Подавляющее большинство человечества с началом СВО оказалось с нами, а не с Западом. Санкции против России ввели только США и их вассальные страны, общая численность населения которых была заметно меньше 1 млрд человек, или 1/8 населения земного шара. Крупнейшие государства мира, включая наших партнеров по БРИКС, на которые приходится до 45 % жителей планеты, Шанхайской организации сотрудничества, подставили России плечо в сложной ситуации. К западным санкциям не присоединилась ни одна страна Африки, Латинской Америки, исламского мира, где хорошо помнят годы западного колониального господства и сознают природу конфликта вокруг Украины.
В китайском интернете каждое выступление Путина в течение дня набирало более миллиарда «лайков». Многочисленные митинги в поддержку России проходили в Сербии, Болгарии, Германии, Италии, Австралии, ЮАР, Израиле, на Кипре, в других странах.
Российские экспортные поставки и потоки импорта были оперативно перенаправлены с запада на восток и юг, в сторону наиболее динамично растущих центров современного мира – Китая и Индии, население каждого из которых более 1,4 млрд человек. Дружественные нам страны получили возможность получать растущее количество российских энергоносителей, продовольствия и другой экспортной продукции на выгодных условиях. Политика этих стран отражала поиск новых для себя возможностей на путях взаимности и диалога, а не противостояния и конфликта.
«России удалось сохранить и продвинуть отношения со странами Глобального Юга и Востока, не только не разрушив, но и укрепив энергетические, продовольственные и иные рынки. В результате конфликта такие страны, как Турция, Китай, Индия, Южная Африка, Бразилия и другие, обрели возможность выступать с инициативами по укреплению мира и стабильности в международном масштабе. Россия вновь, вероятно, того не ожидая, оказалась державой, незаменимой в глобальных отношениях», – пишет Андрей Павлович Цыганков из университета Сан-Франциско.
Роль России в этом новом международном контексте состоит не только в отстаивании суверенитета в противоборстве с объединенным Западом, но главным образом в выстраивании новых моделей отношений внутри мирового большинства.
Специальная военная операция вызвала неоднозначную реакцию в странах СНГ, хотя в целом она была встречена с пониманием.
ЕАЭС оказался важным механизмом для поддержания связи между российской экономикой и внешними рынками. Многие экспортно-импортные операции России проходили через страны СНГ. Важную роль в укреплении Содружества сыграл саммит Совета глав государств СНГ в Астане в октябре 2022 года. 23 ноября 2022 года состоялся рабочий визит Путина в Ереван для участия в саммите ОДКБ.
С 1 января 2023 года Россия приняла председательство в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии. Обращаясь к главам государств – членов ЕАЭС, Путин сказал: «Наша тесная интеграция стала достойным ответом на такие обострившиеся в связи с пандемией и применением рядом стран нелегитимных санкций глобальные проблемы, как бедность, изменения климата, дефицит ресурсов, включая важнейшие из них – продовольствие, воду, энергоносители. Очевидно, что у Союза есть все возможности для того, чтобы стать одним из мощных, самостоятельных, самодостаточных полюсов формирующегося многополярного мира, быть центром притяжения для всех разделяющих наши ценности и стремящихся к сотрудничеству с ЕврАзЭС независимых государств».
Генеральный секретарь СНГ Сергей Николаевич Лебедев в конце 2023 года констатировал: «За последние 2–3 года взаимный товарооборот стран СНГ вырос на 25–30 %. Появляются новые направления взаимодействия. У нас работают 68 отраслевых советов, которые координируют сотрудничество в отдельных областях – приграничное и региональное, сотрудничество в сфере радионавигации и т. д. Не проходит недели, чтобы мы не провели заседание той или иной совместной рабочей группы или экспертного совета. Такое плотное сотрудничество было бы невозможно, если бы оно не было востребовано странами-участницами СНГ. И я убежден, что оно будет востребовано еще долгие-долгие годы. Для этого есть объективные причины, прежде всего – географическая, историческая близость наших государств».
Важную роль в сотрудничестве стран СНГ сыграл саммит, прошедший в Кремле 9 октября 2024 года. На нем Путин отметил заметное улучшение макроэкономических показателей государств-участников, рост взаимных торговых и инвестиционных обменов в рамках Содружества. Так, за первое полугодие совокупный ВВП стран СНГ вырос на 4,7 %, инвестиции в основной капитал – на 11,2 %, промышленное производство – на 4,3 %, оборот розничной торговли – на 8,6 %. «Общими усилиями создается устойчивая и независимая от внешнего влияния финансовая инфраструктура, расширяется использование во взаимных расчетах национальных валют. Их доля в коммерческих операциях между участниками СНГ уже превышает 85 % и продолжает увеличиваться. Быстрыми темпами идут процессы импортозамещения».
Ключевым направлением совместной работы по линии Содружества традиционно является борьба с терроризмом и экстремизмом, оргпреступностью, для чего налажено взаимодействие по линии силовых структур. В августе–сентябре 2024 года в Узбекистане успешно проведены учения СНГ «Восток-Антитеррор – 2024».
В. В. Путин и Си Цзиньпин в Пекине. 16 мая 2024 года
© Сергей Бобылев / РИА Новости
Большую роль в продвижении сотрудничества играет и деятельность Межпарламентской Ассамблеи СНГ, что подтвердило ее заседание, которое результативно прошло 12 июля в Санкт-Петербурге. Продолжают динамично развиваться гуманитарные связи, партнерство в науке и образовании, культуре и туризме. В сентябре 2024 года в Уфе был проведен масштабный Форум творческой и научной интеллигенции стран СНГ. Каждый год выбирается культурная столица Содружества. В 2024 году это Самарканд, в 2025 году станет азербайджанский Лачин, в 2026 году – армянский Мегри, в 2027-м – белорусский Молодечно.
Практически полностью солидарную с Россией позицию в условиях СВО заняла Беларусь. Наступление Вооруженных сил РФ шло и с ее территории.
Частично на это повлияло то, что в составе Вооруженных сил Украины действовал «полк Кастуся Калиновского», сформированный из «змагаров», белорусских националистов. Еще в июне 2021 года Беларусь приостановила свое участие в программе Евросоюза «Восточное партнерство». В марте 2022 года отношения с Минском разорвал Совет Европы. Впрочем, Беларусь формально и не являлась членом этой структуры, так как отказалась исключить из своего законодательства положение о применении смертной казни.
Россия и Беларусь активно сотрудничают в военно-технической сфере, что имеет большое значение для РБ, располагающей немногочисленными Вооруженными силами – порядка 75 тыс. человек (в условиях мобилизации их число можно увеличить до 500 тыс.). Россия поставила белорусской армии истребители СУ-30 СМ и вертолеты МИ-35, новейшие российские ЗРК С-400 «Триумф» и «Панцирь-С».
Россия активно использует узлы связи в городах Вилейке (Минская область) и Барановичах (Брестская область). Важнейшим аспектом военного сотрудничества стало размещение нестратегического ядерного оружия на территории Беларуси как ответ на агрессивную политику недружественных стран и приближение инфраструктуры НАТО вплотную к границам Беларуси.
Свой третий зарубежный визит после переизбрания Президентом России в 2024 году Путин после посещения Китая и Беларуси нанес в Узбекистан 26–27 мая, подчеркнув особую роль этого государства в новой геополитической реальности. В повестке дня – укрепление стратегического партнерства и союзничества, а также продвижение проекта строительства АЭС, сотрудничества в финансовой сфере и в вопросах трудовой миграции. Прошло также первое заседание Совета регионов России и Узбекистана.
Товарооборот с Узбекистаном достиг 10 млрд долл., увеличившись только в первом квартале 2024 года на 20 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Две страны планируют довести объем торговли до 30 млрд долл. Москва планирует нарастить поставки газа в Узбекистан через территорию Казахстана, там появятся дополнительные филиалы российских вузов.
Евросоюз и США активно, но безуспешно давят на Казахстан, чтобы пресечь «обход санкций» против России, вытеснить Россию из Центральной Азии.
В. В. Путин и Ким Чен Ын в КНДР. 19 июня 2024 года
© Korean Central News Agency / Korea News Service / AP / EastNews
Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев подчеркнул: «Политика “разделяй и властвуй”, которую всегда проводили страны Запада, в первую очередь США, сегодня приобрела новый размах. Мне сложно представить, чтобы Президент России или другой страны Содружества поехал куда-то за рубеж и говорил там – мол, вы с Америкой не развивайте отношения, не надо! А если будете это делать, то мы вас подвергнем санкциям… На Западе же не стесняются так поступать. И Макрон, и представители США в ходе недавних визитов в страны Центральной Азии откровенно говорили, что очень надеются на присоединение этих стран к санкциям. Но пока в СНГ к ним присоединились только Украина и Молдова».
СВО и ее последствия резко сдвинули фокус российской внешней политики на Восток, в сторону Азии.
Китайская Народная Республика в условиях острого геополитического обострения выступила одним из наиболее надежных партнеров России.
Российские поставки энергоносителей из Европы были перенаправлены в значительной степени в КНР. Китайские автомобильные компании стали активно осваивать российский рынок. Общий товарооборот за 2022 год увеличился на 30 % и достиг 190,3 млрд долл., а в 2023 году – 240 млрд долл.
Несмотря на жесткое давление со стороны Запада в пользу разрыва отношений с Россией, Пекин ни разу не поддержал ни одной антироссийской резолюции в международных организациях. Китай выступал за мирное разрешение конфликта с учетом интересов всех сторон.
При этом произошло дальнейшее обострение китайско-американских отношений. Стратегия безопасности КНР прямо не ставит целью борьбу с Соединенными Штатами или с кем-либо еще, но она вынужденно приобретает антиамериканский характер, так как Пекину приходится противодействовать откровенному курсу США на сдерживание Китая. Вашингтон раз за разом задирал КНР, выбрав для этого традиционный способ – провокации вокруг острова Тайвань.
Конфронтационная стратегия Вашингтона вызвала в Пекине некоторое замешательство, однако дебаты завершились победой сторонников решительного отстаивания своих национальных интересов. Это было хорошо видно из документов прошедшего в октябре 2022 года XX съезда КПК и отчетного доклада ЦК, с которым выступил Си Цзиньпин.
Российско-китайское сотрудничество только набирает обороты, и важную роль в его развитии играли руководители двух стран. Путин и Си Цзиньпин в 2023 году встречались дважды. 20–22 марта состоялся государственный визит Председателя КНР в Москву. Си Цзиньпин напомнил, что российско-китайские отношения «прошли много испытаний на прочность. Поэтому я, без сомнения, выбрал Россию как первую остановку своего зарубежного визита после переизбрания».
По итогам переговоров главы государств подписали совместное заявление об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху и совместное заявление о плане развития ключевых направлений китайско-российского экономического сотрудничества до 2030 года. Были также заключены соглашения об углублении сотрудничестве в сельском и лесном хозяйстве, фундаментальных науках, контроле рынков и взаимодействии СМИ.
«Мы даже не в состоянии осознать, насколько глубокими и длительными будут последствия этой геополитической бомбы, которая взорвала существующий мир: 2023 год, Владимир Путин и Си Цзиньпин в Москве фактически сигнализируют о начале конца Pax Americana. Это стало окончательной анафемой для мировой гегемонии англо-американских элит, которая длилась дольше века», – писал заметный бразильский политолог Пепе Эскобар.
Президент РФ в октябре 2023 года в Пекине принял участие в работе Форума по международному сотрудничеству «Один пояс – один путь». Заявленная лидерами России и Китая цель увеличения объема двусторонней торговли до 200 млрд долларов к 2024 году была достигнута досрочно: по итогам 2023-го товарооборот между двумя странами составил 240 млрд. Основная часть возросшего российского экспорта пришлась на энергоносители. Заметно увеличились также поставки в Китай нашей сельскохозяйственной продукции.
Основными статьями китайского экспорта в Россию являются промышленное и электротехническое оборудование, электронная продукция, транспортные средства. Новым направлением стала промышленная кооперация в производстве автомобилей и оборудования. В 2023 году в России было продано более полумиллиона автомобилей китайских производителей.
К концу 2023 года в России реализовывалось более 80 крупных проектов с участием китайских инвесторов в области добычи нефти и газа, разработке полезных ископаемых, в агропромышленном комплексе, автомобилестроении и строительстве инфраструктурных объектов на общую сумму в 200 млрд долларов. Доля национальных валют в расчетах между двумя странами превысила 90 %, приблизив их к формированию независимой платежной инфраструктуры.
Символично, что и самый первый официальный визит после президентских выборов 2024 года Путин совершил в Пекин – уже 16–17 мая.
По итогам переговоров было подписано совместное заявление в контексте 75-летия установления дипотношений. В нем лидеры двух стран назвали негативным влияние стратегии США и НАТО на ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе, выступили против провокаций Вашингтона и его союзников в отношении КНДР, против вмешательства внерегиональных сил в вопросы стабильности Южно-Китайского моря. Путин и Си осудили инициативы западных стран по изъятию активов и имущества иностранных государств.
Стороны договорились обеспечивать бесперебойные каналы расчетов между экономическими субъектами и беспрепятственную транспортировку энергоресурсов, облегчить таможенные процедуры и расширить взаимный доступ продукции АПК на рынки.
Ключевые соглашения оформили в виде десяти документов, наиболее масштабные среди них – меморандум о взаимопонимании между Минэкономразвития и Министерством коммерции КНР по совместному развитию инфраструктурного и инженерного строительства; меморандум о сотрудничестве между «Деловой Россией» и Китайским комитетом по содействию международной торговле; соглашение о развитии острова Большой Уссурийский, чья территория разделена между РФ и КНР.
Самый важный сигнал определенно поступил в западном направлении: Китай и Россия сейчас ближе друг другу, чем когда-либо. РФ и КНР совместно выступили против расширения военных союзов и коалиций, создаваемых США у границ других ядерных держав, таких как НАТО в Европе или AUKUS в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Оба лидера согласились, что первопричина украинского кризиса заключается в игнорировании Западом российских национальных интересов в Восточной Европе, в агрессивном расширении НАТО. Обеспечение законных интересов – кратчайший путь к примирению на Украине. При этом в Пекине считают Украину суверенным дружественным государством, имеющим с КНР партнерские отношения, и на официальном уровне относятся к украинскому правительству подчеркнуто корректно.
Китай активно продвигает также разработанный совместно с Бразилией план урегулирования украинского конфликта. Пекин убеждает правительства других стран в том, что саммит без участия России продлит вооруженный конфликт.
Со стороны Запада идет давление на китайские банки из-за связей с РФ. В июне 2023 года Минфин США ввел санкции против четырех физических лиц и 41 организации из Китая, обвинив их в помощи России в проведении СВО. Большинство компаний, попавших в черный список, представляют технологический сектор. «Китай всегда отвергал все незаконные односторонние санкции, – подчеркивает китайский МИД. – Нормальное торгово-экономическое сотрудничество между Китаем и Россией не терпит вредительства и вмешательства третьих сторон».
В октябре 2024 года две страны отметили 75-летие создания КНР и установления дипломатических отношений между двумя нашими странами. В связи с этой датой посол КНР в Москве Чжан Ханьхуэй заметил: «Китай и Россия – хорошие друзья, взаимодействие которых строится на взаимовыгодной основе. Практическое сотрудничество между двумя странами дополняет друг друга, обладает высокой динамикой и огромным потенциалом… Китай на протяжении 14 лет сохраняет статус крупнейшего торгового партнера России, а Россия занимает восьмое место среди торговых партнеров Китая».
Испытание на прочность выдержали и отношения нашей страны с Индией, которая в начале 2023 года вышла на первое место в мире по численности населения. Страна сохранила свою стратегическую автономию, несмотря на все стремление США включить ее в свою систему военно-политических альянсов.
Роль Индии в мире зримо растет, отражая и ее экономический подъем, и желание всех без исключения основных центров силы иметь Дели в качестве стратегического партнера.
Бывший министр иностранных дел Индии Нирупама Рао объясняет позицию страны в украинском конфликте: «Хотя Запад любит думать, что российское вторжение было совершенно неспровоцированным, Индия понимает, что это не был просто имперский проект. НАТО было создано как антимосковский альянс, и в течение последних 30 лет он расширялся вплоть до границ России. За последние десять лет западные лидеры обрушили на Москву самые разнообразные санкции. Кремль был прав, когда думал, что Вашингтон и Европа хотят его ослабить… Соединенные Штаты тоже осуществляли спорные покушения на суверенитет и невмешательство. Но Индия не отвечала Вашингтону на прошлые нарушения санкциями или ехидством».
Товарооборот между Россией и Индией за 2022 год увеличился в 2,4 раза. Импорт из России за год вырос более чем на 400 %. Доля РФ в индийском импорте увеличилась с 1,5 % в 2021 году до 8,2 % в 2023 году. Произошло это за счет наращивания поставок нефти и нефтепродуктов из нашей страны в 7 раз в стоимостном выражении, в результате чего их доля в совокупном импорте Индии из РФ выросла с 53 % в 2021 году до 83 % в 2022 и 89 % в 2023 году. Россия вышла на первое место среди экспортеров нефти в Индию (22 % от всего ввоза), опередив Ирак и Саудовскую Аравию.
Большую позитивную роль играло председательство Индии в 2023 году и в «большой двадцатке», и в Шанхайской организации сотрудничества.
Свой первый официальный визит после переизбрания на пост премьер-министра в 2024 году Нарендра Моди нанес в Москву. Путин принял его сначала в своей загородной резиденции в Ново-Огареве. На террасе за чашкой чая в неформальной обстановке лидеры обсудили актуальные вопросы международной и региональной повестки дня. На полноформатных переговорах в Кремле два лидера согласовали программу стратегического сотрудничества до 2030 года, поставив целью достичь товарооборота в 100 млрд долл. Москва и Нью-Дели планируют расширять сотрудничество в сфере высоких технологий, сельском хозяйстве, фармацевтике. Индия подтвердила нейтральную позицию по отношению к СВО и свою готовность способствовать мирному урегулированию конфликта.
До формального начала переговоров лидеры успели посетить ВДНХ и осмотреть там павильон «Атом». Россия предлагает Индии помощь в возведении АЭС малой мощности, адаптированных к тропическим условиям.
«Сегодня наши отношения носят характер особо привилегированного стратегического партнерства. Мы с вами постоянно в контакте и главное внимание уделяем развитию торгово-экономических связей, развитие которых, безусловно, соответствует интересам как народа Индии, так и народов Российской Федерации», – подчеркнул Путин в открытой части переговоров.
После переговоров Путин вручил премьеру Индии Нарендре Моди орден Святого апостола Андрея Первозванного – высшую государственную награду России.
Президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин на торжественном приеме в Грановитой палате Московского Кремля. 21 марта 2023 года
© Павел Быркин / РИА Новости
На качественно новый уровень вышли отношения России и КНДР. 13 сентября 2023 года на Дальнем Востоке состоялись обстоятельные переговоры Президента Путина и лидера КНДР Ким Чен Ына. На космодроме Восточный они осмотрели стартовые комплексы «Ангара» и «Союз-2», посетили Амурский газоперерабатывающий завод. На переговорах обсуждали вопросы безопасности на Корейском полуострове и в Европе. «Пришли к удовлетворительному единому мнению о дальнейшем укреплении стратегического, тактического взаимодействия», – пояснил Ким Чен Ын.
Одним из самых обсуждаемых в мировых СМИ международных событий стал визит Владимира Путина в КНДР в июне 2024 года. По итогам визита было подписано несколько документов, в том числе Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, который пришел на смену Договору о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве 2000 года.
«Подписанный сегодня договор о всеобъемлющем партнерстве предусматривает в том числе оказание взаимной помощи в случае агрессии против одного из участников этого договора», – сказал Путин.
Ничего похожего не было не только в документах, подписанных в 2000 году, не было и в советско-северокорейском договоре 1961 года. Договор был ратифицирован Государственной Думой 24 октября.
Кроме того, Россия не исключает военно-технического сотрудничества (ВТС) с КНДР. Путин назвал новый договор «прорывным документом», так как он отражает стремление двух стран «поднять отношения на новый качественный уровень». На Западе высказывали опасения, что отношения двух стран теперь выйдут на принципиально новый уровень и КНДР получит доступ к новым военным технологиям.
Как заметил Путин в ходе своего визита в Пхеньян, товарооборот между РФ и КНДР за 2023 год вырос в 9 раз – до 29 млн долл. Для сравнения: даже с учетом отнесения Южной Кореи к числу недружественных стран, товарооборот между РФ и Южной Кореей в 2023 году составлял 15 млрд долл.
Северная Корея также укрепляет связи с Китаем, который является ее основным торговым партнером. С 2018 года дружба двух стран позиционируется как непрерывный процесс, скрепленный кровью во время Корейской войны 1950–1953 годов, основанный на социалистической идеологии, исповедуемой братскими партиями.
Таким образом, в Восточной Азии образовался треугольник Россия – КНР – КНДР, которому противостоит значительно более тесный треугольник США – Япония – РК.
В последние годы наблюдается стабильный рост товарооборота между Россией и странами Юго-Восточной Азии. В 2022-м он увеличился на 15 % до 25 млрд долл, а в 2023-м – еще на 20 % и составил около 30 млрд долл. К 2027 году, по прогнозам экспертов, эта цифра достигнет 40 млрд.
Основными направлениями сотрудничества стали энергетика, машиностроение, сельское хозяйство и туризм. В области энергетики Россия активно сотрудничает с Вьетнамом, Индонезией и Малайзией. РФ экспортирует в страны Юго-Восточной Азии автомобили, оборудование для нефтегазовой промышленности и железнодорожный транспорт. Особенно динамично растут поставки минеральных удобрений. Москва также направляет в страны Юго-Восточной Азии зерно, мясо, молочные продукты.
Президент РФ Владимир Путин и председатель Государственного совета КНДР Ким Чен Ын на космодроме Восточный. 13 сентября 2023 года
© Михаил Метцель / РИА Новости
Среди крупных проектов – строительство АЭС во Вьетнаме с использованием российских технологий, разработка нефтегазовых месторождений в Индонезии с участием «Газпрома» и «Роснефти».
Следует также упомянуть и совместное производство сельскохозяйственной техники в Таиланде, российские проекты по созданию «умных городов» в Индонезии.
В июне 2023 года было заявлено о подписании Меморандума о взаимопонимании и укреплении сотрудничества между армиями России и Камбоджи. Это было первое в истории военное соглашение между нашими странами. В заявлении армии Камбоджи говорилось, что «обе стороны выразили гордость за дружеские отношения, доверие и взаимное уважение, унаследованные от предыдущего поколения лидеров».
Важное значение имел визит президента РФ Владимира Путина по приглашению генерального секретаря ЦК Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонга и ставшего незадолго до этого президентом СРВ То Лама. Визит состоялся в июне 2024 года в дни 30-летия подписания Договора об основах дружественных отношений между РФ и СРВ, имеющего основополагающее значение для обеих стран. Ключевыми направлениями экономического сотрудничества стран остаются энергетика, особенно разработка нефти и газа на континентальном шельфе Вьетнама, взаимодействие в сфере безопасности и обороны, культурные и образовательные обмены, а взаимосвязь между регионами двух стран.
«Россия предлагает Азиатско-Тихоокеанскому региону выстроить инклюзивную модель безопасности – равную и неделимую для всех». Такой подход обозначил глава МИД Лавров, завершая в июле 2024 года визит в Лаос для участия в мероприятиях по линии АСЕАН. В завершение рабочей поездки в Юго-Восточную Азию Лавров переместился в Малайзию, где провел встречу со своим коллегой Мохамадом Хасаном и премьер-министром страны Анваром Ибрагимом.
Ибрагим стал одним из главных гостей Восточного экономического форума во Владивостоке в сентябре 2024 года, где он подтвердил намерение Малайзии вступить в БРИКС и говорил о значении России в продвижении гуманистических принципов на мировой арене.
О своем желании присоединиться к БРИКС заявила уже не только Малайзия, но и Таиланд, Лаос и Мьянма. Интерес проявляют Индонезия, Вьетнам, Филиппины и Камбоджа.
Исламский мир в современных условиях демонстрирует растущую независимость и политический вес. Ни одна из мусульманских стран, как мы знаем, не присоединилась к западным антироссийским санкциям.
Отношения России с Турцией вышли на качественно более высокий уровень. Страна стала одним из основных центров торгово-экономических и транспортных операций Российской Федерации с другими государствами.
Анкара твердо настроена играть особую роль в региональных и международных делах, выступает с собственным планом создания «более инклюзивной, прозрачной и подотчетной многосторонней системы для построения более справедливого мира». Важную роль в продвижении турецкого видения будущего играет лично президент Эрдоган, проявивший интерес к участию в БРИКС.
В.В. Путин и Президент Ирана М. Пезешкиан. 11 октября 2024 года
© Александр Щербак / РИА Новости
Турция долго противилась приему в НАТО Швеции и Финляндии, что было связано с поддержкой этими странами организаций курдских сепаратистов, а также с царящими там антиисламскими настроениями, вплоть до сожжения Корана с разрешения официальных властей. Вместе с тем не следует переоценивать антизападные настроения в турецком руководстве. Анкара не намерена покидать западный лагерь или НАТО, добиваясь лишь большего учета союзниками ее интересов.
Еще одним важнейшим партнером России в экономической и военно-технической сферах стал Иран. Наши страны совместно развивают транспортный коридор Север—Юг, состоящий из четырех маршрутов. Первый проходит по западному берегу Каспийского моря через Республику Дагестан и затем через Азербайджан и Иран с выходом к портам Персидского залива, рынкам Индии, Пакистана, Юго-Восточной Азии, стран Ближнего Востока и Африки. Второй – по восточному побережью Каспия через Казахстан, Туркменистан в Иран. Третий маршрут – через Каспийское море – обеспечивает связи между портами государств Каспийского моря. Четвертый пролегает через Армению и Грузию.
По инициативе Китая состоялась важнейшая геополитическая перемена на Ближнем Востоке – прекращение длившейся много десятилетий конфронтации между Ираном и Саудовской Аравией. Это породило надежды на улучшение ситуации по всему Ближнему Востоку, который в последние годы немало страдал от саудовско-иранской конфронтации и борьбы за влияние – в Ливане, Ираке, Сирии, Йемене.
Самая крупная мусульманская страна и лидер региона АСЕАН – Индонезия – в 2022 году председательствовала в «Большой двадцатке». Ее саммит прошел 15–16 ноября на острове Бали. Нашу страну представлял Лавров.
Еще до начала саммита звучали заявления о намерении бойкотировать Россию, продемонстрировать Москве, что она находится в полной международной изоляции из-за Украины. Однако попытки Запада политизировать саммит и изолировать РФ провалились, прежде всего из-за позиции самой Индонезии и ее президента Джоко Видодо и партнеров России по БРИКС. В итоговую декларацию удалось включить пункт с осуждением войны на Украине, который был нейтрализован добавлением о наличии других взглядов на этот вопрос.
Расширили партнерство с Россией государства Персидского залива, прежде всего, Саудовская Аравия и ОАЭ. Вместе с нашей страной они предприняли меры для сбалансирования энергетических рынков в рамках ОПЕК+.
«У России давние, хорошие отношения с арабскими государствами, – подчеркивал Путин. – Они представляют самобытную цивилизацию от Северной Африки до Ближнего Востока, которая сегодня динамично развивается. И мы считаем важным искать с нашими арабскими друзьями новые точки соприкосновения, углублять весь комплекс партнерских связей».
Политика аравийских монархий исходит из признания ими важности роли России на мировом энергетическом рынке, свидетельствует об их стремлении сохранить единство позиций в рамках ОПЕК и ОПЕК+, продолжить конструктивный диалог с Москвой в сфере энергетики с учетом общих интересов.
Проявлением очевидно независимого от Запада курса стран Залива стала их позиция по украинскому кризису. Аравийские монархии предпочли придерживаться нейтралитета, призвав стороны к политическому урегулированию имеющихся противоречий. Одновременно они выступили с твердым отказом от присоединения к западным санкциям в отношении Москвы. Так, власти ОАЭ, отвечая на обвинения, подчеркивали свою приверженность нормам международного права, которые «не обязывают соблюдать санкции, введенные отдельными юрисдикциями, как США или Великобритания».
В декабре 2023 года состоялся визит В. Путина в Абу-Даби, где он был торжественно принят эмиратским президентом, а затем в Эр-Рияд, ознаменовав первую личную встречу саудовского наследного принца с российским главой с октября 2019 года.
Саудовская Аравия, как и Россия, стремится обеспечить устойчивую ситуацию на мировом рынке углеводородов, от которой крайне зависит ее бюджет. Показательным в связи с этим явилось решение Эр-Рияда в рамках ОПЕК и ОПЕК+ от ноября 2022 года, отказавшегося, несмотря на давление Вашингтона, нарастить добычу нефти, что обернулось угрозами со стороны американцев пересмотреть свои отношения с Саудовской Аравией, поскольку «контакты королевства с Россией противоречат интересам американского народа».
Эр-Рияд и Абу-Даби значительно нарастили импорт российского нефтяного сырья по заниженным ценам. Саудовская инвестиционная компания Kingdom Holding Co выкупила акции «Газпрома», «Лукойла» и «Роснефти» на сумму 600 млн долл. на фоне резкого падения их стоимости.
За 2022 год российско-эмиратский товарооборот вырос на 68 % и достиг 9 млрд долл. В 2023 году ОАЭ стали крупнейшим торговым партнером России на Ближнем Востоке, а также крупнейшим арабским инвестором российской экономики. Значительные выгоды Эмираты получили от масштабного «наплыва» российского бизнеса в 2022 году и роста числа российских туристов. ОАЭ неоднократно обвинялись американскими и европейскими официальными лицами в содействии российским компаниям в проведении финансовых операций посредством криптовалютных обменов и обеспечении доступа к товарам, запрещенным ими к ввозу в Россию. Важно отметить, что часть платежей в торговле России с некоторыми странами стала осуществляться в эмиратских дирхамах.
Эр-Рияд, Абу-Даби, Доха считают Россию «державой с глобальным влиянием», одним из центров силы современного мира, в укреплении архитектуры которого они стремятся активно участвовать. Не поддаваясь иллюзиям о возможности замены Москвы Вашингтоном как гарантом региональной безопасности, они нередко используют «карту» сотрудничества с Россией также для оказания давления на западных партнеров.
Восстанавливаются отношения Российской Федерации с Афганистаном. С августа 2021 года, когда талибы вернули себе власть, фактически без боя войдя в покинутый американцами и правительственными силами Кабул, их правительство стремится доказать свой настрой на конструктивное сотрудничество с зарубежными партнерами. Делегации с представителями новых афганских властей уже неоднократно посещали Россию. С марта 2022 года у РФ восстановлены дипломатические отношения с Афганистаном с аккредитацией дипломата правительства, сформированного талибами.
«Талибан» с 2003 года находится в списке террористических организаций по решению Верховного суда РФ, однако ожидается, что это решение будет пересмотрено. По словам Лаврова, талибы являются «реальной властью» в Афганистане, и эта инициатива «отражает осознание реальности». Исключение организации из списка террористических будет первым прецедентом такого рода в России.
Латинская Америка также все заметнее эмансипируется от американского доминирования, сбрасывает с себя «доктрину Монро». Правый крен 2010-х годов уже сменился новым левым ренессансом: левые правительств у власти в крупнейших странах континента – Бразилии, Мексике, Колумбии (но не в Аргентине). Латинская Америка способна на проявление солидарности, усиливает региональную интеграцию.
Конфликт между Москвой и Киевом стал еще одним вопросом, отразившим разные подходы Запада и Латинской Америки. Если Запад рассматривает ситуацию вокруг Украины как глобальный вызов системе международных отношений, то латиноамериканские государства воспринимают ее как очередной конфликт в Старом Свете. Формулировки, закрепленные в итоговой декларации саммита ЕС – CELAC 2023 года, стали наглядной тому иллюстрацией. Положение с осуждением действий России не было включено в текст документа.
Африка становится самым быстрорастущим континентом – с точки зрения как демографии, так и экономики. Согласно прогнозу Международного валютного фонда, из 10 стран мира, которые в 2024 году демонстрируют самые высокие темпы роста экономики, семь – африканские. К их числу относятся Нигер (10,4 %), Сенегал (8,3 %), Ливия (7,8 %), а также Руанда, Кот-д’Ивуар, Буркина-Фасо и Бенин. Примечательно, что среди лидеров роста на Африканском континенте – страны, которые только что изгнали или изгоняют засидевшихся колонизаторов, прежде всего – французских (Нигер, Сенегал, Бенин, Кот-д’Ивуар, Буркина-Фасо). В некоторых из этих государств размещается российский Африканский корпус, призванный гарантировать их безопасность.
За сердца африканских стран, составляющих самую большую голосующую долю в ООН, и за ресурсы Черного континента усиливается соперничество основных глобальных центров силы. США и их союзники активно пытаются отговорить африканцев от сотрудничества с Москвой. Вашингтон явно обескуражен стойким нежеланием Африки публично осуждать Кремль и присоединяться к антироссийским санкциям.
Летом 2022 года глава российской дипломатии Лавров побывал в Египте, Эфиопии, Демократической Республике Конго и Уганде. В начале 2023 года он дважды совершил турне по странам Африки. В ходе первого он посетил ЮАР, Эсватини, Анголу и Эритрею, а во время второго – Мали, Мавританию и Судан. А в январе 2023 года переговоры глав МИД Арабской Республики Египет и РФ состоялись в российской столице.
В центре переговоров были вопросы двустороннего сотрудничества и предстоявший второй саммит Россия – Африка. Для обсуждения на саммите были заявлены четыре крупных блока: продовольственная и энергетическая безопасность, передача технологий, здравоохранение.
Дорога к саммиту не была гладкой. США и их европейские союзники – былые владельцы африканских колоний – скоординированно стремились помешать успешному проведению саммита, используя и посулы, и угрозы, и шантаж. Вдогонку за российским министром в африканские столицы приезжали американские эмиссары. Летом 2022 года серия таких «поствизитов» госсекретаря США Энтони Блинкена закончилась фактическим провалом. С начала 2023 года сразу несколько высокопоставленных чиновников были направлены в Африку для «нейтрализации русского влияния». Министр финансов США Джанет Йеллен посетила Замбию, Сенегал и ЮАР, а постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд отправилась в Гану, Мозамбик и Кению. Но серьезного успеха американские вояжеры не достигли.
К саммиту был подготовлен доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай», посвященный вопросам практического наполнения такого геополитического неологизма, как «Русафрика». Позитивное историческое прошлое, связывающее Африку с СССР, способно лечь в основу современных обновленных отношений. Вместе с тем это прошлое создает риски завышенных ожиданий: страны континента помнят безвозмездную помощь, которую оказывал им Советский Союз. Существуют сферы, где Россия имеет неплохие перспективы: энергетика в масштабах больших территорий, продажа новых наукоемких технологий, продовольствие.
Для сближения России и Африки необходимо преодолеть немало устойчивых стереотипов, которые, по мнению экспертов «Валдайского клуба», формируют «индифферентное, а часто и отрицательное отношение у бизнеса к ведению экономических отношений в рамках стратегического партнерства России и Африки». Необходимо просветительство, диалог гражданских обществ, развитие образовательных программ. В последние годы квота на африканских студентов в российских вузах выросла в два раза – с 2,3 до 4,7 тысяч, но этого явно недостаточно для устойчивого развития связей.
Остается низким российско-африканский товарооборот. Российские инвестиции идут в основном в сферу добычи полезных ископаемых, тогда как Африка не меньше заинтересована в поставках оборудования для перерабатывающей промышленности. Очевидно, что возможно более плотное взаимодействие России с Африкой в области борьбы с терроризмом, в здравоохранении, образовании, продовольственной безопасности. Очень важны бесплатные поставки из России зерновых крайне нуждающимся африканским государствам, что способствует повышению авторитета России на континенте.
Россия заинтересована в дальнейшем развитии и углублении торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества со всеми странами Африки. Об этом заявил Путин 27 июля 2023 года, приветствуя участников саммита Россия – Африка. «Африканский континент все громче заявляет о своих интересах, о праве на подлинный суверенитет. Мы искренне поддерживаем все эти устремления».
Наша страна намерена увеличить товарооборот, который по итогам 2022 года достиг 18 млрд долл., для чего важно активнее переходить в финансовых расчетах на нацвалюты, включая рубль. Россия намерена открыть в Африке филиалы наших вузов, создать школы с изучением русского языка. Особое внимание Президент уделил поддержанию мировых рынков продовольствия в связи с прекращением зерновой сделки, безвозмездным поставкам зерна нуждающимся странам Африки.
Африканские государства выступили с собственным мирным планом по Украине, который озвучил президент ЮАР Сирил Рамафоса в ходе визитов делегации лидеров африканских стран в Киев и Санкт-Петербург в июне 2023 года. Путин подчеркнул на встрече с африканской делегацией, что Россия готова к конструктивному диалогу со всеми, кто желает установления мира на принципах справедливости.
Растущее внимание российская дипломатия уделила развитию институтов многостороннего сотрудничества в рамках мирового большинства, таких как ШОС и БРИКС.
В начале июля 2023 года в Астане Президент РФ провел марафон двусторонних встреч с лидерами зарубежных государств, собравшихся на саммит Шанхайской организации сотрудничества. На повестке дня – экономическое сотрудничество, энергетические и транспортные проекты, региональные и международные вопросы. Еще до начала программы саммита Путин провел переговоры с председателем КНР, президентом Турции, встретился с коллегами из Монголии, Азербайджана и премьером Пакистана.
По итогам 2023 года объем товарооборота России со странами ШОС приблизился к рекордным 30 трлн рублей, а в первом полугодии 2024-го прибавил еще 5,5 %. Российский премьер Мишустин на встрече ШОС в Исламабаде 16 октября 2024 года предложил учредить специальный счет для финансирования проектов, выступил за создание независимого платежного механизма по линии организации.
Набирало обороты сотрудничество ведущих стран мирового большинства в рамках БРИКС.
Председательство ЮАР в 2023 году было сфокусировано на сотрудничестве БРИКС с африканскими странами. Центральным событием стал XV саммит БРИКС, который прошел 22–24 августа в Йоханнесбурге. Расширение объединения стало ключевым вопросом повестки саммита, учитывая, что официальные заявки на вступление подали 23 страны. В итоговой декларации саммита было заявлено, что 1 января 2024 года к БРИКС присоединятся шесть новых стран: Аргентина, Египет, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Эфиопия.
Однако довольно скоро обозначились сложности с присоединением Аргентины. Хавьер Милей, правый радикал, пришедший к власти по итогам выборов в октябре-ноябре 2023 года, официально отказался от запланированного вступления страны в БРИКС и взял курс на сотрудничество с Западом.
С 1 января 2024 года Россия стала председателем БРИКС. Началась притирка в работе с пятью новыми странами – членами объединения. Совокупное население стран БРИКС превысило 3,2 млрд человек, притом, что западная «Большая семерка» объединяет около 770 млн человек.
«Доля нашего объединения в мировом ВВП выросла до 36 процентов, а в населении планеты – до 46 процентов, – констатировал Путин. – При этом БРИКС имеет большой потенциал для присоединения новых участников. И такое стремление заинтересованных партнеров к развитию контактов с БРИКС на разных континентах мы, конечно же, приветствуем и будем поддерживать.
Продолжим развивать отношения в рамках БРИКС не только в области экономики и финансов, но и в сфере безопасности, гуманитарного сотрудничества, в других отраслях. Будем действовать с учетом глобальных вызовов и объективных тенденций и, подчеркну, растущих возможностей национальных экономик».
Выступая на московской встрече шерп и су-шерп БРИКС, Сергей Лавров отметил:
«Во всех наших действиях, заявлениях, декларациях и на практике все наши страны всегда подчеркивают, что мы открыты в любой момент для честного и равноправного диалога. От Запада давно не видно честных подходов, а равноправие – это редкое качество, которое явно в дефиците».
В год российского председательства страны БРИКС уделили особое внимание взаимодействию платежных систем и расчетам в национальных валютах. При этом расчеты в нацвалютах с начала СВО внутри объединения выросли в три раза и достигли 85 %. На повестке автоматизация систем трансграничной идентификации, взаимодействие национальных систем передачи финансовых сообщений, вопросы кибербезопасности.
В Нижнем Новгороде 10–11 июня прошла встреча глав внешнеполитических ведомств десяти стран БРИКС, к которым присоединились министры иностранных дел из многих других государств – от Турции и Таиланда до Шри-Ланки и Кубы. Руководители прокурорских служб стран БРИКС провели двухдневное совещание в Константиновском дворце на берегу Финского залива. 11 июля начал работу парламентский форум БРИКС в Таврическом дворце Санкт-Петербурга, куда приехало 17 делегаций – от девяти стран БРИКС, от семи государств СНГ, а также от Межпарламентского союза.
Саммит БРИКС в Казани. 24 октября 2024 года Фотохост-агентство brics-russia2024.ru
© Сергей Бобылев / РИА Новости
Министры экономики и торговли стран БРИКС на переговорах в Москве договорились о согласовании общей позиции в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). Это усилит требования стран о сохранении роли организации и возобновлении работы механизма разрешения торговых споров, заблокированного Соединенными Штатами.
Масштаб XVI саммита БРИКС, который прошел в Казани 22–24 октября 2024 года, подтвердил растущий международный авторитет России. На три дня столица Татарстана стала центром мировой политики, туда приехали делегации из 36 стран, причем большинство из них – 22 государства – были представлены на высшем уровне.
22 октября Путин встретился с главой Нового банка развития БРИКС Дилмой Руссефф, затем провел встречи с премьер-министром Индии Нарендрой Моди, президентом ЮАР Сирилом Рамафосой и председателем КНР Си Цзиньпином. После этого раунда переговоров состоялся неформальный ужин в казанской ратуше. А после ужина Путин побеседовал с президентом Египта Абдель Фаттахом Сиси.
23 октября прошли заседания лидеров стран БРИКС в узком и расширенном составах с выступлениями всех глав делегаций и докладами председателей Нового банка развития, Делового совета, Механизма межбанковского сотрудничества, Женского делового альянса БРИКС.
Президент Путин подчеркнул, что авторитет и влияние БРИКС в мировых делах растут:
«Государства – участники нашего объединения обладают поистине огромным политическим, экономическим, научно-технологическим и человеческим потенциалом. При этом нас сплачивают общие ценности и мировоззрение. БРИКС включает в себя единомышленников – суверенные страны, представляющие разные континенты, модели развития, религии, самобытные цивилизации и культуры».
Отметив, что стремление к укреплению контактов с БРИКС выразили более 30 государств, Президент РФ указал на важность выдержать баланс, чтобы не допустить снижения эффективности БРИКС, и предложил сформировать список стран-партнеров БРИКС. Это и было зафиксировано в итоговой декларации саммита.
Одна из наиболее обсуждаемых тем – создание новой глобальной финансово-платежной системы. Минфин уже анонсировал платформу BRICS Bridge для расчетов в нацвалютах, включая цифровые. О том, что БРИКС работает над созданием аналога SWIFT, который позволит центральным банкам стран-участниц обмениваться финансовой информацией, Путин заявил еще на встрече с представителями СМИ из государств объединения 18 октября. Впрочем, в Декларации саммита речь шла лишь об увеличении расчетов и финансировании проектов в нацвалютах.
24 октября состоялось заседание в формате «аутрич/БРИКС плюс» с участием лидеров стран СНГ, делегаций государств Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки, глав ряда международных организаций, включая генерального секретаря ООН. Еще 13 стран были приглашены к участию в работе БРИКС в новом статусе – государств-партнеров.
Изоляция России, которую так пророчил Запад, не состоялась.
Развивается сотрудничество БРИКС с другими международными структурами, включая ООН, ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, Африканский союз, МЕРКАСУР, что способствует усилению влияния объединения на мировой арене и закреплению за ним позиций одного из ключевых глобальных игроков.
Мировое большинство устало от американской гегемонии и навязываемой миру западной матрицы. От однополярного доминирования, которое скрывается за вывеской «либерального мирового порядка, основанного на правилах», неизвестно кем написанных. Процессы политической, экономической, ментальной деколонизации ускоряются по всему миру.