Журналы работ являются первичными производственными документами, фиксирующими технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ. Их ведение — обязательное требование законодательства, а не рекомендация.
Нормативная база (актуальная на апрель 2026 года):
Градостроительный кодекс РФ (статьи 52, 53, 54, 55) — устанавливает обязанность ведения исполнительной документации, полномочия государственного строительного надзора и основания для выдачи заключения о соответствии;
Постановление Правительства РФ 468 от 21.03.2024 «О порядке проведения строительного контроля» — регламентирует взаимодействие участников контроля;
СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (утверждён Приказом Минстроя России 950/пр от 27.12.2024, введён в действие с 28.01.2025) — основной документ, устанавливающий виды контроля и требования к документации;
Приказ Минстроя России 1026/пр от 02.12.2022 «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала работ» — утверждает актуальную форму общего журнала, действует с 01.09.2023 до 01.09.2029;
Приказ Минстроя России 344/пр от 16.05.2023 «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации» — устанавливает состав и порядок оформления исполнительной документации, включая акты освидетельствования скрытых работ;
СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (с Изменением 2 от 21.04.2025) — применяется в части организации производства работ, за исключением исключённого раздела 9.1;
ГОСТ 24297-2013 «Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля» — применяется для ведения журнала входного контроля продукции.
Важно: С 1 сентября 2023 года утратили силу РД-11-02-2006 и РД-11-05-2007. Использование их форм в исполнительной документации после этой даты является основанием для отказа в приёмке работ и выдаче заключения о соответствии (ЗОС). Исключение составляют журналы, зарегистрированные в органах ГСН до 01.09.2023 по старым формам — их допускается вести до окончания или до завершения строительства объекта.
2.1. Общий журнал работОбщий журнал работ — сводный документ, отражающий последовательность, сроки и условия выполнения всех работ на объекте. Является основанием для формирования реестра исполнительной документации и подготовки к сдаче объекта.
Структура общего журнала (согласно Приказу 1026/пр):Общий журнал состоит из шести обязательных разделов:
Раздел 1. Список инженерно-технического персонала, занятого на строительстве объекта. Заполняется до начала работ: указываются ФИО, должности, реквизиты документов о полномочиях, данные о членстве в СРО и номера записей в НРС для лиц, обязанных иметь такую запись. Все подписи должны быть расшифрованы.
Раздел 2. Перечень специальных журналов и актов. Фиксируются реквизиты всех специальных журналов (входного контроля, сварочных работ, бетонных работ и др.), а также номера и даты актов освидетельствования скрытых работ, актов испытаний. Обеспечивает прослеживаемость всей исполнительной документации.
Раздел 3. Сведения о выполнении работ. Заполняется ежедневно, в день выполнения работ. Каждая запись должна содержать: дату; наименование работ; привязку к осям, отметкам, этажам, помещениям; краткое описание методов выполнения; применяемые материалы (марка, производитель, номер сопроводительного документа); ФИО и должности ответственных лиц; подписи.
Раздел 4. Сведения о строительном контроле. Фиксируются даты и результаты проверок, выданные предписания, акты об устранении замечаний. Заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительный контроль.
Раздел 5. Сведения об исполнительной документации. Реестр всех оформленных актов, схем, протоколов с указанием шифров, дат, ответственных лиц. Обеспечивает оперативный контроль комплектности ИД.
Раздел 6. Сведения о государственном строительном надзоре. Заполняется при проведении проверок органом ГСН: даты, номера предписаний, результаты. Заполняется уполномоченным представителем органа ГСН.
Пример корректной записи в Раздел 3: «15.04.2026. Устройство монолитных железобетонных стен подвала в осях А—В/1–3, отм. -2.700. Установка арматурных каркасов по чертежу 12-КЖ. Арматура класса А500С, партия 45–24, паспорт ПС-567 от 10.04.2026. Бетонирование не производилось. Ответственный: прораб Иванов А.А. (подпись)»
Типовые нарушения и способы их предотвращения:
Несвоевременное заполнение Раздела 3 (отставание на 3–10 дней) — наиболее распространённое нарушение. Причина: большая загрузка прораба, отсутствие ежедневного контроля. Мера предотвращения: ввести правило, что мастер сдаёт заполненный лист Раздела 3 инженеру СК до окончания смены; еженедельная сверка с графиком работ.
Отсутствие привязки работ к осям и отметкам — формальный подход к ведению журнала. Решение: требовать в каждой записи указания: «Оси А—В/1–3, отм. +3.300, помещение 2.1.5»; выборочная проверка на объекте.
Незаполненные графы в столбце «Ответственные лица» — не назначены персонально ответственные за ведение журнала. Решение: издать приказ по объекту с назначением ответственного за каждый журнал; дублировать ФИО в титульном листе и в записях.
Отсутствие подписей или неразборчивые подписи — спешка, отсутствие культуры документооборота. Решение: ввести правило обязательной расшифровки подписи (фамилия и инициалы печатными буквами); еженедельная проверка полноты виз.
Несоответствие дат в общем и специальных журналах — разные лица ведут журналы без координации. Решение: проводить еженедельную сверку дат и объёмов работ между общим журналом и специальными; назначить координатора ИД.
2.2. Специальные журналыСпециальные журналы ведутся по отдельным видам работ и фиксируют детальные параметры технологических процессов.
Перечень обязательных специальных журналов (в зависимости от вида работ):
Журнал входного контроля строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования (форма по приложению И СП 48.13330.2019 или по ГОСТ 24297-2013);
Журнал сварочных работ (форма по приложению Б СП 70.13330.2012);
Журнал бетонных работ (форма по приложению Ф СП 70.13330.2012);
Журнал антикоррозионной защиты сварных соединений (форма по приложению В СП 70.13330.2012);
Журнал выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением (форма по приложению Д СП 70.13330.2012);
Журнал геодезических работ;
Журнал производства антикоррозионных работ (по СП 72.13330.2016);
Журнал верификации закупленной продукции (по ГОСТ 24297-2013);
Журнал авторского надзора (по приложению А к СП 246.1325800.2023). Этот журнал ведётся проектной организацией на основании договора авторского надзора; записи вносятся уполномоченными представителями проектировщика при каждом посещении объекта и отражают выявленные отступления от проектных решений, а также контроль их устранения.
Общие требования к ведению специальных журналов:
Журнал должен быть сброшюрован, страницы пронумерованы, на последней странице — лист-заверитель с указанием количества страниц, датой, подписью руководителя и печатью организации;
Титульный лист заполняется полностью: наименование объекта, шифр проекта, период ведения, ФИО и должности ответственных лиц, реквизиты документов о полномочиях;
Записи вносятся ежедневно, в день выполнения работ, чернилами или шариковой ручкой; исправления допускаются только путём зачёркивания с пометкой «исправленному верить», датой и подписью;
Каждая запись должна содержать привязку к месту выполнения работ (оси, отметки, этаж, помещение);
Подписи исполнителей, мастеров, ответственных за контроль должны быть расшифрованы.
Типовые нарушения в специальных журналах:
Журнал сварочных работ: отсутствуют подписи сварщиков; не указаны марки электродов и номера партий; не зафиксированы температурные условия производства работ.
Журнал бетонных работ: не указаны класс бетона, номер сопроводительного документа, результаты испытаний кубов-образцов, дата распалубки.
Журнал входного контроля: не заполнены графы «Результаты контроля», «Решение о допуске»; отсутствуют ссылки на паспорта качества.
Журнал антикоррозионной защиты: не зафиксированы параметры подготовки поверхности (степень очистки, шероховатость), условия нанесения покрытия.
Шаг 1. Подготовка журнала к ведению
Назначить приказом ответственного за ведение каждого журнала (с указанием ФИО, должности, даты назначения);
Пронумеровать страницы, прошить журнал, оформить лист-заверитель;
Заполнить титульный лист: наименование объекта, шифр проекта, период ведения, данные об участниках строительства;
Внести в Раздел 2 общего журнала реквизиты всех специальных журналов, которые будут вестись на объекте.
Шаг 2. Ежедневное заполнение
Мастер (прораб) фиксирует выполненные работы в черновике или в электронном виде в течение смены;
В конце смены инженер строительного контроля проверяет записи на полноту и корректность;
Ответственное лицо вносит записи в журнал чернилами, указывает оси, отметки, применяемые материалы, подписывает;
При выполнении скрытых работ — одновременно оформляется акт освидетельствования скрытых работ (по форме Приказа 344/пр), ссылка на который вносится в журнал.
Шаг 3. Контроль и верификация
Инженер СК заказчика выборочно проверяет записи в журналах подрядчика: сверяет даты, объёмы, привязку к месту, наличие подписей;
При выявлении несоответствий — выдаёт предписание с указанием срока устранения;
Результаты проверок фиксируются в Разделе 4 общего журнала и в журнале строительного контроля застройщика.
Шаг 4. Архивирование и передача
По завершении этапа работ или объекта журналы брошюруются, нумеруются, оформляется опись;
Электронные копии журналов (при ведении в электронной форме) подписываются УКЭП и передаются в среду общих данных (СОД);
Оригиналы журналов включаются в состав исполнительной документации и передаются застройщику при сдаче объекта.
С 2023 года допускается ведение журналов работ в электронной форме при соблюдении следующих условий:
Использование усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) всеми участниками, вносящими записи;
Применение специализированного программного обеспечения, обеспечивающего: неизменность записей после подписания (защита от редактирования); ведение журнала аудита (кто, когда, что изменил); автоматическую привязку записей к осям, отметкам, элементам модели (при использовании ТИМ); экспорт данных в форматы, совместимые с ФГИС ЦС и ГГСН;
Обеспечение резервного копирования и долгосрочного хранения электронных журналов (не менее 10 лет);
Наличие регламента перехода с бумажного на электронный формат (или параллельного ведения) с фиксацией даты перехода.
Важно: Простой текстовый файл или таблица в облачном хранилище без защиты от изменений и без УКЭП не соответствуют требованиям законодательства и не могут использоваться в качестве юридически значимого документа.
Журналы работ не существуют изолированно. Они являются связующим звеном между:
Проектной и рабочей документацией (шифры листов, версии, изменения);
Актами освидетельствования скрытых работ (ссылки на акты в журналах, и наоборот);
Исполнительными схемами и чертежами (привязка записей к геодезическим осям);
Протоколами испытаний и обследований (ссылки на номера протоколов в записях о приёмке);
Предписаниями и актами об устранении замечаний (фиксация выдачи и закрытия в журналах);
Реестрами исполнительной документации (включение журналов в сводный перечень).
Рекомендация: Вести сквозную нумерацию или кодирование записей, позволяющую быстро найти все документы, связанные с конкретным участком работ (например: «Запись ОЖ-Р3-2026-04-15-023» АОСР-2026-04-15-023 ИС-Фундамент-Оси-А-В-1-3 Протокол-Бетон-45-2026).
Назначайте персональную ответственность. За каждый журнал — один ответственный с дублирующим заместителем. ФИО и контакты — на титульном листе и на доске объявлений на объекте.
Разработайте образцы заполнения. Подготовьте и утвердите примеры корректно заполненных страниц для каждого журнала. Разместите их в бытовом городке и в электронном виде в общей папке проекта.
Внедрите чек-лист ежедневного контроля. Простой список из 5–7 пунктов для мастера на конец смены: «Записи в журнал внесены? Оси и отметки указаны? Подписи расшифрованы? Ссылки на АОСР проставлены? Материалы с номерами паспортов?»
Проводите еженедельную сверку. Раз в неделю инженер СК и ПТО сверяют записи в общем и специальных журналах, реестр ИД и фактическое состояние работ. Расхождения фиксируются в предписании с 24-часовым сроком устранения.
Используйте цветовую индикацию. «Зелёный» — журнал ведётся без нарушений; «Жёлтый» — есть отдельные пропуски (предписание); «Красный» — отставание более 3 дней (остановка работ до устранения).
Автоматизируйте там, где это возможно. Специализированное ПО для ведения журналов с мобильным доступом, геотегами, фотофиксацией и автоматической выгрузкой в реестр ИД сокращает время на заполнение на 40–60 % и исключает потерю данных.
При проверке журналов работ инженер СК обязан убедиться в следующем:
Журнал зарегистрирован, сброшюрован, пронумерован, имеет лист-заверитель и печать организации;
Титульный лист заполнен полностью, с указанием реквизитов всех участников строительства;
Раздел 3 заполняется ежедневно, без пропусков, с привязкой к осям и отметкам;
Все специальные журналы, предусмотренные ППР, заведены и ведутся синхронно с общим журналом;
Подписи всех ответственных лиц расшифрованы, реквизиты документов о полномочиях указаны;
Ссылки на акты освидетельствования скрытых работ, протоколы испытаний, предписания проставлены корректно;
Электронные журналы (при наличии) защищены от несанкционированного изменения, подписаны УКЭП, имеют аудит-лог.
Важно: Отсутствие или ненадлежащее ведение журналов работ является основанием для приостановки работ, отказа в оплате этапов, непринятия исполнительной документации и отказа в выдаче ЗОС. Это не формальность — это юридическая защита интересов всех участников строительства.
При использовании данного материала в практической деятельности рекомендуется дополнительно проверять статус НТД через официальные источники: pravo.gov.ru, minstroyrf.gov.ru, rosstandart.gov.ru.