Полный запрет криптовалют, как показывает практика, редко бывает эффективным. Люди находят способы обойти ограничения, что снижает их эффективность. Кроме того, запреты подавляют развитие инноваций, которые могут быть полезны для экономики, таких как улучшение систем расчетов или доступность финансовых услуг для населения.
Регулирование, напротив, позволяет минимизировать риски, не убивая потенциал отрасли. Например, благодаря законам компании могут работать легально, обеспечивая прозрачность и защиту прав потребителей.
Вопрос регулирования криптоактивов – это вопрос поиска баланса. Полный запрет может оказаться слишком строгим, а отсутствие регулирования (wait and see approach) – слишком опасным. В этой главе мы покажем, как разные страны решают эту задачу, и предложим примеры, которые помогут понять, какой путь наиболее перспективен.
Нигерия: проблемы с (де-)запрещением криптовалют
Нигерия – крупнейшая и самая быстрорастущая криптоэкономика в странах Субсахарской Африки и занимает второе место в мире по уровню принятия криптовалют после Индии.
Основным драйвером принятия криптоактивов является высокая инфляция и девальвация нацвалюты, что побуждает людей искать альтернативы нацвалюте – найре. Ограниченный доступ к банковским услугам и высокая стоимость переводов также способствуют распространению криптовалют.
Несмотря на активные попытки регуляторов ограничить использование криптовалют, криптоактивы широко используются. В 2021 году Центральный банк Нигерии (CBN) запретил банкам работать с криптовалютами и предписал закрыть счета тех, кто участвует в криптовалютных транзакциях. Причиной стало беспокойство об отмывании денег и финансировании терроризма, однако факторами также стали монетарная политика и защита потребителей.
Этот запрет де-факто ограничил деятельность криптоактивов, но не остановил их широкое использование. В 2023 году этот запрет стал темой политических дебатов и давления на финансовые органы. В ответ на это Нигерийская комиссия по ценным бумагам предложила новую стратегию регулирования криптовалют.
В конце 2023 года CBN снял запрет, разрешив банкам открывать счета для криптовалютных фирм. Однако банки по-прежнему не могут владеть и проводить операции с криптовалютами. Это решение стало шагом к коррекции политики с учетом глобальных трендов регулирования.
В 2024 году Нигерия снова вводит меры по ограничению криптовалют.
В частности, телекоммуникационные компании обязаны блокировать доступ к сайтам криптобирж. Нигерийские власти также наложили штрафы на Binance и усилили контроль за криптовалютной торговлей.