Исходя из основ политологии, ментальным базисом общественного развития является идеология, т. е. господствующие идеи, устоявшиеся взгляды, мировоззрение основных социальных групп общества и государства. На базе идеологии строится политика, когда на основе определенных идей и устоявшихся мировоззренческих взглядов происходит процесс деятельности органов власти в государстве в соотношении с идеологической основой и сформировавшимся сознанием основных социальных слоев населения. И затем на базе идеологии и политики строится право как нормативная часть социальных институтов, регулируемая путем создания конституции, отраслей права, выработки юридических прав и обязанностей граждан страны с определением правовой ответственности за неисполнение законов.
В этой социальной схеме развития любого общества и государства важное место занимает отрасль уголовного права, определяющая наиболее общественно опасные деяния в качестве преступлений и наказания за них (меры уголовной ответственности). Фактически уголовное право реализует один из основных признаков или прав государства – монополию на насилие, поскольку только путем правильного применения норм уголовного закона возможно осуществлять угрозу и фактическое использование методов физического воздействия на человека в случае неподчинения требованиям действующего законодательства государства. В этом ракурсе уголовное право определяет границы дозволенного поведения в совокупности всех отраслей права, устанавливая на их основе понятие общественно опасного поведения, а значит, преступления с мерой достаточно жестких санкций за их совершение.
Несомненно, ввиду значительного ограничения свободы, материального воздействия на интересы человека в результате уголовно-правовой ответственности возникает проблема соотношения уголовного права с идеологией и политикой государства как основного звена несущего репрессии. И отсюда вопрос: соответствуют ли при этом уголовная политика идеологии и политике государства? Более того, следует поставить и вопрос, а имеет ли уголовное право, пусть и не в полной мере, но определенные элементы самостоятельной идеологии, которые могут отличаться от идеологии государства?
Если рассматривать понятие «уголовная политика», то данная категория глубоко исследована в трудах Н.А. Беляева[176], С.В. Иванова[177], Г.Ю. Лесникова[178], Н.А. Лопашенко[179], П.Н. Панченко[180] и др. В основном перечисленные ученые связывают уголовную политику с политикой государства по борьбе с преступностью. Например, Н.А. Лопашенко указывает, что уголовно-правовая политика – это часть внутренней политики государства, основополагающая составляющая государственной политики противодействии преступности. Она заключается в выработке принципов определения круга преступных деяний, идей и принципов уголовно-правового воздействия на преступность в целях ее снижения и уменьшения[181].
В то же время любая политика должна базироваться на идеологии, на определенных идеях или взглядах населения государства, законодателя либо правоприменителя. Идейными категориями уголовного права условно можно назвать ее принципы, хотя скорее принципы – это уже разносторонняя реализация основной идеи или цели уголовного права. А следовательно, идеология уголовного права должна быть представлена как цель или как назначение уголовного права исходя из общей ее идейной сущности на основе философских положений права. При этом следует четко разделять мировоззренческую часть уголовного права в плане ее идеологии и ее практическую направленность, являющуюся непосредственно уголовной политикой. В то же время одно без другого невозможно.
И здесь мы вновь ставим вопрос о возможности идеологической основы уголовного права, которая должна, на наш взгляд, иметь самостоятельную роль, т. е. в определенной степени независимость от интересов или идеологии государства. От чего зависит эта мировоззренческая основа, или идеология, уголовного права, и каковы ее источники?
В первую очередь речь идет об аксиологической составляющей, т. е. об общих ценностях философии права, что является частью общей философии как отрасли знаний, исследующей общемировые и общечеловеческие категории жизни социума. Общая философия права была сформирована на основе трудов Аристотеля, Платона, Локка, Гоббса, Гегеля, Канта и других мыслителей, каждый из которых в той или иной мере посвятил ряд своих трудов или высказываний вопросам уголовного права.
Следующим источником идеологии уголовного права являются фундаментальные труды ученых по уголовному праву, которые также исследовали философские основы уголовного права. К ним мы относим работы Ч. Беккариа, А. Франка, Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого и других ученых, которые своими трудами значительно расширили философскую составляющую уголовного права, фактически формируя и совершенствуя автономный элемент идеологии уголовного права.
Из более поздних российских ученых в советское время и в наши дни наиболее глубоко исследовали вопросы философии или идеологии уголовного права И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лунеев, А.В. Наумов, А.А. Пионтковский и ряд других теоретиков уголовного права. В работах перечисленных ученых были исследованы неоднозначные теоретические проблемы сути преступления и наказания, соотношение наказания с интересами общества и человека, анализ необходимости наказания по мягкости или жестокости его исполнения.
В то же время идеология уголовного права в трудах ученых больше представляется как отражение государственной политики с позиций борьбы с преступностью[182]. В определенной мере это ассоциируется с задачей УК РФ, которая определена в ст. 2 как охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Иначе говоря, фактически, исходя из текста уголовного закона, следует, что идеология уголовного права, представленная в виде ее главной задачи, полностью ассоциируясь с интересами государства, не имеет собственных идей исследуемой отрасли права, направленных на защиту прав и интересов человека и гражданина в широком понимании, что включает в себя и защиту от действий самого государства. Задачами являются только охрана прав и свобод человека от преступлений, которые, исходя из части второй той же статьи, определяются самим уголовным кодексом.
О чем конкретно идет речь?
Как пример, можно привести печально известную ст. 58 с множеством пунктов Уголовного кодекса РСФСР 1922 г., в которых квалифицировались различные действия против советской власти, больше носящие надуманный характер. Как известно, репрессии (нивелирующий термин незаконных уголовных наказаний!) по данной статье исчислялись миллионами незаконно осужденных граждан. К сожалению, данная тенденция имела и имеет продолжение в виде системной трансформации уголовного закона на основе интересов, а следовательно, идеологии политики государства.
Представленный пример и не менее яркие другие аналогичные практики показывают, что если мы говорим об уголовном праве как отрасли, непосредственно и наиболее остро касающемся прав, свобод и интересов граждан, то подход к идеологии уголовного права должен иметь место не только с позиций государственных интересов и государственной идеологии, но и учитывать интересы человека. Как минимум это следует из ст. 2 Конституции России, указывающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их признание – это обязанность государства. Конечно, данную формулировку можно интерпретировать в виде задач борьбы с преступностью как соблюдение прав человека, но это будет уже не соответствовать духу конституционного положения о доминировании абсолютной ценности самого человека, а не государства.
Тем самым уголовное право должно иметь собственную идеологию, основанную на философии, философии права и философии уголовного права, что составляет единство гуманистического подхода к нормам уголовного закона. Можно для сравнения привести ст. 6 УПК РФ о назначении уголовного судопроизводства, где целями уголовного процесса являются не только борьба с преступностью или защита потерпевших от преступлений (п. 1), но и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п. 2). Иными словами, первая цель реализуется в государственных интересах путем публичного уголовного преследования, а вторая цель – это соблюдение интересов только человека и гражданина от необоснованного государственного обвинения.
К сожалению, в УК РФ нет норм по целям, непосредственно защищающих исключительно права и интересы человека и гражданина, как при конструкции составов преступлений, так и мер наказания, что составляло бы нормативное отражение идеологии уголовного права. Понятно, что это носило бы в определенной степени теоретический характер, однако всегда есть разница между иметь или не иметь. И лучше в уголовном законе, пусть и формально, но иметь идеологическую основу, направленную непосредственно на соблюдение прав, свобод и интересов человека как личности, как первостепенной ценности в государстве, чем констатировать отсутствие таких норм.
В конкретном видении в сегодняшних реалиях теории уголовного права, на наш взгляд, наиболее понимаемыми, а значит, современными трудами, раскрывающими идеологические предпосылки уголовного права, являются научные произведения профессора А.В. Наумова. В первую очередь речь идет о главном его труде – трехтомном курсе лекций «Российское уголовное право»[183], по которому хочется отметить именно идеологическую сущность данного курса. В названной работе Анатолий Валентинович с позиций гуманистических ценностей исследует исторические основы уголовного права, ее современное состояние, направленность уголовного права на воспроизводство положительных качеств человека и гражданина, даже если государство его квалифицировало как преступника. В таком отношении идеология уголовного права должна охватывать весь спектр уголовно-правовых норм, когда Общая часть уголовного права оптимально корреспондируется с гуманистическими чертами норм Особенной части Уголовного кодекса. В приведенном научном и учебном курсе проводится детальный анализ практически каждой нормы уголовного закона с позиций мировых традиций, возможности и необходимости общечеловеческого подхода, канонических истин, и, конечно, динамики правоприменительной практики. В данном аспекте идеология уголовного права часто вне зависимости от государственной идеологии демонстрируется как самостоятельное направление действия уголовного права.
Кстати, в определенном ракурсе об этом пишет А.В. Наумов и в более поздних своих работах как о самостоятельности доктрины уголовного права в соответствии с философскими методами научных исследований, что нами понимается и как самостоятельная идеология уголовного права или ее определенная независимая часть[184].
Завершая наши тезисы, кратко сформулируем основной вывод. Ввиду значения уголовного права как материальной составляющей монополии насилия государства над человеком, разумеется, в определенных нормативных пределах, сама отрасль уголовного права должна быть направлена не только на реализацию интересов государства, но и учитывать интересы человека и гражданина как доминирующей ценности в мировой реальности, в философском понимании. Это требует наличия в уголовном праве самостоятельного элемента идеологии, ее отраслевого философского обоснования как одной из основ уголовной политики с тем, чтобы интересы человека и государства оптимально сочетались и не противоречили друг другу.