Наша специальная военная операция произвела поистине тектонические сдвиги в системе международных отношений. Мир буквально раскололся напополам.
На Запад, однозначно сделавший ставку на уничтожение нашей страны для сохранения собственного глобального доминирования. Вместе со своими немногочисленными вассалами из «золотого миллиарда» он составил пул государств, ставших для нас официально недружественными.
На другом полюсе оказалось глобальное большинство, все остальное человечество, которое увидело в России ту точку опоры, ухватившись за которую получило надежду повернуть мир к лучшему, к избавлению от неоколониальной зависимости.
С начала специальной военной операции был предпринят ряд шагов, призванных укрепить суверенитет нашего государства, избавить его от тех договорных обязательств, которые западной стороной систематически и демонстративно не выполнялись.
В Послании Президента 21 февраля 2023 года прозвучало четкое видение политики стран Запада:
«За долгие века колониализма, диктата, гегемонии они привыкли, что им все позволено, привыкли плевать на весь мир… Действительно, западные элиты превратились в символ тотальной, беспринципной лжи… Это они развязали войну, а мы использовали силу и используем, чтобы ее остановить… Элиты Запада не скрывают своей цели: нанести, – как они говорят, это прямая речь, – “стратегическое поражение России”. Что это значит? Это значит покончить с нами раз и навсегда, то есть они намерены перевести локальный конфликт в фазу глобального противостояния».
В этом контексте Президент заявил о приостановке участия России в Договоре СНВ-3:
«Нам стратегическое поражение хотят нанести и лезут на наши ядерные объекты. В этой связи вынужден заявить сегодня о том, что Россия приостанавливает свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях».
Президент Путин ясно дал понять, что конфликт на Украине и ядерный фактор находятся в одной плоскости. Упоминание о возможности возобновления ядерных испытаний обозначило возможную траекторию дальнейшей эскалации со стороны России, если продолжится эскалация со стороны НАТО и США.
В пользу своего решения о приостановке участия в СНВ-3 Президент Путин выдвинул три вида аргументации. К политическим доводам относилась отсылка к общей антироссийской кампании коллективного Запада в связи с украинскими событиями, включая массовые поставки вооружений и военной техники Украине, а также беспрецедентные экономические и политические санкции против России.
Среди технических аргументов было названо предоставление Украине американских разведданных для нанесения ударов по российским базам тяжелых бомбардировщиков, которые применяются для ракетных ударов по Украине и в то же время являются предметом ограничений ДСНВ; препятствия, чинимые российским инспекторам для посещения военных баз США; неприемлемые для Москвы методы вывода из боевого состава американских стратегических ядерных сил ряда ракетных пусковых установок и тяжелых бомбардировщиков (в общей сложности до 100 носителей).
Стратегические аргументы, помимо традиционного отказа США признавать взаимосвязь наступательных и оборонительных стратегических вооружений, включали и такой довод: договор не ограничивает ядерные силы Великобритании и Франции, которые тоже направлены против России.
«Несомненно, это было эпохальным шагом Москвы, первым в истории двусторонних стратегических отношений с Вашингтоном, – замечал Алексей Георгиевич Арбатов. – Его значение тем более велико, что политика России в данном аспекте отличается от линии США, для которых подобные действия не являются чем-то экстраординарным. Как известно, в 1979 году они отказались ратифицировать Договор ОСВ-2 (подписанный по итогам семи лет изнурительных переговоров), после 1996 года и по сей день не ратифицировали Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), в 2002 году денонсировали Договор по ПРО, в 2018-м вышли из многостороннего соглашения по ограничению иранской ядерной программы (Совместный всеобъемлющий план действий, СВПД), в 2019-м денонсировали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), а в 2020 году та же участь постигла Договор по открытому небу (ДОН)».
Россия формально не денонсировала ДСНВ согласно п. 3 его статьи XIV, а «приостановила участие» в договоре. «Дальнейшая судьба ДСНВ теперь не внушает оптимизма, как и будущее всего процесса и режимов контроля над вооружениями».
Приостановка Россией участия в ДСНВ была оформлена законодательно. На практике это означает, что Москва более не допускает американских инспекторов к осмотру своих военных объектов, не соглашается на проведение заседаний двусторонней консультативной комиссии по договору и не отправляет США данные о состоянии своих стратегических ядерных сил. При этом Россия заявила о готовности и далее придерживаться количественных ограничений, предусмотренных ДСНВ, а также продолжать заранее уведомлять США о пусках своих межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок.
При этом Россия заметно нарастила свои ракетно-ядерные возможности. Президент подчеркнул:
«Уровень оснащения ядерных сил сдерживания России новейшими системами – более 91,3 %. Это означает, что текущая программа обновления российских СЯС близка к завершению. В ближайшее время предстоит развертывать гиперзвуковой планирующий блок «Авангард» на существующих МБР и заменить тяжелые МБР наземного базирования РС-20 «Воевода» на новую, аналогичную по классу систему РС-28 «Сармат», а оставшиеся ракетные подводные лодки прежнего поколения заменить на ракетоносцы проекта «Борей» с ракетами «Булава».
15 мая 2023 года Государственная Дума проголосовала за денонсацию Договора об обычных Вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который давно утратил свою актуальность и не был даже ратифицирован в своей модифицированной версии ни одним западным государством.
Суверенность России была подчеркнута ее выходом из Совета Европы, давно превратившегося в инструмент шельмования России. Предельно политизирована была деятельность входящего в структуру Совета Европы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), превратившегося в средство сведения счетов с нами. Он охотно вставал на сторону откровенных террористов, даже не принял к рассмотрению с 2014 года ни одного иска по убийствам мирных жителей на Донбассе.
Москва заявила о выходе из Совета Европы 16 марта 2022 года, а в феврале 2023 года Россия формально вышла из конвенций, открытых для государств – членов Совета Европы.
Российская Федерация официально приостановила участие в работе Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Одновременно были приостановлены все выплаты России в бюджет ПА ОБСЕ. И в Государственной Думе, и в Совете Федерации пришли к выводу, что восстановление диалога с недружественными странами на этой площадке невозможно. Последней каплей стал отказ в выдаче виз российским парламентариям для въезда в Румынию, где проходила очередная сессия Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Совет Федерации и Госдума единогласно поддержали такое решение на своих пленарных заседаниях 3 июля 2024 года.
Тектонические изменения в геополитике нашли отражение в новой Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31 марта 2023 года. Там подчеркивалось: «В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
– устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;
– укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России».
Заметно усиливаются идеологические начала российской внешней политики. Так, впервые в Концепции используется понятие «Русский мир», российская цивилизация. Впервые фигурирует понятие русофобии, противодействие которой также становится приоритетным направлением внешней политики.
На фоне продолжения выполнения задач в зоне спецоперации (СВО) России, видимо, придется обеспечивать свою безопасность на всем западном стратегическом направлении, где возможно развертывание американских ракет среднего радиуса действия. Президент Путин, выступая на главном параде Военно-морского флота в Санкт-Петербурге в 2024 году, заявил, что РФ будет зеркально отвечать на развертывание американских ударных средств средней и меньшей дальности (РСМД) в Европе и других регионах мира: «Сегодня разработка ряда таких систем находится у нас на завершающей стадии».
О планах развертывания в 2026 году американских РСМД в ФРГ Берлин и Вашингтон заявили на саммите НАТО в США. Серьезность таких планов подтвердил министр обороны Германии Борис Писториус, заявив, что Берлин будет сам разрабатывать подобные комплексы. И не случайно российский лидер заявил, что, в случае появления в Германии или других странах таких РСМД, Москва откажется от одностороннего моратория на развертывание подобных средств на своей территории, «включая повышение возможностей береговых войск нашего Военно-морского флота» (ВМФ).
25 сентября 2024 года Президент на заседании постоянного совещания Совета безопасности по ядерному сдерживанию доложил об изменениях в ядерной доктрине. Зафиксирован базовый принцип: использование ядерных сил – крайняя мера защиты суверенитета страны. «Сегодня ядерная триада остается важнейшей гарантией обеспечения безопасности нашего государства и граждан, инструментом поддержания стратегического паритета и баланса сил в мире».
Расширена категория государств и военных союзов, в отношении которых проводится ядерное сдерживание, дополнен перечень военных угроз, для нейтрализации которых выполняются мероприятия ядерного сдерживания. В обновленной редакции документа агрессию против России со стороны любого неядерного государства, но с участием или при поддержке ядерного государства, предлагается рассматривать как их совместное нападение на Российскую Федерацию.
Также четко фиксировались условия перехода России к применению ядерного оружия. «Будем рассматривать такую возможность уже при получении достоверной информации о массированном старте средств воздушно-космического нападения и пересечении ими нашей государственной границы, – заявил Президент. – Имею в виду самолеты стратегической и тактической авиации, крылатые ракеты, беспилотники, гиперзвуковые и другие летательные аппараты… Оставляем за собой право применить ядерное оружие в случае агрессии против России и Беларуси как участника Союзного государства. С белорусской стороной, с президентом Беларуси все эти вопросы согласованы. В том числе если противник, используя обычное оружие, создает критическую угрозу нашему суверенитету».