Берлинский конгресс 1878 года даровал Черногории независимость и новые территории. Княжество почти удвоилось в территории, обретя равнины, приморье и города. Но вместе с расширением пришли и новые испытания. Старый горный край с его суровым бытом и воинственными нравами должен был соединиться с приморскими районами, где жили преимущественно мусульмане и католики. Перед властями встала задача не только хозяйственного развития, но и национального сплочения страны.