оперативная информация, что у бабки Дарьи в соседней деревне сперли синий керогаз с большой царапиной. А у вас в багажнике как раз синий. И как раз с царапиной. Надо проверить.

Так что при каждом таком случае напоминайте инспектору: проверка проводится при наличии обоснованных предположений, а не при буйстве фантазии.

То и дело нарываюсь на каких-то людей в камуфляже, которые заявляют, что должны досмотреть мою машину. Ну, с сотрудниками ГИБДД все понятно. А вот как быть с солдатами Росгвардии, охранниками магазина или аэровокзала? Перед ними тоже надо открывать багажник?

Список тех, кто имеет на это право, довольно большой. Про сотрудников полиции мы не говорим, здесь понятно. Росгвардия? Да, имеет право на досмотр. Охранники аэропорта или аэровокзала, обеспечивающие транспортную безопасность, тоже имеют на это право. И у них вообще все весьма сурово: они вправе проводить просто досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр. Не соскучишься…

Есть право досмотра у рыбнадзора, охотнадзора, лесного надзора, у пограничников. Но что самое неприятное, их порой невозможно отличить: формы похожи. А вот как понять, что перед тобой тот, кто действительно имеет право? Простейший способ – требовать протокол досмотра, из которого все будет ясно: кто такой, как фамилия, где служит. Ведь вряд ли охранник, которому не дано право на досмотр (например, охраняющий аптеку), носит с собой бланки протоколов и раздает всем, кого досмотрел.

Кстати, по поводу охранника из магазина. У них нет полномочий на досмотр. И даже если вы украли кило колбасы или тележку для продуктов и положили в багажник, то все, что он вправе сделать, – предложить вам задержаться до приезда полиции.

Инспектор ДПС требует показать светоотражающий жилет. Для этого мне надо открыть багажник и накидку предъявить инспектору. Получается, что это досмотр, ведь инспектор заглядывает в машину! Значит, должен быть составлен протокол досмотра машины, разве не так?

Если так рассуждать, то любой взгляд инспектора в сторону салона – это уже досмотр. Посмотрел инспектор на ваши красивые коврики – давай понятых и протокол досмотра. Нет, досмотр определяется не действием (когда инспектор просто заглянул), а целью, с которой он это сделал.

И если вы перед инспектором открываете бардачок или багажник, достаете жилет и показываете инспектору, то никаких признаков досмотра в этом нет. Потому что у инспектора в вашем случае нет цели обнаружить запрещенные предметы.

Кстати, ни возить с собой жилет, ни тем более показывать его инспектору вы вообще не обязаны.

Остановил сотрудник ГИБДД, попросил открыть багажник для досмотра. Я открыл. К нему в очереди на досмотр было еще много машин, поэтому мне пришлось долго ждать. А потом он долго копался в моих вещах. Ничего не нашел. В итоге я потерял почти час. Скажите, кто мне заплатит за потерянное время?

Если сотрудник полиции располагает информацией, что в какой-то машине перевозится нечто запрещенное (например, оружие или наркотики), то он обязан такую информацию проверить – провести досмотр.

Нечем обосновать намерение залезть в чрево автомобиля – от досмотра полицейский должен отказаться. Это значит, что вопрос о правомерности досмотра и достаточности его оснований следует задавать всегда и при любых обстоятельствах. Нет у сотрудника полиции убедительного ответа – нет и основания рыться в салоне.

И если сотрудник полиции без всяких оснований промурыжил водителя с досмотром, ничего искомого не нашел (что, как правило, и случается), то надо обращаться в суд с требованием признать действия инспектора незаконными и добиваться компенсации.

За совершение неправомерных действий, которыми полицейский причинил вам реальный ущерб, расплачиваться с вами должен будет госбюджет.

Если сотрудник ГИБДД собирается провести досмотр моей машины и требует у меня открыть багажник, то обязан ли я это делать? И по какому закону? Однажды я сказал инспектору: «Вам надо – вы и открывайте!» Я был не прав?

«Вам надо – вы и открывайте» – это, конечно, смелое заявление, но по сути правильное. Все необходимые для досмотра действия совершает уполномоченное должностное лицо, то есть сотрудник полиции. Сам открывает дверь или багажник, сам заглядывает под сиденье, сам в бардачке перебирает вещи…

А вот водитель на участие в проведении досмотра не уполномочен. Закон не требует от владельца автомобиля передавать сотруднику полиции ключи от машины, открывать багажник или бардачок, собственноручно их опорожнять и, словно на рынке, демонстрировать все извлеченное.

Однако ответ на вопрос «кто открывает – водитель или инспектор?» вряд ли следует рассматривать с пристрастием. Если для вас его решение отнюдь не дело принципа, откажитесь от бесполезной полемики, нажмите кнопочку. Пусть «ларчик» откроется.

А поскольку водитель никаких действий при досмотре совершать не обязан (в том числе своими руками откидывать крышку багажника), наказание за это – да еще и арестом – выходит за рамки закона.

Такую правовую позицию подтвердил Конституционный суд: привлечение к административной ответственности за неисполнение обязанности не может иметь место, если в федеральном законе отсутствует прямое указание на эту обязанность.

Я не возражал против досмотра моего автомобиля, но спросил про основания. Инспектор ДПС сказал, что у меня, конечно, вряд ли в багажнике лежит что-то запрещенное, но посмотреть он обязан, потому что проводится спецмероприятие «Загляни в багажник!» и проверяются все подряд. Это на самом деле достаточное основание копаться в чужих вещах?

Нет, никакой массовый досмотр всех автомобилей подряд даже в период проведения антитеррористической операции «Вихрь» или «Завихрение» по федеральному закону в мирное время недопустим.

Досмотр по принципу «тормози всех подряд и смотри!» закон допускает лишь в случае введения чрезвычайного или военного положения.

При досмотре машины сотрудник ГИБДД снял декоративные панели с дверей, мол, там могут быть припрятаны наркотики. Залез под обшивку, ничего не нашел. А я потом полчаса все это ставил на место. Разве так можно?

Нельзя. Досмотр проводится без нарушения конструктивной целостности, то есть полицейский не вправе разбортировать колеса, отрывать обшивку дверей, разбирать двигатель или потрошить коробку передач.

Подобные действия именуются уже обыском и проводятся оперативниками или следователями в рамках возбужденных уголовных дел.

Я предложил инспектору ДПС пригласить двух понятых для участия в досмотре моей машины. Однако был поздний вечер, потому нашелся только один – водитель остановленной машины. И тогда сотрудник ГИБДД внес в протокол в качестве понятого своего напарника. А разве так можно?

Конечно нет. Понятыми не могут быть ни сотрудники полиции, ни пассажиры вашего автомобиля. В качестве таковых могут выступать лишь граждане, абсолютно независимые и в исходе дела не заинтересованные (водители мимо проезжавших автомобилей, их пассажиры, пешеходы).

Стало быть, попытку сотрудника ДПС заглянуть в багажник или салон вашего автомобиля в обнимку с напарником следует пресекать монологом с металлом в голосе: «Уважаемый инспектор! Вы нарушаете закон, поскольку ваш коллега – лицо заинтересованное. И я не уверен, что мне не будут подброшены наркотики или патроны».

История, увы, знает такие вопиющие случаи.

Сотрудник ГИБДД долго перекладывал мои вещи в багажнике, а протокол досмотра составлять не торопился. Я спросил, а такой протокол вообще будет? Он сказал, что обязательно оформит, но только по окончании проверки и только если что-нибудь интересующее его обнаружит. Это правильный порядок действий?

Интересная логика: если ничего искомого инспектор не обнаружит, то и протокол досмотра составлять не потребуется. Это заблуждение.

Процесс составления протокола можно условно разделить на два этапа. Сотрудник полиции перед досмотром заполняет соответствующий протокол, указывая в нем свои данные, место и время досмотра, тип и марку автомобиля, основание для досмотра, вносит в протокол данные о понятых, разъясняет им под расписку их права и обязанности или включает видеокамеру и лишь потом приступает к досмотру. Раньше – никак!

По окончании процесса инспектор указывает в протоколе, что такого интересного он в машине обнаружил (если, конечно, поиски увенчались желанной находкой). При отсутствии находок ставит прочерк. Затем он подписывает протокол и дает его на подпись водителю.

Таким образом, протокол о досмотре составляется инспектором не по факту обнаруженных запрещенных предметов (если таковые найдутся), а в связи с твердым намерением досмотр провести.

Ничего крамольного сотрудник ГИБДД в моей машине не нашел и заявил, что я, возможно, что-то запрещенное прячу в косметичке или в карманах. В общем, все их содержимое он извлек и внимательно осмотрел. Понятых он не приглашал – сказал, что при личном досмотре лиц женского пола они не нужны. Это правда?

Нет, неправда. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как и досмотр транспортного средства, проводится исключительно при наличии обоснованных предположений о наличии в карманах или в сумке предметов нарушения или чего-либо запрещенного.

Точно так же не допускается рвать на водителе или пассажирах штаны, резать блузки и потрошить шляпы. Равно как не допускается с помощью ножа искать в чемодане второе дно. Иными словами, при личном досмотре и досмотре вещей тоже запрещается нарушать конструктивную целостность блузок, шляп, штанов и чемоданов. И, разумеется, требуется составление протокола досмотра.

Однако досматривать водителя или пассажира сотрудник полиции должен, строго соблюдая пикантные особенности. Например, полицейский мужеского пола не имеет права залезать к даме в декольте. Досматривать особу женского пола вправе только полицейский того же пола – женского. Да и присутствовать при этом имеют право понятые только такого же пола. Иными словами, в одном месте и в одно время должен собраться эдакий девичник.

А вот о применении видеокамеры (как альтернативы понятым) и говорить не стоит: видеосъемка такого интимного процесса законом, к счастью, не предусмотрена.

Какая разница между досмотром и осмотром? Когда сотруднику ГИБДД хочется заглянуть в мой багажник, но не хочется оформлять протокол и приглашать понятых, он заявляет, что это осмотр, а не досмотр, поэтому ни понятые не нужны, ни протокол оформлять не требуется. Это правильно?

Казалось бы, в чем разница, если два слова отличаются только в одной букве? А разница весьма существенна.

Досмотр – это изучение содержимого вашего автомобиля полицейским с применением таких инструментов, как его глаза и руки. А осмотр – это визуальное обследование транспортного средства и груза, то есть только глазами и без рук.

Однако для осмотра, как и для досмотра, тоже должны быть основания. В частности, если машина используется в противоправных целях, как то: она превратилась в сплошную передвижную рекламную конструкцию, что прямо запрещено законом, регулирующим порядок размещения рекламы. Или если возникла необходимость сверить маркировочные обозначения транспортного средства с записями в регистрационных документах. Равно как если из багажника торчат пачки макарон, а в накладной на груз указаны памперсы для взрослых.

Осмотр же, хотя и являет собой облегченный вариант досмотра и не предусматривает присутствия понятых, тем не менее требует от сотрудника полиции составления соответствующего акта с указанием своих данных и данных прочих лиц, составивших полицейскому компанию при осмотре, а главное – сведений о транспортном средстве, виде и количестве перевозимого груза.