Не всё коту масленица. Вот и Миша Торопышкин не всегда выигрывает тендеры, случаются и у него провалы. Но он не сильно расстраивается. Подумаешь, с кем не бывает!
К примеру, недавняя история. Бился Миша за очень хороший заказ на поставку картриджей для оргтехники. Три часа сидел у компьютера, торговался, переживал. Да еще и соперник попался какой-то медлительный: ставки делал только через девять минут после Мишиного хода. Только Миша подумает: вот оно, вот! Ан, нет. Бац! И ставка перекрыта. В итоге наш друг оказался на втором месте. Обидно, конечно, но что поделаешь: жизнь-то продолжается.
И действительно: жизнь идет, и случаются в ней всякие неожиданности. Как-то раз, через месяц после проигрыша, раздался у Миши в офисе звонок. Оказалось, заказчик по тому тендеру. Говорит: «Помните, вы второе место заняли? Поздравляем! У вас еще есть шанс получить этот заказ».
Миша, конечно, заинтересовался. Сразу начал спрашивать, как чего. И выяснилось вот что.
Победитель тендера привез заказчику половину картриджей, а потом исчез. На письма и звонки не отвечает. Оставшаяся партия – неизвестно где.
– Может быть, случилось чего у человека, беда какая, – говорит Миша сочувственно.
– Случилось только то, что я этого предателя, этого Павлика Морозова, уже в РНП отправил. Ну и, конечно, контракт с ним предварительно расторг. Так что с ним меня больше ничего не связывает, с этим Павликом у нас всё кончено.
– Ну ладно, – говорит Миша, – а я тут при чем?
– Да неохота мне, – признается заказчик, – новый аукцион разыгрывать. Давайте мы лучше с вами как с участником, занявшим второе место, заключим контракт. Ну, вот на этот остаток товара.
«Хм, а что, так можно было?» – удивился про себя Миша, а заказчику сказал, что подумает.
Ведь подумать действительно есть над чем. И чем больше думаешь, тем больше вопросов. Например, обязан ли он соглашаться на предложение заказчика? Не улетит ли Миша в РНП, если откажется? А если согласится, то какая цена товара будет указана в контракте: та, которая была в расторгнутом договоре, или та, на которой Миша остановился в ходе аукциона?
Если вы проиграли в закупке, то история для вас закончилась – можно забыть про этот тендер и переходить к следующему. Однако иногда ситуация меняется – и вы всё-таки получаете шанс забрать заказ.
Победитель аукциона обязан заключить контракт. Но иногда по разным причинам он этого не делает. Может, он банально не успел поставить подпись. А может, понял, что ошибся в расчетах и поставка для него невыгодна. Естественно, заказчик направит сведения об уклонисте в Федеральную антимонопольную службу, и та будет решать вопрос, включать ли горе-победителя в РНП.
В этом случае у учреждения появляется возможность предложить контракт участнику, занявшему второе место. Оно не обязано делать такое предложение, но на практике это происходит довольно часто.
«Серебряный призер» может отказаться или согласиться. Отказавшись, он не испытает на себе никаких негативных последствий. Так что, если заказ вам не интересен, просто проигнорируйте его.
Однако если уж вы начали процесс заключения контракта (направили протокол разногласий или перевели обеспечительный платеж), то последующее неподписание будет означать уклонение, и над вами нависнет угроза реестра недобросовестных поставщиков.
Новый контракт заключается на условиях вашей заявки. Например, победитель аукциона, который впоследствии уклонился от подписания договора, предложил цену 255 000 рублей, а вы остановились на сумме в 278 000. Последняя цифра и будет ценой контракта с вами.
На данный момент предложение подписать контракт заказчик может сделать только тому, кто занял второе место. Не третье и никакое другое.
С 2022 года начнут действовать новые правила. Заказчик сможет заключить контракт с поставщиком, ставшим третьим, четвертым, пятым и любым другим в ценовом рейтинге. При этом участники, занявшие второе и третье места, не смогут отозвать свои заявки, для них контракт обязателен, а вот остальные имеют право отказаться.
От рассмотренного выше случая нужно отличать другую, очень похожую ситуацию.
К примеру, в ходе онлайн-торга вы заняли второе место, но позднее заказчик рассмотрел заявки и выяснил, что документы победителя оформлены неправильно, а потому отклонил его заявку. Таким образом, победа переходит к участнику, предложившему следующую по выгодности цену. Это вы. Вы же и становитесь официальным победителем закупки. Заключение контракта для вас обязательно.
Предположим, победитель аукциона никуда не терялся и заключил контракт, однако не исполнил его – полностью или частично. Стороны расторгли договор.
Но потребность-то в продукции у заказчика никуда не исчезла. Если ему нужно отремонтировать помещение, то работы необходимо закончить; если нужно выдать сотрудникам спецодежду, то ее так или иначе надо купить. Значит, заказчику придется проводить новую закупку. Это не всегда удобно, тем более что госучреждениям очень часто требуется приобрести товары еще «вчера».
Согласно закону, он может предложить заказ тому, кто занял второе место в тендере, по итогам которого заключен ныне расторгнутый контракт. Юристы спорят, можно ли так делать в случае расторжения контракта по соглашению сторон. Однако если договор расторгнут заказчиком по собственной инициативе, то проблем точно нет.
Предприниматель совершенно не обязан соглашаться. Далеко не любой строитель захочет доделывать начатые кем-то работы, а потом еще и нести за них гарантийные обязательства. Но если речь идет о поставке товара, то сделка может быть интересна. Думайте и считайте сами.
Контракт в этом случае должен заключаться по цене вашей заявки, но заказчик ограничен суммой, выделенной из бюджета. Возможно, сэкономленные средства, оставшиеся после первого тендера, он уже потратил на другие цели, и тогда лишних денег на доплату у него нет. Придется о чем-то договариваться.
1. Если вы стабильно занимаете второе место, это уже очень хорошо. Значит, вы близки к победам и осталось чуть-чуть «докрутить». Подумайте, что именно.
2. Даже если вы не победили в какой-либо закупке, заказчик может предложить вам этот проект позднее, если у него возникнут сложности с победителем. Особо не ждите, но и не исключайте такую возможность.
3. Если тендер в любом случае перестал быть вам интересен – не забывайте отзывать свою заявку. Это важно.