Зимой 1944/45 г. проблема формирования нового правительства была одной из главных текущей политики. Как писала газета «Ланд ог фольк», народ и участники Сопротивления понимали, что они «борются не только за освобождение страны, но и за лучшее будущее, обеспечить которое может лишь реализация программы движения Сопротивления. Это вовсе не означало, что «лидеры движения стремились захватить власть.
В мае 1944 г. в выпущенной брошюре «Борьба за свободу и Совет свободы» вновь подчеркивалось, что после освобождения его цель «будет достигнута и он прекратит свою деятельность». Во время обсуждения вопроса о правительстве в Совете свободы осенью 1944 г требования коммунистов сводились к следующему: а) посты премьер-министра, министра иностранных дел и министра юстиции должны занять представители движения Сопротивления; б) кроме того, им должно быть отдано больше мест в правительстве, чем «политикам»; в) никто из правительства Скавениуса не должен войти в состав нового кабинета.
После переговоров представителей Совета свободы (Ф. Якобсен, А. Енсен) и «политиков» (В. Буль, О. Б. Крафт, К. Кристенсен) был составлен меморандум, в котором, в частности, говорилось, что в новое правительство должны войти по одному представителю от четырех организаций Сопротивления: «Фрит Данмарк», «Данек Самлинг», «Ринген» и коммунистической организации, а также два представителя от лондонской организации «Свободные датчане». Представители движения и старых партий должны получить равное число мест — пятнадцать на пятнадцать.
«Политики» настаивали на том, чтобы обращение к трем союзным державам по поводу признания Дании в качестве члена антигитлеровской коалиции было направлено им до обсуждения Советом свободы и «политиками» вопроса о составе послевоенного правительства и его программы. Контактный комитет поддержал их.
Социал-демократы, в частности Буль, Хедтофт и ряд других, испытывали недоверие к коммунистам. «Однако, — как писал Т. Корстед, — ничто не указывало на то, что у коммунистов были какие-либо планы путча. Они, скорее, стремились создать народный фронт, в котором рассчитывали обрести влияние».
Численность оккупационных войск в Дании к концу войны превышала 200 тыс. «На подхвате» у них было 2 тыс. датских нацистов. Убийства, поджоги, налеты, облавы, аресты, допросы — таковы реалии последних месяцев оккупации. В концентрационные лагеря (Штутхарт, Дахау, Бухенвальд, Ноенгамме, Берген-Бельзен, Заксенхаузен, Терзенштадт) были отправлены более 6 тыс. датчан, многие из них там умирали или превращались в инвалидов.
Основным объектом диверсий в конце войны по-прежнему оставались железные дороги (за четыре месяца 1945 г. 1301 диверсия и акт саботажа). По причине сравнительно незначительного потенциала промышленных предприятий в тот период число актов саботажа на них постоянно сокращалось, тогда как число диверсий на аэродромах, складах горючего и топлива, бензоколонках и т.д. увеличивалось.
В феврале 1945 г. советские войска форсировали Одер, подошли к Берлину и Эльбе; в марте войска союзников переправились через Рейн. Между СССР, Англией и США не существовало никакого соглашения по поводу того, чьи войска должны освободить Данию В конце апреля 21-я группа армий под командованием фельдмаршала Б. Монтгомери вышла к Балтийскому морю в районе Любека, отрезав дислоцированные в Гольштейне, Шлезвиге и Дании немецкие войска от Германии, что вызвало панику у оккупационных властей.
9 апреля 1945 г. по призыву Совета свободы по всей стране была проведена двухминутная пауза «молчания», призванная продемонстрировать «всему миру единство датского народа и его волю к сопротивлению».
В апреле партизаны, потопив судно в Копенгагенской гавани, закрыли ее для отступления немецких войск.
Тогда же, в апреле, состоялись переговоры между Советом свободы и «политиками», которые предложили создать правительство из шестнадцати министров во главе с В. Булем — восемь со стороны «политиков, восемь от движения Сопротивления. Часть мест из восьми, предназначенных для «политиков», согласно их планам, должны были занять те министры, которые ранее входили в правительство Скавениуса.
17 апреля Совет свободы принял предложение «политиков» об отсрочке переговоров, заявив при этом, что он за равное распределение мест в правительстве (восемь на восемь) и против включения в него министров правительства Скавениуса. Только при этом условии, говорилось в заявлении Совета свободы, мы согласны признать В. Буля главой будущего кабинета. Значительное влияние на это решение оказал представитель левых сил совета М. Фог.
30 апреля «политики» заявили о согласии на распределение министерских постов в соотношении девять на девять, но при условии предоставления одного из мест движения бывшему послу в Вашингтоне X. Кауфману. Кроме того, они приняли требования совета относительно суда над изменниками, реабилитации патриотов и возмещения им материального ущерба, отмены чрезвычайного законодательства периода оккупации, сохранения военных сил Сопротивления.
1 мая 1945 г. за четыре дня до освобождения страны, список членов будущего кабинета был готов. Последние переговоры по поводу списка велись исключительно между В. Булем и Ф. Якобсеном. В итоге правительство было сформировано в следующем составе: премьер-министр — В. Буль, министр социальных дел — X. Хедтофт, министр финансов — Х. К. Хансен, министр общественных работ — К. Петерсен, министр обороны — О. Б. Крафт, министр торговли — В. Фибигер, министр внутренних дел — К. Кристенсен, министр сельского хозяйства — Э. Эриксен, министр просвещения — А. М. Хансен, министр иностранных дел — Кр. Мёллер, министр транспорта — А. Енсен, министр по делам церкви — А. Сёренсен, министр юстиции — Н. Буш-Енсен, министр по особым делам — М. Фог, четыре министра без портфеля — X. Кауфманн, А Ларсен, Кр. Юл. Кристенсен и Ф Якобсен. Портфели министра иностранных дел и министра юстиции получили представители Сопротивления.
Премьер-министр В. Буль опасался, что генерал Линдеман не захочет сдаваться без боя, поэтому обратился к социал-демократам в шведском правительстве с просьбой предоставить силам Сопротивления 10 тыс. винтовок. Позиция шведского правительства, стремившегося сохранять нейтралитет, была выжидательной, однако оно обещало предоставить не только оружие, но и 100 тыс. солдат[51].
2 мая английские войска достигли Любека, русские стояли в Ростоке. 3 мая Совет свободы обратился с последним воззванием к датскому народу.
В последние дни войны о-в Борнхольм стал пограничной территорией между позициями немецких и советских войск. Вопрос целесообразности высадки советских войск на Борнхольме впервые был затронут руководителем скандинавского отдела МИД СССР В. С. Семеновым в декабре 1944 г. в послании министру иностранных дел В. Молотову. В марте 1945 г. в послании заместителю министра иностранных дел В. Г. Деканозову В. С. Семенов вновь доказывал необходимость высадки советских войск на Борнхольме[52].
4 мая английские войска под командованием Б. Монтгомери перешли датскую границу. Кроме того, 4 мая немецкие войска сдались в Голландии, Северо-Западной Германии, на Гельголанде и Фризских островах. Чтобы воспрепятствовать последним акциям оккупантов на датской земле, боевые группы Сопротивления тоже 4 мая заняли электро- и водонасосные станции, установили охрану вблизи мостов и других важных объектов. В последние недели оккупации немцы заминировали многие мосты, дамбы, установили вдоль дорог пулеметы и возвели брустверы. Датская бригада, находившаяся в Швеции, ждала переброски в Хельсингёр. Тогда же, 4 мая, во второй половине дня, немецкое командование подписало в Люнебурге акт о капитуляции всех войск, находившихся в Голландии, Северо-Западной Германии и Дании. В последних боях в этот день датчане потеряли 400 человек. 5 мая в Каструпе высадились 300 английских солдат под командованием генерала П. Х. Дювинга, встреченные с ликованием. В тот же день по датскому радио выступили король Кристиан X, премьер-министр В. Буль и от Совета свободы М. Фог. 9 мая начались заседания ригсдага.
Когда 7 мая советские войска высадились на Борнхольме, комендант находившегося на острове немецкого гарнизона отказался его сдавать. 7 мая русские бомбили города Рённе и Нексё[53]. Десять человек были убиты, 35 ранены, много зданий разрушено. Представители местной администрации вместе с участниками Сопротивления просили правительство обратиться за помощью к англичанам. Однако те отказались прибыть на остров, уже занятый советскими войсками. Оставшимся на острове немецким войскам советское командование предъявило ультиматум о немедленной сдаче. Немцы упорствовали. 8 мая во второй раз командование вынуждено было отдать приказ об открытии огня по остаткам немецкого гарнизона. Во избежание жертв горожане были эвакуированы. Но около 800 жилых домов было разрушено и почти 3000 повреждено. На следующий день немцы капитулировали. При освобождении Борнхольма погибли 30 советских военнослужащих.
15 мая 1945 г. на имя командующего войсками 2-го Белорусского фронта из ставки Верховного главнокомандующего поступил приказ, который разъяснял акт занятия острова советскими войсками и условия оккупационного режима на острове. В нем, в частности, говорилось: «...остров Борнхольм является частью Дании и занят нашими войсками только потому, что расположен в тылу нашей германской оккупационной зоны. При этом на острове имеется немало германских агентов, которые должны быть вычищены...» Необходимо «...разъяснять датскому населению, что остров нашими войсками занимается временно, пока не разрешены еще военные вопросы в Германии... на острове сохранить датскую администрацию. Пользование кабелем разрешать датчанам, рыбную ловлю и организацию питания острова из Дании также разрешить. Против приезда датских представителей на остров не возражать. Вопрос о приезде английского генерала изучается соответствующими органами... на острове иметь стрелковый корпус в составе не менее двух дивизий».
Специальным указом короля генерал Ф. Ф. Коротков и ряд офицеров Красной Армии, участвовавших в освобождении Борнхольма, были награждены орденом «Король Кристиан X» и медалью «Свобода». Выступая 10 мая 1945 г. по радио, министр иностранных дел Дании, активный участник Сопротивления Кр. Мёллер сказал: «Все народы благодарят сегодня Советский Союз за его огромный вклад в дело разгрома злейшего врага человечества. Датский народ выражает России свою горячую благодарность за ее участие в освобождении Дании». Русские войска покинули Борнхольм 5 апреля 1946 г. Их уходу предшествовали активные переговоры между датской и советской стороной, которые вел в Москве посланник Дании в СССР Т. Дёссинг[54].