Собственность должна быть объявлена неприкосновенной. Лишение собственности возможно только по решению суда, как это записано в современной Конституции. Никаких взысканий с физических лиц в административном порядке, по каким-то там законам и указам, т.е. вне судебного порядка, в том числе задолженностей по налогам.
Все граждане России должны получить право на беспрепятственное (по первому требованию) ознакомление со своими делами в правоохранительных органах и спецслужбах. Тайные агенты, работавшие последние двадцать лет внутри страны в отношении собственных граждан, должны быть рассекречены, а их списки обнародованы, за исключением тех, кто участвовал в качестве агента под прикрытием в операциях по борьбе с терроризмом или с организованной преступностью.
Следует ограничить срок секретности в отношении тайных операций спецслужб внутри страны, в том числе операций по противодействию экстремизму и террористической деятельности, пределом в 10 лет. Ограничить срок секретности в отношении тайных операций спецслужб за рубежом по противодействию террористической деятельности пределом в 20 лет. Ограничить срок секретности в отношении операций внешней разведки пределом в 25 лет, а в отношении личности агентов внешней разведки, проживающих за пределами России – 75 лет. Эти сроки не должны применяться в случае совершения сотрудниками спецслужб и их внештатными сотрудниками тяжких уголовных преступлений (убийства, терроризм и т.п.), по соответствующему решению суда о рассекречивали сведений.
Необходимо обеспечить беспрепятственный доступ всем гражданам
к документам спецслужб по истечению срока секретности.
Мир меняется стремительно, информация быстро устаревает и через очень малый промежуток времени секретность становится просто бессмысленной, но зато позволяет избежать сотрудникам спецслужб наказания за совершенные преступления.
Компенсация морального вреда, причиненного гражданину другим гражданином (гражданами), юридическими лицами или государственными органами, должна иметь чёткие критерии и рассчитываться по разработанной и утверждённой научной методике, созданной на основе принципа "презюмируемого морального вреда", т.е. принимая за меру страданий истца те страдания, которые должен испытывать (т.е. не может не испытывать) обычный человек в сходных обстоятельствах.
Как можно скорее необходимо отменить обязательную регистрацию граждан по месту жительства. Сделать порядок определения места жительства и состав персональных сведений, подлежащих государственной охране, добровольным и уведомительным. Гражданин сам должен решать, какие данные предоставлять другим гражданам и государству и предоставлять ли вообще. Если гражданин указывает, что он живет в тине на дне пруда, значит так оно и есть. При этом гражданин полностью несет риск наступления негативных последствий, напрямую связанных с неполучением уведомлений от государственных органов и суда. Гражданин должен быть заинтересован в подаче сведений о себе, а не государство.
Визовый режим со странами Европейского союза, Великобритании, США, Канады, Австралии, Японии и целым рядом других государств должен быть отменён и наоборот введён со странами Средней Азии.
Необходимо полностью отменить иммиграционные ограничения для молодых высококвалифицированных специалистов и членов их семей. В независимости от страны проживания, религиозной принадлежности и пр. Стране нужны ученые, врачи, инженеры, а не торговцы фруктами, профессиональные нищие, живущие всю свою жизнь на пособие и иностранные бандиты.
Мы не в состоянии предотвратить "утечку мозгов" в более развитые страны, где труд наших специалистов оплачивается лучше и условия жизни намного комфортнее. Но мы можем привлечь специалистов из стран с худшими экономическими условиями, высокими налогами, сильным административным давлением. Когда в нашу страну станут приезжать программисты из Индии, инженеры из Казахстана, агрономы из Беларуси или менеджеры из Китая, у нас появится более здоровый климат для развития бизнеса. Тогда и наша молодежь перестанет стремиться переехать в Европу или Америку. Невозможно насильно удержать образованных молодых людей различными административными препонами. Мир стал открытым, экономика глобальной, естественные миграционные процессы не могут регулироваться прямыми административными методами.
Долговая кабала – эта одна из форм рабства. Необходима немедленная масштабная амнистия для безнадежных кредитных должников (невозможность взыскания в течение предыдущих трех лет) с их регистрацией в административном порядке, при наличии заключения службы судебных приставов о невозможности взыскания. Кредитная амнистия должна сопровождаться поражением в отдельных правах (как при банкротстве) на срок не менее 5 лет, с запретом заниматься предпринимательской и иной рискованной финансовой деятельностью, брать кредиты в течение этого срока. За свои действия должники должны отвечать. Банк, заключивший договор с таким амнистированным должником в течение срока ограничения (5 лет), должен быть лишен права обращения в суд с иском о взыскании задолженности по кредиту. Банки должны думать о тех, кому они дают деньги и хорошо все взвесить, прежде чем заключать кредитный договор с лицом, не обладающим достаточными бытовыми финансовыми знаниями или просто с безответственным человеком.
Самый главный признак тоталитаризма – государство претендует на мысли граждан. Нельзя человека наказывать за мысли. Не может быть запрещенной литературы. Могут быть лишь запрещенные действия или непосредственная подготовка к конкретным действиям.
Следует как можно быстрее отменить ст. 280 и 282 УК РФ и полностью реабилитировать осужденных за "мыслепреступления", т.е. не совершивших никаких реальных насильственных действий экстремистского характера, не готовивших реально таких действий, и не призывал никого к их совершению.
Я хочу видеть в будущем государство в котором у людей будут разные мнения, религиозные убеждения и они будут их свободно выражать, где за слово не будут сажать в тюрьму. Хочу жить в стране, где безусловно признается право на существование любых политических воззрений, даже самых странных и непривычных, экстремальных и даже экстремистских. А привлекать к уголовной ответственности будут лишь за прямые агрессивные призывы и сознательное разжигание розни, за пропаганду насилия и войны, за заведомую ложь, распространяемую в деструктивных политических целях.
Бороться с глупостью и невежеством нужно убеждением и просвещением, с ложью – публичным разоблачением, а с ненавистью и агрессией – тюремным заключением.
Нечего государству делать в области морали и нравственности. Государство не вправе указывать каких моральных принципов следует придерживаться, как правильно любить родину и кого следует ненавидеть.
Избранные в соответствии с законом и волей народа судебная и законодательная власти должны служить людям, разделяя власть с гражданами в условиях прямой демократии, а не прислуживать чиновникам.
Нужно наконец устранить существующую в России коллизию между справедливостью и правом, прекратить многовековую вражду между государством и гражданами.
Народ и власть в новой политической системе будут приходить ĸ согласию не путём угрозы применения насилия со стороны власти, а через понимание общих интересов по достижению общих целей, на основе отношений, построенных на взаимном доверии.
Права человека и гражданина должны защищаться государством и обществом агрессивно, с особым пристрастием, жестко или даже жестоко по отношению к тем, кто рискнет попирать права граждан России.
Автоматизация рутинных управленческих задач
Новое отношение к государственному управлению должно заключаться, прежде всего, в научном подходе. Существует огромная пропасть между реально существующим государственным менеджментом и научными способами эффективного управления. Эти понятия вообще редко пересекаются в реальной жизни.
Сегодня современный государственный, а впрочем, не только государственный, использует лишь один способ управления – “через финансы”. Т.е. любая проблема примитивно "заливается деньгами", а не решается принципиально, т.е. через создание новых эффективно работающих систем управления. Этот примитивный способ заточен на сиюминутные результаты, на простые решения, на борьбу с симптомами и временным устранением проблем. Возникла проблема – нужно выделить денег, а то, как потом будут тратиться эти средства уже никого не волнует. Большая часть денег будет непременно украдена, при этом не имеет значения, идет ли речь об организации муниципалитетом дорожного движения в провинциальном городе или о международной программе ООН по уменьшении детской смертности в странах Африки. Деньги все равно украдут или потратят бездарно. Это с равным успехом сделают как чиновники ООН, так и служащие мэрии Среднежопинска. Эта проблема не только для России, она глобальна.
В России нужно создавать управленческие системы, ориентированные на долгосрочные решения, на устранение первопричин проблем. Следует непрерывно совершенствовать эти системы, процесс совершенствования должен быть непрерывным.
Необходимо создать новый государственный механизм, максимально независимый от хотелок отдельных чиновников, их волюнтаристских решений.
Более 80% работы, которой сегодня заняты чиновники, на современном уровне развития информатики можно автоматизировать, при этом обеспечить полную прозрачность для общественного и государственного контроля.
В будущем системы с элементами искусственного интеллекта смогут на несколько порядков ускорить принятие важных управленческих решений в экстренных ситуациях на основе быстрого анализа большого количества данных, с учетом огромного количества факторов, значительно улучшить эффективность и результативность государственного управления в обычной обстановке, позволяя более рационально использовать ресурсы и существенно снижать риски.
Я имею ввиду не только автоматизацию огромного количества простых мелких задач, сопутствующих рутинному процессу управления. Многие стратегические вопросы, связанные с долгосрочным планированием, распределением ресурсов, управления бюджетом и долгосрочным контролем качества управленческих решений могут быть автоматизированы. При принятии решений в обязательном порядке должны учитываться экспертные оценки и мнения специалистов, решения граждан на различных референдумах государственного, регионального и местного уровня.
Искусственный интеллект способен выявить неочевидные для человека закономерности и взаимозависимости многих факторов.
Анализ огромного количества исходных данных, выполняемый электронным мозгом, который еще и постоянно обучается в процессе работы, может быть на порядки более сложным и детальным. Результаты такого анализа очевидно не сопоставимы с результатами, выдаваемые человеком.
При оценке рисков искусственный интеллект способен учитывать весь прошлый опыт, в режиме реального времени отслеживать гигантское количество параметров на основе постоянного мониторинга и обработки его результатов, составить точный прогноз на будущее, а главное – заранее разработать экстренные меры для всех возможных неблагоприятных ситуаций, не дожидаясь прилета очередного "черного лебедя".
Автоматизированные системы в будущем возьмут на себя не только всю рутинную работу, но и станут помощниками людей творческих профессий, новыми инструментами, усиливающими интеллектуальный потенциал человека. Такого же прогресса следует добиваться и в области государственного строительства, изобретая новые формы взаимодействия людей и государства, создавая новые системы управления и контроля, коммуникаций между людьми и общественного надзора за работой государственного механизма.
Забрав у чиновника власть, возможность единолично принимать решения, от которых зависит жизнь граждан, передав часть функций машинам, мы вернем контроль над собственной жизнью.
Большое количество виртуальных помощников у каждого бюрократа сделают его работу более рациональной и эффективной. Системы предназначенные для улучшения коммуникации между чиновниками позволят добиться слаженной совместной работы целых отраслей государственного управления, экономики, науки, органов местного самоуправления и пр.
Будущие бюрократы – это не правящая элита Новой России, не привилегированный социальный класс, а люди уважаемой в обществе профессии государственных управленцев.
Разнообразие и горизонтальные связи в государственном и муниципальном управлении
Наиболее эффективные системы управления, способные эффективно эволюционировать и самосовершенствоваться, непрерывно приспосабливаясь к изменчивым условиям, это те, которые формируются снизу.
Когда системы управления формируются сверху, они почти всегда представляют из себя, по сути, один из видов принуждения или чаще целый их комплекс. Такая система в принципе не способна меняться и стремится заморозить сложившийся статус-кво, чтобы сохранить себя.
Правильно устроенная система управления, основанная на принуждении, а не на свободном договоре и вознаграждении, всегда внутри себя несет механизмы самосохранения и самовоспроизводства. Т.е. иерархическая система почти всегда способна создать лишь другую подчиненную иерархическую систему, и вся конструкция механизма управления неизбежно приобретает вид властной пирамиды со слабыми горизонтальными связями.
Вертикально структурированные организации хороши лишь в военное время или в период острых политических, экономических и социальных кризисов, во время техногенных и природных катастроф. Только в этих условиях главным фактором становится скорость принятия решения. Когда нужно тушить пожар или спасаться от наводнения, обсуждать пути спасения и способы ликвидации огня уже некогда.