Семейный и Гражданский процессуальный кодексы – это ключевые правовые акты, в которых представлены основания и последствия лишения родительских прав, а также порядок проведения этой процедуры. Дополнительно необходимо учитывать обзор и постановление Верховного Суда, в которых даны разъяснения по вопросам лишения родительских прав:
• Постановление Пленума Верховного Суда № 44 от 14.11.2017 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»;
• Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
Например, в пункте 13 Постановления Пленума даются важные разъяснения о том, что: «Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим.
Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным».
Законодательство РФ допускает возможность рассмотрения в российских судах исков о лишении родительских прав в отношении иностранных граждан. Однако наиболее важным является вопрос о подсудности такого дела, то есть вопроса о том, в какой суд с иском о лишении родительских прав можно обратиться, когда речь идет об ответчике-иностранце?
По общему правилу иски подаются по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ), но что делать, если ответчик – иностранный гражданин и не имеет постоянной регистрации в России? В этом случае есть несколько вариантов действий.
Первый вариант, если ответчик-иностранец когда-либо имел регистрацию в России или имел на территории России какое-либо имущество. Факт владения имуществом потребуется доказать. В этом случае можно ссылаться на часть 1 статьи 29 ГПК РФ: «Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации».
Стоит отметить, что под имуществом может пониматься любое имущество. В том числе в своих делах я указывал в исках к ответчикам-иностранцам о владении ими одеждой и бытовой техникой, которые находились по определенному адресу в России. В качестве доказательств этих доводов в суд вызывались несколько свидетелей, подтверждающих факт владения и пользования ответчиком этим имуществом.
Второй вариант, если ответчик никогда не был в России и не имеет на территории России имущества. В таком случае можно использовать предусмотренную законом возможность объединения исковых требований с целью обращения в суд по своему адресу регистрации. Согласно пункту 3 статьи 29 ГПК РФ иски о взыскании алиментов истец может подавать по своему адресу регистрации, таким образом, нужно подать иск с двумя требованиями: одновременно взыскание алиментов и лишение родительских прав.
Но что делать, если алименты уже взысканы? Подавайте иск на изменение порядка взыскания алиментов. Если алименты взысканы в долях к заработку, требуйте в иске изменение порядка взыскания на твердую сумму. Если алименты были определены в твердой сумме, требуйте увеличение суммы в связи с изменением материального положения (увеличения расходов).
Дополнительно в таком иске вы можете использовать выдержку из Обзора судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей:
«ГПК РФ, предусматривая возможность предъявления иска о взыскании алиментов по выбору истца, не ограничивает это право истца только случаем первоначального обращения с таким иском. В требованиях о взыскании алиментов в ином размере, чем это ранее определено судебным решением, истец также выступает как взыскатель алиментов и, следовательно, имеет право предъявить такой иск как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства. Общее правило о предъявлении иска по месту жительства ответчика действует лишь в том случае, когда иск об изменении размера алиментов заявлен лицом, обязанным уплачивать алименты (например, по мотиву изменения его материального положения)».
В моей судебной практике был случай отмены вышестоящей инстанцией определения о возврате искового заявления, в том числе с помощью разъяснений, указанных в этом обзоре.
Теперь перейдем к реальным историям, в которых мы с доверителями добивались лишения родительских прав иностранных граждан.