Атомная энергетика остается одной из самых капиталоемких отраслей с длительным сроком окупаемости. Рентабельность АЭС определяется не только текущей деятельностью (нормой выработки, спросом, размером энерготарифов), но также доступностью и дешевизной финансирования на стадии строительства и затратами на вывод из эксплуатации по окончании срока службы.
Суммарные затраты на строительство во многом зависят от расположения площадки, жесткости нормативных требований и выбранного типа реактора. Нередко, с учетом совокупности этих параметров, финальная смета значительно вырастает по сравнению с первоначальной.
Показательно, что если в 2002 г. Минэнерго США оценивало стоимость реакторов исходя из $1200–500 за 1 кВт·ч установленной мощности, то суммарные затраты на недавние проекты, вроде АЭС Vogtle в Джорджии, достигают $23 000 за 1 кВт·ч.
В числе причин, обусловливающих такую ценовую динамику:
1. Подорожание стройматериалов и металлов, используемых при производстве реакторов и строительстве АЭС.
2. Пересмотр в сторону ужесточения международных и национальных стандартов безопасности в атомной энергетике, что привело к необходимости внедрения новых, более сложных и дорогостоящих технологий.
3. Кадровый дефицит и рост зарплат. Например, в США ежегодные расходы на оплату труда атомщиков достигают $11 млрд, что на 50% выше, чем в целом по энергетическому сектору. В свою очередь, по всем странам, входящим в ОЭСР, на зарплаты приходится 80% всех косвенных затрат в атомной энергетике.
4. Деятельность гражданских экологических активистов и обусловленная ею необходимость дополнительных расходов на проведение экспертиз – для купирования протестных настроений.
5. Геополитически обусловленные перебои в глобальных цепочках поставок, приводящие к подорожанию производства и монтажа оборудования.
Под периодом строительства АЭС обычно понимается промежуток времени между заливкой первого бетона и подключением к электросети. Но первые расходы возникают еще на стадии проектирования и лицензирования. При этом сборы регулирующих органов обычно составляют $60 млн за реактор, а получение лицензии обходится в $180–240 млн за проект.
Что касается непосредственно сроков строительства, то, например, в США и Европе АЭС возводятся от 10 до 18 лет. За весь период существования атомной энергетики – с середины XX в. – этот показатель при усреднении составляет 8,1 года (рис. 32).
Рис. 32
Сроки строительства ядерных реакторов в США в разбивке по годам завершения
Источник: МАГАТЭ
Очевидно, что увеличение мощности установок и ужесточение требований к их безопасности отразилось и на длительности их строительства и монтажа.
Правда, согласно исследованию Breakthrough Institute, далеко не везде стоимость строительства АЭС растет[90]. Например, в Южной Корее, в отличие от США, соответствующие расходы, наоборот, снижаются. Отсюда логичен вывод как минимум о контрпродуктивности копирования и тем более тиражирования какого-то одного, пусть и кажущегося самым прогрессивным, атомно-технологического ноу-хау без учета местной специфики. Зато учет таких нюансов, как структура местной энергосистемы, размер и прочие характеристики реактора, специфика национального режима регулирования и т. д., может привести и к выгодному для заказчика пересмотру первоначальной сметы.
Таблица 3
Сроки строительства АЭС в США
В отличие от тепловых электростанций, АЭС не слишком зависят от стоимости топлива. По расчетам WNA, даже удвоение цены на уран приведет к увеличению стоимости 1 кВт·ч от силы на 10%. Хотя преодоление урановыми котировками психологического рубежа в $100 за фунт и окончательное закрепление выше этого уровня, безусловно, увеличит сырьевые издержки атомщиков. Необходимо также учитывать и стоимость хранения или переработки ОЯТ.
Отдельная и весьма значительная статья расходов – вывод АЭС из эксплуатации.
По данным МАГАТЭ, на это может потребоваться до $2 млрд[91]. Причем технологически более сложные реакторы с графитовым замедлителем с газовым охлаждением по данному параметру обходятся значительно дороже реакторов с кипящей водой под давлением. А по времени вывод из эксплуатации ядерных установок может занимать от 15 до 20 лет (рис. 33).
Еще больше затрат – и финансовых, и временны́х – потребует консервация производства по переработке ОЯТ: $4 млрд и 30 лет соответственно.
Рис. 33
Сроки вывода из эксплуатации крупной ядерной установки
Источник: IAEA