Конечно, мы имеем и немало минусов, тормозящих работу по НОТ.

Первый – наша хозяйственная отсталость, бедность материальными и техническими ресурсами, отсутствие квалифицированных работников, низкий средний уровень квалифицированной рабочей силы, наша нищета. Некоторые скептики говорят в связи с этим:

«Научная организация труда возможна в Англии, в Америке, где имеются богатая техника, хорошо оборудованные заводы, высококвалифицированный персонал, а какая может быть НОТ у нас – при нашей разрухе, при низком уровне крестьянской хозяйственной жизни, недостатке квалифицированных рабочих и т. д.».

Такую позицию особенно часто защищают наши инженеры и техники. Они просто не дают себе отчета в том, что такое НОТ, и суживают это понятие, сводя всю НОТ лишь к области массового производства, крупной индустрии и т. п.

Совершенно ясно, что в стране высокой техники гораздо легче ввести нужные научные усовершенствования, но это совершенно не значит, что в областях отсталого хозяйства мы не можем применять научных методов. Что может быть более элементарно, чем работа каменщика, возводящего кирпичную стену? Между тем мы хорошо знаем из классических работ Джильбрета, что научное изучение этой элементарной ремесленной работы дало возможность внести в нее существенные изменения и рационализировать труд каменщика.

Ведь всякую, даже элементарную работу можно выполнять либо по традиции, основываясь на чистой эмпирике, либо применяя к ней известные научные приемы и методы. Всякая организационная работа может совершаться точно так же либо по исконной традиции, либо на основе установленных научных принципов. Поэтому материальная бедность и отсутствие нужного квалифицированного персонала отнюдь еще не являются препятствием против применения принципов НОТ в нашей обстановке.

С другой стороны, не нужно забывать, что в целом ряде производственных отраслей мы уже не так отстали от Европы, как это кажется. Целый ряд наших заводов и фабрик, например текстильных, не только не хуже, но даже лучше английских. Мы имеем предприятия, оборудованные по последнему слову техники. Наши паровозостроительные заводы выпускают локомотивы, смело конкурирующие с немецкими и шведскими. Поэтому во многих случаях мы не имеем даже таких чисто технических препятствий к рационализации постановки дела.

Само собой, ясно, что наши специфические хозяйственные условия и наша материальная бедность заставят нас иначе ставить новые проблемы, чем они ставятся на Западе. Однако остается основная возможность применения научных принципов и приемов в нашей теперешней работе, как она протекает в целях ее дальнейшего облегчения и усовершенствования.

Существенным препятствием является наша культурная отсталость, неграмотность, отсутствие элементарных привычек, свойственных всякому англичанину и американцу. За границей не приходится вести особенной борьбы за чистоту, потому что там эти культурные привычки уже глубоко внедрились. Нам же придется в этой области вести еще длительную пропаганду.

Культурная отсталость, конечно, препятствие, но раз мы, несмотря на него, сумели провести такую широкую и глубокую политическую и хозяйственную пропаганду, то нет оснований сомневаться, что и в области нотовской пропаганды мы можем тоже добиться успеха.

Имеющиеся трудности учат нас, в сущности, одному: мы не можем слепо переносить принципы и методы НОТ из Америки и Западной Европы в нашу республику. Мы должны все время учитывать наши специальные особенности и находить специальный подход для применения НОТ в СССР.