Региональная власть должна иметь реальные способы противостоять федеральному правительству в том случае, если федеральной властью существенно нарушаются права граждан. На местном, региональном и федеральном уровнях должны проводиться выборы не только представительных органов, но и судей, прокуроров, руководителей налоговой службы, руководства полиции и контрольно-ревизионных органов соответствующего уровня (местного, регионального, федерального).

К примеру, в США в 2018 году из более чем 580 тысяч выборных должностных лиц, лишь чуть менее 9 тысяч относились к федеральному и региональному уровню, а остальные относились к местному самоуправлению и выбирались гражданами на местных выборах.

Децентрализация власти, вовлечение граждан в политическую жизнь и общественный контроль являются также необходимыми инструментами по противодействию новой опасности, ставшей в XXI веке, пожалуй, самой главной угрозой демократии в демократических странах, оттеснившей на второй план опасность узурпации власти отдельными политическими группировками – концентрации власти в руĸах гигантских корпораций.

В современном мире перспектива установления мировой диктатуры мегакорпораций гораздо более опасна для человеческой цивилизации, чем появление нового местного фюрера и возникновение местечкового фашизма на националистической почве в отдельно взятой стране.

В 1964 году инженер компании RAND Пол Баран в серии своих работ описал архитектуру высоĸоустойчивой к локальным повреждениям коммуникационной сети, которая способна обеспечить тысячам и десяткам тысяч узлов бесперебойное общение друг с другом даже после ядерного удара. Его идея упаковки информации в отдельные пакеты и система адресации изменила мир настолько, что сейчас уже трудно представить современный мир без вездесущей информационной паутины.

Глобальная информационная Сеть стала такой же жизненной необходимостью для мировой экономики, для мировой стабильности и безопасности, как электрическая энергия и транспорт.

История сети Internet хорошо иллюстрирует то, как технология меняет не только быт людей, но и отношения в обществе, создает новые виды коммуникаций между людьми, новые формы организации социума.

Современные информационные технологии, вроде распределенных баз данных и искусственный интеллект способны еще больше изменить мир.

Некто, скрывающийся за псевдонимом Сатоши Наĸамото в своем знаменитом двухстраничном сообщении «Битĸоин: Децентрализованная электронная денежная система» открыл новую эру свободной и пластичной экономики, способной к постоянно совершенствующей саморегуляции.

Блокчейн возвращает нас в эпоху, когда деньги были исключительно средством оплаты, т.к. являлись не более чем эквивалентом ценности товаров и услуг, не являлись политическим и экономическим оружием, финансовым инструментом государства для контроля над людьми, над их экономической деятельностью, общественной и политической активностью, над их повседневным поведением. Буквально как в старые времена, когда золота и серебра было ровно столько, сколько его смогли добыть на прииске и в шахтах, когда ни одно государство не могло эмитировать золотые монеты в отсутствие самого драгоценного металла, из которого эти монеты чеканились.

Блокчейн вне финансовой сферы способен изменить самое человеческое общество, отношения между людьми, может стать универсальным средством принуждения ĸ честному и достойному поведению человека, независимо от его социального статуса. Все что делает человек в информационном пространстве разнообразных распределенных реестров остается там навсегда. Не деньги и власть становятся мерилом успеха человека, а его репутация.

Сейчас доверие крайне ограничено, т.к. основано на системе авторитетов, личном опыте и эмпатических отношениях, ограниченных узким кругом друзей и родственников. В будущем проблема доверия к незнакомым людям и организациям в социальных и экономических отношениях с ними станет по большей части технической проблемой, проблемой рейтинга и репутации.

В новом обществе будет невозможна ситуация, при которой торговец смертью, миллиардер в рясе православного митрополита, сделавший состояние на беспошлинной торговле сигаретами и спиртным, станет религиозным лидером малообразованной темной массы. Открытость и свобода слова, защищаемые государством с особым пристрастием, уничтожат репутацию подобного проходимца.

Будущее за децентрализованной экономикой и виртуальными децентрализованными сообществами, как бы мы к этому не относились, ибо будущее наступит в независимости от того, хотим мы этого или нет.

Если наша страна останется сверхцентрализованной, то она, сделав очередной круг через оттепель, демократизацию и либерализацию, снова вернется на проторенную колею реваншизма и империализма и останется еще на столетие в списке второразрядных государств. А то вообще скатится в категорию слаборазвитых стран третьей категории.

Предположим, что власть после конца путинского режима перераспределится не равномерно, а всего по двум или трем центрам (например, Москва, Новосибирск и Владивосток). В этом случае, если государство сохранит целостность, политическая элита снова начнет искать единственный полюс силы и власти и все обратно придет к сверхцентрализации. Снова вместо нормальной федерации может возникнуть унитарное государство с одним центром, и страна в очередной раз повторит привычную для себя модель исторического развития, которая имела место на протяжении последних 400 лет.

Альтернативой либерализации и децентрализации будет только распад страны на несколько неравных частей, либо новый круг по старым граблям. За периодом централизации снова последует период ослабления власти, а затем период развала и хаоса. Потом снова централизация и так далее, пока не возникнет настоящая не декоративная федерация равноправных субъектов.

Наша страна огромна и разнообразна, как географически, так и экономически, культурно. Для такой страны естественными являются децентрализованные формы правления. Все остальное – уродливое порождение старой замшелой имперской идеи.

Лишь вопросы обороны от внешнего врага, внутренней безопасности, защиты прав человека и гражданина от произвола местных и региональных властей могут быть оправданием существования центральных органов власти.

Авторитарному государству приходится расходовать огромное количество ресурсов на собственное содержание и собственную безопасность, значительно сокращая необходимые инвестиции в экономическую инфраструктуру и создание новых производств, в создание благоприятной социальной среды и пр. Таким образом, децентрализация власти выгодна еще и в экономическом плане.

Открытость власти

Необходимо сделать государственную власть и органы муниципального управления максимально открытыми, для чего полностью реформировать законодательство о праве граждан на информацию.

Любой гражданин вправе потребовать предоставления любых документов, от самых мелких, самых незначительных, до копий межгосударственных соглашений и правительственных постановлений, включая секретные документы, либо в неизменном виде по истечении срока их секретности, либо копии этих документов с вымаранными секретными сведениями. Гражданину обязаны предоставить запрашиваемые документы в десятидневный срок (просто такой срок мне показался разумным).

Работа государственных органов должна полностью протоколироваться. Заседания коллегиальных органов фиксироваться на видеозаписях, официальные телефонные разговоры и общение чиновников с гражданами должны также архивироваться в виде аудиозаписей. Буквально все, от ежедневного расписания чиновников и списков людей, сопровождавших официальное лицо в официальных поездках должны фиксироваться.

Чиновникам следует запретить пользоваться для служебной переписки иной почтой кроме открытой для контроля, целостность которой защищена блокчейном. Любой документ, не важно внутренний или направленный куда-то должен находится в открытом доступе, кроме тех, что содержат государственную тайну. Персональные данные и иные охраняемые законом данные должны в публичных копиях документов присутствовать в зашифрованном виде. Раскрытие зашифрованных данных, содержащихся в публичных копиях документов, возможно в случаях, прямо предусмотренных законом (по обращению лица, чьи права затрагиваются, журналистам при подготовке публикаций и пр.), а также по судебному решению.

Должно быть законодательно запрещено анонимное голосование в

российском Парламенте, в законодательных, представительных, муниципальных и иных коллегиальных органах, включая различные ведомственные комиссии.

Это лишит возможности злоумышленников подделывать

результаты голосования, и избиратели будут видеть, как голосуют их избранники, чтобы сделать вывод о правильности своего выбора. В следующий раз избиратель будет точно знать, стоит ли ему голосовать за продление полномочий своего представителя во власти.

Главная причина коррупции в России – полное отсутствие какого-либо контроля граждан за работой чиновников. Без такого контроля любая борьба с коррупцией просто фикция.

Средства массовой информации, освобожденные от политического давления, должны стать главным надсмотрщиком и инициатором расследований злоупотреблений со стороны власти и крупного бизнеса.

Децентрализация позволит более сбалансированно развиваться регионам, снизить экономическое и политическое доминирование огромных городов-миллионников, освоить огромные пространства, разрядит имеющиеся противоречия между столицей и регионами, стабилизирует политическую обстановку и не даст возникнуть точек концентрации недовольства, которые могут привести к народному бунту.

Прямая демократия

Когда афинский правитель Перикл пытался объяснить причину успеха Афин, то вторым по значимости, сразу после покровительства городу со стороны богини Афины, он называл демократию. И вовсе не потому, что в городе-государстве правят исключительно сознательные граждане, а потому, что демократия непременно включает в себя постоянное обсуждение всех важных вопросов, которое является непременным условием для нахождения верного ответа в процессе ожесточённых дискуссий. Даже если решение принимал единолично выбранный народом стратег.

В этих дискуссиях античные ораторы убеждали в своей правоте большинство, пассивно наблюдавшее за словесными баталиями, время от времени заслушивая мнение компетентных "экспертов" – уважаемых в городе мудрых людей, старейшин с богатым жизненным опытом, служителей культа, носителей практических знаний и философов. Именно всенародное обсуждение, в котором мог принять участие любой желающий, сделало Афины великим государством.

«Мы не считаем, что открытое обсуждение может повредить ходу государственных дел. Напротив, мы полагаем неправильным принимать важные решения без предварительной подготовки при помощи выступлений с речами за и против». (Перикл «Погребальная речь», примерно 431 г. до н. э.).

В Спарте ежемесячно собиралась апелла, в котором участвовали все полноправные граждане мужского пола, достигшие 30-летнего возраста.

Республиканское правление сделало Рим самой могущественной империей Древнего Мира.

Из племенных советов родились могучие европейские государства в эпоху поздней античности.

Собрания свободных граждан, обладающих правом принятия политических решений, были обычным явлением в античности, вплоть до наступления Темных Веков: греческие синод и экклесия, италийские комиции, аренго и консилии, германские тинги и маллы и прочие народные собрания.

И позднее республики становились могучими государствами, с которыми приходилось считаться её соседям, например, Флорентийская республика с её общим собранием горожан, созываемым четыре раза в год или Венецианская республика с её общим народным собранием.

Русь родилась в IX веке в результате решения народного Вече и существовала многие сотни лет по законам народной демократии славян и племенного самоуправления норманнов. Право каждого внести предложение и свобода критики были долгое время на Руси залогом стремительного социального и политического прогресса.

Эта традиция была сломлена лишь жестокими монгольскими кочевниками-завоевателями, установившими на всей территории средневековой Руси абсолютную авторитарную централизованную власть восточноазиатского типа.

Политические решения должны опираться на объяснения, которые понятны любому гражданину, делающему свой осознанный выбор за или против предложенного политиками решения. Эти решения должны подвергаться обоснованной критике оппонентов, проходить те же самые процедуры добросовестного исследования и скрупулёзного анализа, путем предъявления и проверки на достоверность соответствующих доказательств, что и научные теории.

Приняли решение, а через 10 лет на основе нового знания можем принять решение гораздо лучше, ещё через 10 лет – лучше предыдущего. И так без конца, постоянно совершенствуя механизмы государственного управления.

Пример Швейцарии с её прямой демократией позволяет утверждать, что главная проблема её внедрения в практику не в недостатках человеческой природы, из-за которой демократия рискует превратиться в уродливую пародию – охлократию, а в недостатке знания и практическом опыте. Если знать, как все разумно организовать и предусмотреть защитные механизмы сдержек и противовесов (судебная система, обязательная экспертиза законов и пр.), то можно постепенно, очень осторожно, при помощи проб и ошибок начать создавать собственную российскую модель прямой демократии.

Нужна предельно простая система электронного голосования, прозрачная для внешнего контроля и в то же время очень эффективная. Нужна система, где каждый мог бы посмотреть, как учтен его голос. Чтобы каждый мог просто посчитать количество голосов за и против, и любой желающий мог бы посмотреть исходный код, проверить целостность базы данных и отсутствие внешних воздействий с целью изменить итоговые результаты голосования.