Между тем Халифа Хафтар зачастил в Москву, он посещал ее в июне и ноябре 2016 г., встречался с С.В. Лавровым, С.К. Шойгу и Секретарем Совбеза РФ Н.П. Патрушевым. 11 января 2017 г. посетил авианосец «Адмирал Кузнецов», взойдя на его палубу в международных водах возле Тобрука, и побеседовал с вице-адмиралом В.Н. Соколовым, а по видеосвязи – снова с Шойгу[208].

Второго марта 2017 г. и Саррадж, у которого, кстати сказать, по-прежнему не было армии (ее роль выполняли «милиции» Триполи[209] и Мисураты), прилетел Москву, где услышал от С.В. Лаврова: «Мы проводим контакты со всеми без исключения ливийскими сторонами, которые в соответствии с резолюцией СБ ООН должны достичь согласия между собой»[210].

Шестого июля 2017 г. в Триполи отпраздновали взятие накануне Бенгази Хафтаром. Жители выразили надежду, что скоро он придет со своей армией и в Триполи. Они запускали фейерверки, несмотря на риск быть арестованными ополченцами исламистов[211]. 23 июля Хафтар прибыл-таки-в Триполи, где была устроена казнь 20 человек – подозреваемых членов ИГИЛ, которую телеканал «Аль-Джазира» не стал показывать «из этических соображений»[212]. ООН призвала к расследованию подобных деяний армии Хафтара.

Тем не менее 25 июля 2017 г. его и Файиза Сарраджа принял в парижском предместье Ла Сель Сен-Клу президент Франции Эмманюэль Макрон[213]. По итогам этой встречи он дал краткую пресс-конференцию. Оба ливийца стояли рядом с ним, но молча. Там был и Гасан Саламе (Ghassan Salamé), новый специальный посланник генсека ООН по Ливии. Затем было подписано соглашение о прекращении огня; от имени Сарраджа и Хафтара выражено желание придерживаться Схиратского договора и продолжить политический диалог, начатый в Абу-Даби. Дескать, будем работать совместно над созданием единой армии и по вопросу о подготовке президентско-парламентских выборов, проведение которых планировалось на начало 2018 г.

Гасан Саламе – ливанец-христианин (род. 1951 г.), высшее образование получил в Париже, преподавал в Американском ун-те в Бейруте и в Сорбонне, министр культуры Ливана (2000–2003 гг.), был специальным советником Кофи Аннана, автор трудов на широкие политические темы, в том числе составитель и соавтор сборника статей «Демократии без демократов» (французское издание «Démocraties sans democrats», [Paris]: Fayard, 1994), декан Парижской школы международных отношений, созданной в 2010 г. в рамках Института политических наук, член многих международных организаций. 22 июня 2017 г. он возглавил «ливийский диалог», обосновав свой офис в г. Тунис. Первый официальный визит в Ливию нанес 5 августа 2017 г.

Некоторые наблюдатели отмечали тогда ослабление личных позиций Сарраджа: его правительство стало разбегаться. За первую половину 2016 г. из него вышли девять человек, включая министров юстиции, финансов и по делам национального примирения; 2 января 2017 г. подал в отставку вице-премьер Муса аль-Куни (представитель Феццана), при этом он заявил, что ПНС несет ответственность за убийства, похищения людей и насилие над ними[214]. Одновременно ушел в отставку аль-Ареф аль-Ходжа – шеф МВД ПНС.

Попутно всплыла проблема, на которую закрыли глаза. Закон № 24 от 2010 г. постулировал, что лицо с двойным гражданством теряет по возвращении на родину ее гражданство (исключение: особое разрешение МВД), оно не может занимать высокие государственные должности, ни выборные, ни назначаемые. Но после переворота 2011 г. в Ливию вернулись многие такие лица, среди них бывшие премьер-министры Абдель Рахим аль-Кейб, или аль-Киб и Али Зейдан. Еще один пример: Али ат-Тархуни – спикер с 20 апреля 2014 г. Конституционного собрания (60 членов), избранного 20 февраля того года в Триполи[215].

Юрист и член данного собрания Дау аль-Мансури обратился с петицией против Али ат-Тархуни к Гасану Саламе, как только тот был назначен спецпредставителем генсека ООН по Ливии[216]. Что касается полномочий Конституционного собрания, то оно могло принять проект Основного закона Ливии простым большинством голосов (35-ю), и оно предоставило такой проект в июле 2017 г.[217], который 26 декабря одобрил Высший государственный совет (совещательный орган при ПНС). Однако, согласно Схиратскому соглашению, в процессе выработки конституции Ливии надлежало сотрудничать как представителям Конституционного собрания, находящегося в Триполи, так и Палаты депутатов, находящейся в Тобруке. Затем этот проект надлежало вынести на референдум, что на тот момент было невозможно.