2014 год стал критическим для Партии справедливости и развития под руководством Эрдогана. С 2002 года все этапы выборных кампаний разрабатывались при прямом участии и одобрении Эрдогана. Однако после расследований 17 и 25 декабря 2013 года стратегия и коммуникационная политика AK Parti претерпели значительные изменения, оказавшие влияние как на партию, так и на ее лидера.

На муниципальных выборах 2014 года AK Parti предложила новый взгляд на создание городов-брендов. Кроме развития инфраструктуры и урбанизации, Эрдоган и его партия в своих предвыборных манифестах подняли такие вопросы, как «умная муниципальность», миграция, городская эстетика и безопасность. Эти темы стали важной частью стратегии, направленной на создание современных городов. Премьер-министр подчеркивал, что в городах Новой Турции люди будут жить в гармонии с природой, но пользуясь всеми благами современной цивилизации. Он также акцентировал важность внедрения горизонтальной архитектуры.

Республиканская народная партия также определила свои приоритеты в области урбанизации. Однако в программе CHP не было конкретных шагов и решений по таким вопросам, как незапланированная урбанизация, прямой демократии в муниципалитетах (социальный муниципализм) и прозрачность управления. В то время как почти все партии, участвующие в выборах, пообещали решение проблем инфраструктуры, их конкретные планы оставались неясными.

Избирательная кампания перед муниципальными выборами 2014 года вышла за рамки традиционной повестки, поскольку приходилось учитывать такие события, как протесты в парке Гези, судебные операции 17–25 декабря, процесс мирного урегулирования курдского конфликта и появление FETÖ как основного антагониста AK Parti. Оппозиционная CHP отказалась от своей прежней секулярной риторики и разработала новую программу, сфокусированную на упомянутых событиях. В этом контексте MHP и CHP образовали неформальный альянс в крупных городах.

22 февраля 2014 года Эрдоган начал свою предвыборную кампанию митингом в Сивасе. Это было символическим и важным шагом. Используя символику Сивасского конгресса[194], Эрдоган попытался подчеркнуть, что выборы 2014 года – это продолжение борьбы за национальную независимость, начатой почти 100 лет назад. Эрдоган апеллировал не только к рациональному выбору, но и к чувствам граждан. Он отметил, что граждане будут выбирать между «старой» и «новой» Турцией, подчеркивая, что их голосование будет не только за кандидатов в местные органы власти, но и за будущее страны.

Как и на предыдущих выборах, AK Parti и Эрдоган применяли стратегию личных встреч с избирателями, укрепляя имидж премьер-министра, как человека близкого к народу. Он детально рассказывал об успехах, которые были достигнуты за годы его премьерства, акцентировал внимание на масштабных проектах, реализованных за 12 лет пребывания AK Parti у власти, рассказывал об инвестициях, которые были привлечены под его руководством. На митингах Эрдоган также делал политические заявления, критикуя террористическую организацию FETÖ, а также оппозиционные партии – Республиканскую народную партию и Партию националистического движения.

На муниципальных выборах 2014 года Эрдоган подчеркивал, как в своих выступлениях «вживую», так и в телевизионных программах, что для укрепления демократии будут реализованы новые реформы. В рекламных роликах и в прессе также звучал посыл, что борьба Эрдогана и AK Parti – это борьба за демократию. Он подробно рассказывал о новых социальных услугах и инициативах, направленных на поддержку инвалидов, молодежи и женщин, а также упомянул финансовую помощь гражданам, ухаживающим за больными и пожилыми людьми.

Эрдоган неоднократно призывал к единству и братству в контексте кризисов и конфликтов, происходящих в соседних странах, а также в связи с действиями террористической сепаратистской организации PKK. Основной лозунг предвыборной кампании «Одна нация, один флаг, одна родина, одно государство» (Tek millet, tek bayrak, tek vatan, tek devlet) звучал во всех СМИ, и особенно на митингах.

В ходе предвыборной кампании официальными лозунгами AK Parti стали: «Всегда вперед» (Daima ileri), «Всегда нация, всегда служение» (Daima Millet, daima Hizmet) и «Турция непоколебима, нация непобедима» (Millet Eğilmez Türkiye Yenilmez). Особенно последний лозунг был обращен к национальным чувствам и передавал очень эмоциональное послание. В качестве лозунга на местных выборах использовался девиз: «Белые (AK) муниципалитеты – счастливый народ» (Ak belediyeler mutlu insanlar).

Эти четыре лозунга, сопровождавшиеся портретами Эрдогана, были представлены избирателям через различные СМИ. Слоган «Турция непоколебима, нация непобедима» в сочетании с фотографиями Эрдогана, должен был продемонстрировать, что такие вызовы, как расследование 17–25 декабря, не способны его сломить, и что Турция не столкнется с кризисом, пока значительная часть общества поддерживает Эрдогана.

Эрдоган стремился, чтобы избиратели ассоциировали его с выдающимися политическими деятелями прошлого, в частности с султаном Мехметом Фатихом и султаном Селимом Явузом. Большое значение для Эрдогана также имеет Сулейман Великолепный как крупный политический деятель. Из политических лидеров республиканского периода в своих речах Эрдоган часто упоминает Мустафу Кемаля Ататюрка и Аднана Мендереса.

В рамках предвыборной кампании 2014 года в местные органы власти Эрдоган провел 54 митинга. Во время этих встреч он лично общался с населением, «измерял пульс» общества в разных городах, выслушивал ожидания и запросы граждан. Эрдоган говорил всегда уверенно и выражал свои мысли в простой и доступной каждому форме. На митинговых площадках царила атмосфера праздника: людям раздавали шапки, флаги и шарфы, обеспечивалась безопасность, устанавливались передвижные туалеты. Постоянно звучали песни, используемые AK Parti, в предвыборных кампаниях, особенно часто – песня «Домбра». Многие телеканалы вели прямую трансляцию митингов, благодаря чему Эрдоган мог донести свои послания до широкой аудитории в реальном времени.

Для избирателей, приходивших на митинги, создавались культурно близкие образы. На каждом мероприятии Эрдоган начинал свою речь с упоминания события, связанного с историческим прошлым региона, которое затрагивало чувства и интерес местных жителей. Он также использовал региональные диалекты как культурный инструмент, обращаясь к аудитории на понятном им языке. Кроме того, он активно использовал символику: например, в течение всего митинга носил шарф футбольной команды того города, в котором проходило мероприятие.

Если на предвыборных митингах, кандидаты в местные органы власти отходили на второй план, Эрдоган в конце своего выступления приглашал кандидата в мэры на сцену и приветствовал народ вместе с ним. Примечательно, что Стамбул – город, священный с точки зрения истории религий – Эрдоган называл «городом, выполняющим повеление Пророка». Он также освежал политическую память избирателей, читая стихотворение, из-за которого в прошлом оказался в тюрьме. Во время одного из митингов он прочитал стихотворение Арифа Нихата Асия «Молитва» и побудил участников митинга завершить строки словами «Аминь».

Во многих рекламных роликах предвыборной кампании участвовали обычные граждане, которые рассказывали о том, как деятельность правящей партии помогла им, при этом они использовали фразу «Мне важны действия, а не слова».

Эрдоган не участвовал в дебатах с представителями или лидерами других политических партий. Вместо этого он использовал эфирное время, чтобы делать заявления, формирующие повестку дня: презентовал крупные проекты, объяснял свое видение будущего на ближайшие пять лет, раскрывал содержание дискурса «Новой Турции», резко критиковал оппозицию и высказывался против так называемой параллельной государственной структуры.

Программы с его участием транслировались в прайм-тайм, что обеспечивало максимальный охват аудитории. Целью его участия было постоянное удержание AK Parti в центре общественного внимания на протяжении всей кампании. Эрдоган принимал участие в совместных эфирах TRT, ATV и A Haber, NTV и Star, Kanal 7 и Kanal 24, и каждое его выступление длилось около двух часов.

В предвыборной повестке дня доминировали кандидаты от партий в городах-мегаполисах. Выдвижение Мустафы Сарыгюля от CHP в Стамбуле и Мансура Яваша, бывшего члена MHP, в Анкаре вызвало разногласия внутри партии. Выдвижение кандидатуры Сырры Сюрейя Эндера от BDP в Стамбуле, чья популярность в левом сообществе значительно выросла после протестов в парке Гези, обеспокоило CHP, которая опасалась, что голоса избирателей будут разделены. MHP выдвинула малоизвестных кандидатов в Анкаре и Стамбуле в рамках негласной договоренности с CHP. AK Parti выдвинула Бинали Йылдырыма, бывшего министра транспорта, кандидатом в Измире, пытаясь разрушить имидж города как оплота левых. В то время как на востоке и юго-востоке BDP участвовала в выборах самостоятельно, на западе она выбрала другую стратегию и принимала участие в выборах в союзе с Демократической партией народов (Halkların Demokratik Partisi,HDP).

На муниципальных выборах 2014 года Партия справедливости и развития одержала победу в восьмой раз. Партия получила 45,5 % голосов, CHP – 27,8 %, MHP – 15,2 %, а альянс BDP – HDP – 6,1 %. Таким образом, от AK Parti были избраны мэры 48 населенных пунктов, включая 18 мегаполисов, CHP – 14 населенных пунктов, включая 6 мегаполисов, MHP – 8 населенных пунктов, включая 3 мегаполиса, а BDP – 10, включая 3 мегаполиса. В Стамбуле AK Parti победила, в Анкаре – выиграла с небольшим отрывом, а в Измире, несмотря на победу CHP, партия заметно увеличила число голосов по сравнению с предыдущими выборами. В Стамбуле партии увеличили количество голосов, кроме MHP. В целом AK Parti, CHP и альянс BDP – HDP улучшили свои результаты по сравнению с выборами 2009 года.

На муниципальных выборах 2014 года партийные обещания были оттеснены на второй план общей политической повесткой и дебатами кандидатов. На этих выборах кандидаты стали более заметными фигурами. В то время как подход AK Parti к развитию муниципалитетов, ориентированный на оказание социальных услуг гражданам, содействовал ее успеху, неспособность оппозиционных партий выработать альтернативное понимание муниципальной политики в течение 15-летнего периода также сыграла свою роль. Вместо того чтобы разрабатывать и реализовывать эффективные проекты, направленные на решение местных проблем, оппозиционные партии представили противоречивые программы, ориентированные на общую политическую повестку дня. Такой подход не оправдал себя на местных выборах, и они не показал ожидаемого результата у избирательных урн.

На местных выборах 30 марта 2014 года Стамбул занимал видное место в предвыборной агитации политических партий. Это придало победе в Стамбуле символическое значение как для правительства, так и для оппозиции. Для AK Parti поражение в Стамбуле означало бы уменьшение социальной поддержки, которая стабильно росла с 2002 года как на муниципальных, так и на общенациональных выборах. Для оппозиции путь к отстранению AK Parti от власти напрямую ассоциировался с потерей ею Стамбула.

На выборах в Стамбуле в 2014 году AK Parti вновь выдвинула Кадира Топбаша, который занимал пост мэра Стамбула с 2004 года. Топбаш, как единственный мэр, избранный подряд дважды за всю историю муниципальных выборов в городе, строил свою кампанию вокруг понятий «опыт» и «доверие». Открытие 29 октября 2013 года проекта железнодорожного тоннеля «Мармарай», часть которого проходит под водой, а также продолжение таких масштабных инициатив, как строительство Третьего моста и третьего аэропорта, несмотря на то что они были реализованы центральным правительством, дало Топбашу серьезное преимущество.

В предвыборной стратегии Партии справедливости и развития на первый план вышло решение транспортной проблемы, которая на тот момент считалась самой актуальной для Стамбула. Программа AK Parti для Стамбула включала завершение текущих проектов и мегапроектов, бесплатный интернет на центральных площадях, строительство многоуровневых парковок и создание крупных городских парков.

Кандидатом от CHP на пост мэра Стамбула стал Мустафа Сарыгюль, глава администрации района Шишли. Из-за того, что Гюрсель Текин также заявил о намерении баллотироваться, а сам Сарыгюль ранее был исключен из CHP, избирательная кампания началась с внутренних противоречий. Свою кампанию Сарыгюль вел под лозунгом «Стамбул без “другого”», что означало отсутствие «чужих», то есть отчуждения и разделения. Несмотря на слухи о возможном избирательном союзе между CHP и MHP в Стамбуле, коалиция так и не была сформирована.

В результате муниципальных выборов 2014 года Кадир Топбаш был переизбран мэром мегаполиса. Согласно результатам, в Стамбуле AK Parti получила 47,92 %, CHP получила 40,08 % голосов, что ее среднего показателя. MHP набрала в Стамбуле 3,97 %. Кандидат от HDP Сырры Сюрейя Ондер получил 4,83 % голосов и занял третье место в Стамбуле. Результаты выборов показали, что, несмотря на все недавние события в Турции, народ продолжает доверять Эрдогану и воспринимает его как гаранта безопасности. Сам Эрдоган представил итоги выборов как вотум доверия, полученный на фоне обвинений в коррупции, выдвинутых в его адрес.

С 3 января 2013 года, когда в Имралы начались мирные переговоры с находящимся в заключении лидером ПКК Абдуллой Оджаланом, в стране усилилась напряженность. Считается, что с 2002 года в Турции началась политическая поляризация, но именно урегулирование отношений с курдами ее усилило.

8 января 2014 года произошло убийство в Париже Сакине Кансыз – одной из ближайших сторонниц Оджалана, а также двух других женщин, связанных с РKK, было направлено на срыв переговоров правительства с PKK, но не имело успеха. Одновременно с началом урегулирования курдского вопроса Эрдоган вступил в конфронтацию с представителями силовой бюрократии. 17 декабря были инициированы расследования в отношении семей трех министров из правительства, обвиненных в коррупции. Три несвязанных между собой расследования были объединены в одно дело, а конфиденциальная информация была слита в центральные СМИ представителями полиции и прокуратуры. 25 декабря 2013 года был предпринят шаг, направленный напрямую против Эрдогана, 30 компаний, участвующих в мегапроектах, и проправительственных СМИ.

После провала операций 17 и 25 декабря борьба правительства и гюленистов стала еще более ожесточенной: для устранения правительства и его окружения была создана фиктивная структура под названием «Организация Селам». Однако последней каплей стало перехватывание и обнародование стенограммы сверхсекретного совещания, проходившего в Министерстве иностранных дел. Именно тогда общественность осознала всю опасность параллельной структуры в государстве. Эта структура была официально признана Советом национальной безопасности, угрожающей государству.

В этих условиях Эрдоган заявил, что рассматривает муниципальные выборы 30 марта как референдум или вотум доверия и пообещал, что уйдет в отставку, если его партия не займет первое место. Он пошел на большой риск, но результаты этих выборов засвидетельствовали его безоговорочную победу. Ходили слухи о возможности досрочных выборов и отмене правила трех сроков, что позволило бы ему остаться на посту премьер-министра на четвертый срок.

Как лидер, способный извлекать уроки из собственных ошибок, Эрдоган проанализировал причины кризисов вокруг событий в MİT 7 февраля 2012 года и операций 17–25 декабря. Поняв, что примирение со старым государственным порядком невозможно, а реформы неустойчивы без полного институционального обновления и создания новой бюрократии и конституции, он начал действовать в этом направлении.

В лагере оппозиции ситуация не внушала оптимизма. MHP оказалась в серьезном политическом кризисе после того, как ПКК перестала представлять угрозу и согласилась на мирное урегулирование. MHP, не отреагировавшая на разглашение важнейших государственных секретов и попытку свержения законного правительства 17–25 декабря, понесла потери в своей электоральной базе – например, утратила опорные пункты, такие как Кастамону.

В свою очередь, CHP переживала один из самых пассивных периодов в своей истории. Партия не смогла развернуть полноценную пропаганду на митингах, ограничившись распространением кассет и незаконных записей, что давало понять, что она представляет собой источник хаоса для Турции. Несмотря на поддержку части общества и ведущих СМИ, а также поддержку избирателей MHP, особенно в Стамбуле и Анкаре, CHP не смогла достичь на выборах ожидаемого результата.

С другой стороны, позиции Партии мира и демократии укрепились, а Оджалан, употребивший свое влияние в ПКК на поддержку стабильности, заявив, что нужно переходить от вооруженной борьбы к политической.

Тем не менее Турция начиная с 3 января 2013 года успешно прошла серьезное испытание: экономика сохранила устойчивость, а государственная власть продолжала эффективно функционировать. Сохранение стабильности в Турции стало также большим шансом для установления мира прежде всего на Ближнем Востоке. Эти выборы стали важной вехой в политической карьере Эрдогана. Победа AK Parti на муниципальных выборах 30 марта 2014 года не только подтвердила политическую силу партии, но и стала индикатором успеха политических стратегий Эрдогана и его признания как национального лидера.

Для тех, кто выступал против реформ, успех в деле урегулирования курдского конфликта делал невозможным отстранение Эрдогана от власти. После конституционного референдума 12 сентября 2010 года военные вернулись в казармы и признали верховенство гражданской власти. Когда лидер PKK Оджалан изменил свою позицию в рамках процесса урегулирования курдского вопроса, политическое уравнение изменилось, и напряжение усилилось.